抗戰(zhàn)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建的以延安為中心的陜甘寧邊區(qū)成為“抗日的堡壘”“民主的模范”。打鐵必須自身硬，面對(duì)嚴(yán)峻、復(fù)雜、多變的社會(huì)環(huán)境和戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，中國共產(chǎn)黨以極大的政治勇氣和決心，堅(jiān)持自我革命，在全黨范圍開展了黨的作風(fēng)建設(shè)，形成了良好的“延安作風(fēng)”，為中國共產(chǎn)黨的作風(fēng)建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于當(dāng)前深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神具有重要的啟示意義。
抗戰(zhàn)時(shí)期中國共產(chǎn)黨的作風(fēng)建設(shè)
抗戰(zhàn)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)建立了抗日民主根據(jù)地，政權(quán)機(jī)構(gòu)日益完善，其堅(jiān)決抗日的主張和民主、清廉、高效的政治環(huán)境為無數(shù)知識(shí)分子和青年所向往。然而，隨著陜甘寧邊區(qū)和其他革命根據(jù)地的進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，教條主義、宗派主義、官僚主義等也開始逐漸顯露。為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，形成良好的作風(fēng)，中國共產(chǎn)黨在理論、法規(guī)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等方面采取了一系列舉措。
創(chuàng)新黨關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面的理論和教育?？箲?zhàn)時(shí)期毛澤東先后寫出了《實(shí)踐論》《矛盾論》《改造我們的學(xué)習(xí)》《反對(duì)主觀主義和宗派主義》《整頓黨的作風(fēng)》《反對(duì)黨八股》等文章，系統(tǒng)闡述了“實(shí)事求是”的思想路線，闡述了理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，提出實(shí)事求是的態(tài)度“就是黨性的表現(xiàn)，就是理論和實(shí)際統(tǒng)一的馬克思列寧主義的作風(fēng)”。其中，《整頓黨的作風(fēng)》首次提出了“黨的作風(fēng)”概念?！蛾P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》《組織起來》《為人民服務(wù)》等系列文章，論述了一切為了群眾，從群眾中來到群眾中去，密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。這些黨的理論為密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實(shí)際的良好作風(fēng)建設(shè)提供了理論依據(jù)。
開展糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)?？箲?zhàn)時(shí)期中國共產(chǎn)黨以延安為中心，自1942年2月開始至1945年春季結(jié)束，在全黨范圍內(nèi)開展了一場(chǎng)反對(duì)主觀主義、宗派主義、黨八股的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，主要任務(wù)是反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)。毛澤東同志在《整頓黨的作風(fēng)》一文中提出，“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)，都是黨風(fēng)”，深刻指明了三者之間的關(guān)系。延安整風(fēng)最主要的是樹立對(duì)待馬克思主義的科學(xué)態(tài)度，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，與中國革命具體實(shí)際相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)貫徹“懲前毖后、治病救人”的宗旨，采取“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方法，開展批評(píng)和自我批評(píng)，逐步取得思想認(rèn)識(shí)上的一致。
施行精兵簡(jiǎn)政工作反對(duì)不正之風(fēng)。毛澤東認(rèn)為精兵簡(jiǎn)政工作是“機(jī)關(guān)主義、官僚主義、形式主義的對(duì)癥藥”。1941年12月到1944年初陜甘寧邊區(qū)進(jìn)行了三次精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)工作，第一次是1941年12月至1942年4月，收效不大；第二次是1942年6月底至8月，重點(diǎn)是建立一些必要的工作制度；第三次是從1942年9月至1944年初基本結(jié)束，較前兩次大為進(jìn)步。1942年11月至12月，毛澤東在西北局高干會(huì)上的兩個(gè)長(zhǎng)篇報(bào)告《關(guān)于黨的布爾什維克化的十二條》《經(jīng)濟(jì)問題與財(cái)政問題》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在精兵簡(jiǎn)政工作中必須“達(dá)到精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能、節(jié)約和反對(duì)官僚主義五項(xiàng)目的”。
強(qiáng)化黨的廉潔紀(jì)律和監(jiān)督工作。抗戰(zhàn)時(shí)期，為建設(shè)模范政權(quán)，防止權(quán)力腐化、官僚主義的產(chǎn)生，中國共產(chǎn)黨出臺(tái)了一系列條例規(guī)章。1938年8月15日先期公布了《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污暫行條例（草案）》，1943年正式制定頒布了《懲治貪污條例》。1941年5月1日批準(zhǔn)實(shí)施的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中明確規(guī)定：“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪?！?nbsp;“從重治罪”顯示了對(duì)共產(chǎn)黨員的嚴(yán)格要求。1941年底，戰(zhàn)斗英雄肖玉璧因貪污公款被處以死刑，《解放日?qǐng)?bào)》刊登的評(píng)論文章《從肖玉璧之死說起》中指出：“在‘廉潔政治’的地面上，不容許有一個(gè)肖玉璧式的莠草生長(zhǎng)！有了，就拔掉它！”1941年7月1日中共中央政治局首次通過《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，是中央政治局通過的建黨以來第一份以增強(qiáng)黨性為主題的文件，要求全黨黨員加緊鍛煉黨性、提高黨性、培養(yǎng)黨性、增強(qiáng)黨性，使全黨統(tǒng)一意志、行動(dòng)和紀(jì)律。自此以后，加強(qiáng)黨性鍛煉成為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。
聚焦“兩高四著力”，持續(xù)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)
錘煉黨性修養(yǎng)，筑牢思想根基。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)要持之以恒加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)黨性鍛煉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，將其納入全面從嚴(yán)治黨視閾下統(tǒng)籌推進(jìn)。一方面，在深化黨的創(chuàng)新理論武裝中錘煉黨性。要深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義，將其作為黨性教育的根本遵循和行動(dòng)指南。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)這一科學(xué)理論體系，引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣，真正把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、提升黨性修養(yǎng)的思想武器和實(shí)踐動(dòng)力。另一方面，在實(shí)踐歷練中錘煉黨性。實(shí)踐鍛煉是黨員干部錘煉黨性的重要途徑。要突出實(shí)踐導(dǎo)向，把重大戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)作為檢驗(yàn)黨性的主戰(zhàn)場(chǎng)，激勵(lì)干部在破解發(fā)展難題中錘煉政治品格，在服務(wù)群眾中踐行初心使命。
心系人民群眾，永葆血肉聯(lián)系。人民是黨執(zhí)政興國的根基所在和力量源泉，習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須緊扣保持同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)關(guān)鍵，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系關(guān)鍵在于踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。一是要站穩(wěn)人民立場(chǎng)。人民性是馬克思主義的根本屬性。必須堅(jiān)持實(shí)事求是，著力解決人民群眾急難愁盼的問題，將人民滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。二是要始終依靠人民。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是改革的主體。新時(shí)代，要堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，破解改革發(fā)展難題，回答好時(shí)代課題，積極應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)。三是讓全體人民共享改革發(fā)展成果，聚焦“兩高四著力”，以發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)力為核心推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。
強(qiáng)化組織建設(shè)，嚴(yán)把選人關(guān)口。黨的力量來自組織，組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出，嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在，并強(qiáng)調(diào)要建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。新時(shí)代，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，要將組織建設(shè)擺在重要位置，以鍛造堅(jiān)強(qiáng)組織、建設(shè)過硬隊(duì)伍為重要著力點(diǎn)。一方面，通過進(jìn)一步提升黨組織覆蓋率、整頓軟弱渙散黨組織、嚴(yán)格組織生活和常態(tài)化政治體檢等強(qiáng)化組織建設(shè)；另一方面，健全選人用人機(jī)制，要嚴(yán)把政治關(guān)，細(xì)化考察指標(biāo)、延伸考察鏈條；注重實(shí)踐能力，在鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急管理等一線精準(zhǔn)選才；規(guī)范選拔程序，實(shí)行全程紀(jì)實(shí)公示，提升透明度和公信力。
健全法規(guī)體系，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。抓作風(fēng)建設(shè)根本上要靠制度，以制度建設(shè)鞏固優(yōu)良作風(fēng)是確保黨始終保持先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵舉措。習(xí)近平總書記指出，要全面加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，以法治思維和法治方法抓作風(fēng)建設(shè)，建立嚴(yán)格、完善的作風(fēng)建設(shè)法規(guī)制度體系，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是著力形成科學(xué)完備的作風(fēng)建設(shè)法規(guī)制度體系，制定與當(dāng)下社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的作風(fēng)建設(shè)法規(guī)制度，以健全的法規(guī)體系確保作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化。二是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)法規(guī)制度執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過明晰責(zé)任、嚴(yán)肅追責(zé)，推動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化、法治化。三是健全監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督體系，以剛性約束保障作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化。既要建立制度執(zhí)行信息反饋機(jī)制、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能，完善自上而下的監(jiān)督體系，又要拓寬人民群眾參與渠道、優(yōu)化舉報(bào)投訴制度，健全自下而上的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
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《 河南日?qǐng)?bào) 》（ 2025年08月15日 第 15 版）
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