1946年初召開的政治協(xié)商會議（即舊政協(xié)）通過了《和平建國綱領(lǐng)》等五項決議，盡管這些決議從性質(zhì)上說屬于舊民主主義性質(zhì)，但在當時卻得到了包括倡導新民主主義的中國共產(chǎn)黨的贊同，究其原因如下：
第一，當時國內(nèi)階級力量對比和群眾的覺悟程度決定了中國共產(chǎn)黨在當時的具體政治目標和政策策略?？箲?zhàn)勝利時，中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導的八路軍、新四軍等人民軍隊，由于積極抗日，得到了人民群眾的擁護，有了很大的發(fā)展。到1945年10月，解放區(qū)面積擴大到239萬平方公里，占全國總面積的四分之一，解放區(qū)人口達到13億，人民軍隊發(fā)展到130萬，出現(xiàn)了前所未有的大好形勢。但是，國民黨反動派在當時還有相當?shù)膬?yōu)勢。蔣介石的兵力發(fā)展到他統(tǒng)治中國時期的最高峰，達到430萬人，遠遠超過了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民軍隊。而且，當時“在人民中間，主要是在日本占領(lǐng)區(qū)和國民黨統(tǒng)治區(qū)的人民中間，還有相當多的人相信蔣介石，存在著對于國民黨和美國的幻想”。由于這種情況，當然不可能馬上在全國實行新民主主義的政治制度，因此就“不得不走些迂回的道路”。
第二，舊政協(xié)決議符合中共七大提出的政治綱領(lǐng)。舊政協(xié)前后，中國共產(chǎn)黨在全國政權(quán)的改革上，執(zhí)行七大提出的結(jié)束國民黨一黨專政，實現(xiàn)民主聯(lián)合政府的兩個步驟。第一個步驟，“目前時期，經(jīng)過各民主黨派和無黨派代表人物的決議”，“成立一個由國民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟和無黨無派分子的代表人物聯(lián)合組成的臨時中央政府”；第二個步驟，“將來時期，經(jīng)過自由的無拘無束的選舉，召開國民大會成立正式的聯(lián)合政府”。劉少奇在中共八大的政治報告中說，“我們黨的第七次全國代表大會的方針是要求國民黨同全國民主力量成立聯(lián)合政府”，這樣做有利于爭取群眾，容易為中間階級接受，也容易為國民黨中的民主派所接受，有利于孤立蔣介石反人民集團，很明顯，舊政協(xié)的決議在一定程度上符合七大的這兩個步驟。
第三，舊政協(xié)決議可以作為全國通過和平改革走向新民主主義的起點。如果實行舊政協(xié)決議，國民黨統(tǒng)治區(qū)將由資產(chǎn)階級民主政治取代國民黨法西斯一黨專政。而政協(xié)五項決議中所規(guī)定的“積極推行地方自治，實行由下而上之普選”，“各地得采取因地制宜之措施”，“省得制定省憲”，“省長民選”，“縣長民選”等原則，則有利于保存在發(fā)展的解放區(qū)的新民主主義政權(quán)，在不可能馬上在全國施行新民主主義政治的情況下，解放區(qū)的新民主主義加國統(tǒng)區(qū)的舊民主主義這樣一種局面，是符合人民利益的。國統(tǒng)區(qū)實行的舊民主主義雖然比解放區(qū)的新民主主義落后，但對國民黨法西斯專政則無可否認是一種進步。不僅如此，在無產(chǎn)階級有了一定數(shù)量的軍隊和一定面積的解放區(qū)的情況下，舊政協(xié)決議雖然基本上是舊民主主義的，但對無產(chǎn)階級要比對資產(chǎn)階級更加有利。周恩來說：“如果政協(xié)做下去，則是向新民主主義的方向發(fā)展”。
由此可見，舊政協(xié)決議的簽訂，是反動派的失敗，人民的成功，也是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的偉大勝利。中國共產(chǎn)黨在圍繞舊政協(xié)決議的斗爭中，既堅持了革命的原則，又采取了靈活的斗爭策略。
選自《中國共產(chǎn)黨歷史上的1000個為什么》，韓廣富 曹希嶺 主編
中共黨史出版社 出版
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