社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面。習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。江山就是人民，人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。加強(qiáng)社會(huì)治理，要走好新時(shí)代黨的群眾路線，堅(jiān)持社會(huì)治理為了群眾、依靠群眾，做深做實(shí)做細(xì)凝聚服務(wù)群眾各項(xiàng)工作，讓廣大人民群眾成為社會(huì)治理的最廣泛參與者、最大受益者、最終評(píng)判者。
聚焦務(wù)實(shí)管用常態(tài)長(zhǎng)效，健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制。群眾利益無(wú)小事。加強(qiáng)社會(huì)治理，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建立健全為民謀利、為民辦事、為民解憂機(jī)制。著力暢通群眾訴求表達(dá)渠道。堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，用好政府門戶網(wǎng)站、領(lǐng)導(dǎo)留言板、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等平臺(tái)，發(fā)揮好“兩代表一委員”以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，主動(dòng)傾聽群眾呼聲，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)做到廣聽民意、廣納群言、廣集民智。著力完善群眾利益公共決策制度。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，對(duì)涉及群眾利益的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等重大民生事項(xiàng)，建立公共決策合法性審查、社會(huì)公示、公眾聽證、專家咨詢論證等制度，統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，防止“決策一出臺(tái)，矛盾跟著來(lái)”。著力維護(hù)群眾合法權(quán)益。聚焦與群眾利益密切相關(guān)的民生領(lǐng)域，制定細(xì)化信息公開、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、責(zé)任追究制度等舉措，嚴(yán)肅查處漠視侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，比如截留挪用、騙取套取、貪污侵占糧食補(bǔ)貼及低保、救助等補(bǔ)償款等，讓群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。
聚焦公平均衡普惠可及，不斷提高公共服務(wù)水平。公共服務(wù)關(guān)系民生、連接民心。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)治理形勢(shì)、任務(wù)也隨之發(fā)生變化，人民群眾對(duì)美好生活的向往逐漸從“有沒(méi)有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變，對(duì)公共服務(wù)的質(zhì)量提出了更高要求。著力創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式。建立“政府主導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作+社會(huì)補(bǔ)充”協(xié)同機(jī)制，探索多元化供給路徑，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段搭建公共服務(wù)供需平臺(tái)，廣泛收集群眾意見，精準(zhǔn)識(shí)別群眾需求，特別要關(guān)注低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾等困難群體，讓民生政策直抵基層、貼近群眾，推動(dòng)公共服務(wù)從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。著力補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉，確保全體人民不分城鄉(xiāng)、不分地域、不分人群更加均等享有基本公共服務(wù)。比如，在解決看病難、看病貴問(wèn)題方面，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移，逐步實(shí)現(xiàn)大病不出省、一般病在市縣解決、日常疾病在基層解決。在破解教育服務(wù)供給不足方面，推動(dòng)教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，加快縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，對(duì)符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女做到“應(yīng)入盡入”，更好滿足他們“有學(xué)上”“上好學(xué)”的愿望。在養(yǎng)老托幼方面，細(xì)化“一老一小”普惠服務(wù)舉措，多渠道增加托育服務(wù)供給，加強(qiáng)特殊困難老年人家庭適老化改造，讓老人養(yǎng)得安心、幼兒托得放心。著力建立公共服務(wù)評(píng)價(jià)反饋制度。加強(qiáng)公共服務(wù)供給的質(zhì)量監(jiān)測(cè)、過(guò)程管理、成效反饋，把群眾滿意不滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，多聽群眾聲音，多讓群眾評(píng)判，推動(dòng)公共服務(wù)從注重規(guī)模、數(shù)量向注重質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變，以評(píng)價(jià)倒逼公共服務(wù)質(zhì)量提升，讓群眾切身感受到公共服務(wù)的實(shí)惠、實(shí)績(jī)、實(shí)效。
聚焦堵點(diǎn)卡點(diǎn)痛點(diǎn)盲點(diǎn)，用心用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題。民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行。加強(qiáng)社會(huì)治理，要把保障和改善民生作為基礎(chǔ)性工作，落實(shí)好中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》，準(zhǔn)確把握群眾所思所想所憂所盼，既要多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，也要多做讓群眾看得見、摸得著的實(shí)事，努力把工作做到群眾心坎上。著力凝聚破解難題合力。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依托網(wǎng)格化管理、數(shù)字化平臺(tái)，引導(dǎo)多元主體共同參與，把村（社區(qū)）、群眾、物業(yè)、社會(huì)組織的智慧激發(fā)出來(lái)、力量集中起來(lái)，凝聚力量辦大事、調(diào)動(dòng)資源辦好事、聚攏人心辦實(shí)事。著力健全民生實(shí)事清單。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題實(shí)行“清單式”管理，提出明確目標(biāo)、制定務(wù)實(shí)舉措，從必須辦、辦得了、辦得好的事情做起，把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好，打通社會(huì)治理“最后一公里”。比如，住宅小區(qū)停車難、外賣騎手進(jìn)門難、中小學(xué)生午休難，這些看起來(lái)是稀松平常的“小事”，其實(shí)是群眾日常生活中的操心事煩心事揪心事。要把這些問(wèn)題納入民生實(shí)事清單，“一事一策”加以解決，讓越來(lái)越多的“實(shí)事清單”變成群眾的“幸福賬單”。著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升質(zhì)效。借鑒運(yùn)用“浦江經(jīng)驗(yàn)”，踐行“四下基層”工作法，深入基層、躬身向下，自覺問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，循序漸進(jìn)、久久為功，確保定一件干一件、干一件成一件，防止把民生工程變成形象工程、得民心的事變成失民心的事，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥，把作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效體現(xiàn)在人民群眾的直觀感受上，以高效能社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐書寫好以人民為中心的“民生答卷”。
(作者系河南省委黨史和地方史志研究室第四研究處處長(zhǎng)）
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