中共中央于1945年8月25日發(fā)表了《對(duì)目前時(shí)局宣言》，指出“我全民族面前的重大任務(wù)是：鞏固國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)，保證國(guó)內(nèi)和平，實(shí)現(xiàn)民主，改善民生，以便在和平民主團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全國(guó)的統(tǒng)一，建設(shè)獨(dú)立自由與富強(qiáng)的新中國(guó)”，表示中國(guó)共產(chǎn)黨愿意與國(guó)民黨談判協(xié)商，力爭(zhēng)和平民主的前途。另一方面，中共中央確定了“向北發(fā)展，向南防御”，“控制熱察，發(fā)展東北”的戰(zhàn)略方針，以便收縮戰(zhàn)線，集中兵力，準(zhǔn)備應(yīng)付國(guó)民黨蔣介石可能發(fā)動(dòng)的新的反革命內(nèi)戰(zhàn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的晉察冀軍區(qū)冀察部隊(duì)，于1945年8月23日從日寇手里奪回了張家口，這是八路軍對(duì)日本侵略軍全面反攻的一個(gè)重大勝利。張家口的解放，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)勝利后實(shí)行“向北發(fā)展，向南防御”，“控制熱察，發(fā)展東北”的戰(zhàn)略方針，具有重要意義。
當(dāng)時(shí)，根據(jù)中共中央“發(fā)展東北”的指示，晉察冀和其他解放區(qū)都派出大量部隊(duì)和干部開赴東北。晉察冀軍區(qū)為部隊(duì)和干部進(jìn)入東北，布置了兩條交通線，一條是經(jīng)冀中、冀東到東北，一條則經(jīng)張家口、古北口、承德到東北。張家口地區(qū)的軍民熱情地接待前往東北的部隊(duì)和干部，日夜趕制棉衣棉鞋，支援過往人員。
與此同時(shí)，中共晉察冀分局和晉察冀軍區(qū)，為貫徹中共中央新的戰(zhàn)略方針，還分析研究了軍區(qū)周圍的敵情，認(rèn)為肅清平綏鐵路殘余日偽，痛擊頑軍的進(jìn)犯，是軍事斗爭(zhēng)的首要環(huán)節(jié)，決定調(diào)主力到察哈爾省平綏線上，并作了新的部署。于是，晉察冀各路大軍勇猛出擊，捷報(bào)頻傳。冀察部隊(duì)的任務(wù)是肅清平綏路沿線的日偽軍，解放察南察北各縣，全部控制察哈爾省，鞏固張家口周圍地區(qū)。9月初，冀察部隊(duì)收復(fù)張家口以西之柴溝堡車站。9月8日，又解放了張家口東南平綏鐵路中段察哈爾重要城市——宣化。9月上旬，傅作義部開始向平綏路兩側(cè)進(jìn)攻，于6日占領(lǐng)興和縣城，并繼續(xù)向張家口進(jìn)犯，10日，傅作義部已抵張家口外圍柴溝堡，嚴(yán)重威脅著張家口，冀察部隊(duì)忍無可忍，被迫自衛(wèi)，勇猛反擊，殲滅頑敵一個(gè)團(tuán)，乘勝收復(fù)興和。
為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，9月上旬，晉察冀軍區(qū)司令員兼政治委員聶榮臻、副司令員蕭克、副政治委員劉瀾濤和羅瑞卿等同志，由延安回到晉察冀。9月中旬，分局和軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)由淶源遷到張家口。晉察冀分局改為晉察冀中央局，聶榮臻同志任書記。不久，根據(jù)中共中央指示，晉察冀中央局和軍區(qū)組成了第一、第二野戰(zhàn)軍。第一野戰(zhàn)軍由聶榮臻司令員親自指揮，協(xié)同晉綏軍區(qū)部隊(duì)作戰(zhàn)，再次解放綏東綏南廣大地區(qū)。第二野戰(zhàn)軍由蕭克任司令員，在東線側(cè)擊和牽制向東北解放區(qū)進(jìn)攻的國(guó)民黨軍。
經(jīng)過反攻作戰(zhàn)，保衛(wèi)了人民勝利果實(shí)。11月，察哈爾和熱河兩省相繼召開了人民代表大會(huì)，分別通過施政綱領(lǐng)，正式成立了察哈爾省政府和熱河省政府，張?zhí)K同志當(dāng)選為察哈爾省政府主席，李運(yùn)昌同志當(dāng)選為熱河省政府主席。這時(shí)，晉察冀解放區(qū)包括了察哈爾熱河兩省的全部、河北省的大部、遼寧山西綏遠(yuǎn)三省各一部。人民革命力量迅猛發(fā)展，計(jì)有野戰(zhàn)軍21萬多人，地方軍10萬多人，基干民兵90多萬人。形成了以張家口為中心的晉、察、冀、熱、綏、遼縱橫千里的戰(zhàn)略基地，成為中國(guó)共產(chǎn)黨向東北發(fā)展的前進(jìn)陣地。
選自《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的1000個(gè)為什么》，韓廣富 曹希嶺 主編
中共黨史出版社 出版
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