東北地理位置優(yōu)越，北靠蘇聯(lián)和蒙古，西接蒙古，東鄰朝鮮，南瀕渤海與山東半島相望，西南部是中國(guó)共產(chǎn)黨已創(chuàng)建多年的晉察冀根據(jù)地；東北有豐富的資源，發(fā)達(dá)的工業(yè)，便利的交通，有利于支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)；東北幅員遼闊，為人民軍隊(duì)順利進(jìn)行運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)開(kāi)辟了廣闊的空間。正是充分估計(jì)到了東北所具有的獨(dú)特地理環(huán)境和地域、敵我力量對(duì)比、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等，毛澤東在中共七大就提出了戰(zhàn)后全力爭(zhēng)取東北的戰(zhàn)略任務(wù)。他特別強(qiáng)調(diào)說(shuō)，從我黨、從中國(guó)革命最近將來(lái)的前途看，東北是特別重要的。如果我們把現(xiàn)有的一切根據(jù)地都丟了，只要我們有了東北，那么中國(guó)革命就有了鞏固的基礎(chǔ)。當(dāng)然，其他根據(jù)地沒(méi)有丟，我們又有了東北，中國(guó)革命的基礎(chǔ)就更鞏固了。1945年8月，日本帝國(guó)主義宣布無(wú)條件投降?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，鑒于東北在戰(zhàn)略上的重要性，中國(guó)共產(chǎn)黨不失時(shí)機(jī)爭(zhēng)取東北，是整個(gè)中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期出奇制勝的重要一步。
毛澤東赴重慶談判這個(gè)時(shí)期，是爭(zhēng)取東北的最關(guān)鍵時(shí)刻，任何決策上的遲疑和行動(dòng)上的片刻遲緩，都將鑄成大錯(cuò)，劉少奇曾嚴(yán)峻地說(shuō)過(guò)，這“將逃不了歷史的懲罰”。在國(guó)共談判進(jìn)行中，蔣介石的軍事行動(dòng)頻頻而起，向八路軍、新四軍駐地和解放區(qū)中心地帶接連發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，首要目標(biāo)是搶占平津，控制華北，繼而進(jìn)占東北，戰(zhàn)火卻遍及華南、華東和中原等地區(qū)。蔣介石在談判中把東北問(wèn)題排除在外，意奪獨(dú)占東北。情況表明，中共中央和1944年夏秋原定的向南發(fā)展的戰(zhàn)略，已不適應(yīng)新形勢(shì)，迫切需要改變。
9月14日，劉少奇主持中央會(huì)議，決定成立東北中央局，以彭真為書記，陳云、程子華、伍修權(quán)、林楓為委員，辦事處暫設(shè)沈陽(yáng)，對(duì)外不公開(kāi)。在征得毛澤東的同意后，9月19日，劉少奇兩次主持召開(kāi)中央會(huì)議，并根據(jù)會(huì)議決定，為中共中央起草發(fā)出了關(guān)于“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略指示。明確指出：“只要我能控制東北及熱察兩省，并有全國(guó)各解放區(qū)及全國(guó)人民配合斗爭(zhēng)，即能保障中國(guó)人民的勝利”。所謂“向北發(fā)展”，主要是搶在國(guó)民黨軍隊(duì)的前面向東北全境發(fā)展，以全力奪取整個(gè)東北?！跋蚰戏烙本褪鞘湛s南方戰(zhàn)線，將江南部隊(duì)撤至長(zhǎng)江以北，加強(qiáng)長(zhǎng)江北的防線，堅(jiān)決打擊和集中殲滅來(lái)犯之?dāng)?，牽制和阻止?guó)民黨向華北和東北的進(jìn)軍，并從鄰近東北的地區(qū)急速抽調(diào)兵力向東北集結(jié)。“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針發(fā)出后，中共中央和中央軍委的指示電在劉少奇的筆下接連發(fā)出，指揮了爭(zhēng)取東北戰(zhàn)略決策的全面迅速實(shí)施。
雙十協(xié)定確定和平建國(guó)方針，但沒(méi)有帶來(lái)真正和平。簽字的墨跡未干，毛澤東剛返延安，蔣介石馬上頒發(fā)“剿匪”密令，圍繞其搶占平津、控制華北、進(jìn)占東北的目標(biāo)，先后動(dòng)用100多萬(wàn)軍隊(duì)、50多萬(wàn)偽軍，加緊軍事行動(dòng)。雙十協(xié)定簽訂后，東北問(wèn)題怎么辦?需要立刻作出回答。中共中央在10月10日向全黨發(fā)出的《關(guān)于今后我黨的任務(wù)與方針的指示》中明確指出，“東北問(wèn)題談判中未提出，按原計(jì)劃進(jìn)行?！?/p>
選自《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的1000個(gè)為什么》，韓廣富 曹希嶺 主編
中共黨史出版社 出版
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