1937年12月，陳云在延安。
新中國成立初期的陳云。
1979年6月，陳云（右）在上海寶鋼調(diào)研。
□王曉初
【編者按】
今年是陳云誕辰120周年。陳云是以毛澤東同志為核心的中共第一代中央領(lǐng)導集體和以鄧小平同志為核心的中共第二代中央領(lǐng)導集體的重要成員，他以善于領(lǐng)導經(jīng)濟工作著稱。其實，他在革命、建設(shè)和改革時期還長期參與和領(lǐng)導統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，形成了系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)思想。深入探究陳云與黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對于全面理解統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史，傳承和發(fā)揚統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，具有重要的理論和實踐意義。
統(tǒng)戰(zhàn)工作與群眾工作密不可分
在民主革命時期，陳云是中共黨內(nèi)較早認識到“左”傾教條主義的關(guān)門主義危害的。1933年11月，李濟深、陳銘樞、蔣光鼐、蔡廷鍇等人發(fā)動福建事變，陳云在《福建事變中黨在福建的職工運動》中指出，應(yīng)當靈活地、廣泛地運用統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略去推動工人運動的發(fā)展。運用這一策略的職工運動，也取得了一些成績。但是他又指出：“我們黨內(nèi)存在著嚴重的拒絕統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)門主義。這種關(guān)門主義阻礙了工人運動的開展，阻礙了黨去爭取群眾?！彼麑τ谠诟＝ㄊ伦冎形茨苷_運用統(tǒng)一戰(zhàn)線，而是實行了關(guān)門主義，以致失去良機，深感不滿，強調(diào)“統(tǒng)一戰(zhàn)線在今天的福建以至在整個白色區(qū)域中”是“最主要的策略”。
延安時期，陳云作為中央組織部部長一度兼管青年工作。他強調(diào)，青年工作要堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線方針，建立全國性青年組織。中央青年工作委員會高舉抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的大旗，團結(jié)全國青年積極投身抗日救亡運動，青年救國團體有相當?shù)陌l(fā)展。僅以華北為例，抗戰(zhàn)開始時，有數(shù)千中華民族解放先鋒隊隊員和青年學生參加抗戰(zhàn)。經(jīng)過兩年多的努力，有幾十萬青年加入軍隊，上百萬青年組織了青年救國會。
陳云還對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進行了理論上的思考。他在《嚴格遵守黨的紀律》中指出，中國革命必須正確處理無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級又聯(lián)合又斗爭的問題，即統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。特別在同資產(chǎn)階級實行聯(lián)合的時期，資產(chǎn)階級會從思想上政治上文化上向無產(chǎn)階級進攻，這就要求每個黨組織和每個黨員嚴守黨紀，防止被資產(chǎn)階級所腐化。他在《關(guān)于目前形勢與黨的政策的決定》中提出，要對全黨加強統(tǒng)一戰(zhàn)線教育。既須使黨員明白如何實現(xiàn)無產(chǎn)階級的獨立性，又須使黨員明白無產(chǎn)階級如何同其他階級結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線去反對共同的敵人，二者是黨的教育不可分離的兩方面，決不能隨便放棄一方面。
在陳云看來，統(tǒng)戰(zhàn)工作與群眾工作、上層工作與下層工作是密不可分的。群眾工作離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線，統(tǒng)一戰(zhàn)線離不開群眾工作。例如，某處鄉(xiāng)間，黨員聯(lián)絡(luò)地方上的正派紳士，排除萬難，辦了一個學校。這件事既是統(tǒng)一戰(zhàn)線（聯(lián)絡(luò)正派紳士），又是群眾工作（開辦了有益于民眾的學校，取得了民眾的信仰），而且又是一個斗爭（因為在排除萬難中孤立了破壞分子）。如果不聯(lián)絡(luò)正派紳士，就不容易辦成學校；如果沒有辦學校這個題目，就不便與正派紳士講統(tǒng)一戰(zhàn)線。所以統(tǒng)一戰(zhàn)線與群眾工作雖然有區(qū)別，同時又是互相聯(lián)系的。簡單地說，黨外活動就是要把社會的上層工作和下層工作都做好，這兩者不能分開，而且任何時候任何地方，有了上層的推動，沒有不利于下層工作的。
1942年，陳云擔任西北財經(jīng)辦事處副主任期間，創(chuàng)造性地提出“通過經(jīng)濟工作團結(jié)中間勢力”的統(tǒng)戰(zhàn)方針。他強調(diào)，“要讓開明士紳在參議會中有實際發(fā)言權(quán)，這是比物質(zhì)優(yōu)待更重要的政治團結(jié)”。針對邊區(qū)私營工商業(yè)者，他還主持制定了“公私兼顧、勞資兩利”的政策。1946年，陳云主持東北局工作期間，在《正確處理新解放城市中的階級關(guān)系》報告中提出“三個區(qū)別對待”原則：大資產(chǎn)階級與中小資產(chǎn)階級區(qū)別對待、官僚資本與民族資本區(qū)別對待、反動分子與技術(shù)人員區(qū)別對待。這一政策使沈陽解放后三個月內(nèi)復工企業(yè)達87%。他起草的《關(guān)于接管沈陽的經(jīng)驗總結(jié)》中，專門列出“技術(shù)人員保留原薪”條款，這一做法后被毛澤東批轉(zhuǎn)各解放區(qū)參照執(zhí)行。
不難發(fā)現(xiàn)，陳云的統(tǒng)戰(zhàn)思想是對毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想的具體闡釋，同時又推動了毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想的發(fā)展，毛澤東關(guān)于經(jīng)濟領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)觀點有不少來自陳云。從實踐上看，陳云領(lǐng)導的統(tǒng)戰(zhàn)工作是貫徹毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想的成功范例。
“統(tǒng)籌兼顧”與“公私合營”
新中國成立初期，面臨著嚴峻的經(jīng)濟形勢，其中穩(wěn)定物價、統(tǒng)一財經(jīng)是當務(wù)之急。陳云作為政務(wù)院副總理兼財政經(jīng)濟委員會主任，充分認識到民族資產(chǎn)階級在經(jīng)濟領(lǐng)域的重要作用，強調(diào)對民族資產(chǎn)階級要團結(jié)，斗爭也是為了團結(jié)。在他看來，中國要實現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化，還需要相當長的時間，還需要動員各方面的力量。要發(fā)揮資產(chǎn)階級的積極性，讓它發(fā)展有利于國計民生的事業(yè)，使我們的經(jīng)濟更快地發(fā)展。因此，他積極采取措施團結(jié)民族資產(chǎn)階級，通過召開座談會、協(xié)商會等形式，與民族資產(chǎn)階級代表進行充分溝通，宣傳黨的經(jīng)濟政策，爭取他們的理解和支持。例如，在打擊投機倒把、穩(wěn)定物價的斗爭中，陳云引導民族資產(chǎn)階級合法經(jīng)營，共同維護市場秩序。同時，對于一些因戰(zhàn)爭等原因陷入困境的民族工商業(yè)，他主張采取扶持政策，幫助他們恢復生產(chǎn)和經(jīng)營，曾三次登門拜訪愛國民主人士、經(jīng)濟學教授和民族資本家，打消他們的顧慮。
另一方面，陳云還反復提醒“工商業(yè)在五種經(jīng)濟中地位（各得其所），方針是統(tǒng)籌兼顧。有區(qū)別，又不分厚薄。這樣對我們有利些”。為什么提出要兼顧？“因為私營工廠增加生產(chǎn)，私營商業(yè)幫助交換、流通，對人民有好處，同時可以解決失業(yè)問題?！痹谒饺似髽I(yè)中做工也是為人民服務(wù)，只要對整個國家經(jīng)濟有利便是為人民服務(wù)。陳云后來曾說，如果在1949年政府采取沒收政策，資本主義企業(yè)便不會照常生產(chǎn)，很可能出現(xiàn)生產(chǎn)停滯、減產(chǎn)和工人失業(yè)的不利情況，那就不但在政治上不適當，經(jīng)濟上也將發(fā)生混亂。在國民經(jīng)濟恢復時期中，他們積極地參加了抗美援朝的斗爭。在土改斗爭中，中國人民政治協(xié)商會議一致通過了土改法令，他們沒有反對。如果我們不團結(jié)他們，無疑將大大增加恢復經(jīng)濟、抗美援朝、土地改革工作中的困難。
在資本主義工商業(yè)社會主義改造過程中，陳云發(fā)揮了重要的領(lǐng)導作用。他參與制定了一系列合理的政策，推動對資本主義工商業(yè)的和平改造。陳云主張采取“公私合營”等形式，通過國家資本主義的途徑，逐步將資本主義工商業(yè)納入社會主義經(jīng)濟體系。在具體實施過程中，他注重保護民族資產(chǎn)階級的合法權(quán)益，提出“贖買”政策，即國家有償?shù)貙⑺綘I企業(yè)改變?yōu)閲鵂I企業(yè)，將資本主義私有制改變?yōu)樯鐣髁x公有制。這種政策既實現(xiàn)了對資本主義工商業(yè)的改造，又避免了因激烈變革可能帶來的社會動蕩，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義改造中的獨特作用。陳云還親自與民族資產(chǎn)階級代表人物溝通，耐心解釋黨的政策，以真誠的態(tài)度贏得了他們的支持。
1955年全行業(yè)公私合營高潮中，陳云提出“定息七年不變”的承諾（后延長至十年），這一政策使全國私營企業(yè)主主動接受改造比例達98%。1956年，他積極貫徹中央關(guān)于各專業(yè)公司組織業(yè)務(wù)改進委員會吸收資方人員參加的決定。他說，吸收一部分資方人員到業(yè)務(wù)部門擔任領(lǐng)導工作。這有兩個好處：一是可以把資本家拉進來“唱對臺戲”，二是可以利用資本家的長處。另外，資本家的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗中有相當一部分是好的。資本家的本領(lǐng)應(yīng)該說是財富，這筆財富至少不低于他們生產(chǎn)資料那筆財富。
“調(diào)動各方面的積極性”
改革開放以后，非公有制經(jīng)濟逐漸發(fā)展壯大。陳云深刻認識到做好非公有制經(jīng)濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。他指出，非公有制經(jīng)濟人士是改革開放的參與者和受益者，要加強對他們的團結(jié)、引導和教育；要鼓勵非公有制經(jīng)濟人士合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，積極參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，同時引導他們樹立正確的價值觀和社會責任意識。在陳云的關(guān)注下，黨和政府加強了對非公有制經(jīng)濟人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，通過開展培訓、交流等活動，增進了非公有制經(jīng)濟人士對黨的認同和擁護，促進了非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，為統(tǒng)一戰(zhàn)線注入了新的活力。陳云在一次批示中還曾強調(diào)，“對外貿(mào)易工作既要調(diào)動各方面的積極性，又要堅持統(tǒng)一對外，這是外貿(mào)體制改革必須堅持的一條原則?！眻猿贮h的領(lǐng)導，又調(diào)動各方面的積極性，這正是統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心要義和根本指針。
知識分子向來是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，1982年7月1日，陳云專門給中共中央政治局常委各同志寫信，希望國家改善中年知識分子的工作條件和生活條件。其中指出，中年知識分子生活、工作負擔重，但工資收入低，很多人健康水平下降。這是國家的一個大問題，確實要下大的決心，在今明兩年內(nèi)著手解決，不能再按部就班地搞。據(jù)中組部了解，35歲至50歲的中專以上畢業(yè)生有480萬人，他們是今天以及今后一個時期各條戰(zhàn)線的中堅力量，工作主要靠他們做。改善他們的工作條件和生活條件，應(yīng)該看成是基本建設(shè)的一個“項目”，而且是基本建設(shè)。生產(chǎn)、科研、教育、管理部門的知識分子，是任何一個工業(yè)化國家最寶貴的財富。我們把錢用在中年知識分子身上，是劃得來的，是好鋼用在刀刃上。這一建議很快得到了落實，勞動人事部專門制定了相應(yīng)方案。陳云看后又作了進一步批示：“贊成今年給非企業(yè)單位的工作人員普遍升一級工資，并使工資偏低的中年知識分子在升一級的基礎(chǔ)上再升一級?！彼€強調(diào)，改善知識分子的待遇，可以適當擴大一些范圍，要有輕重緩急之分。
1984年9月，陳云在對教育工作的幾點意見中特別指出，“要繼續(xù)想一些辦法，幫助教師主要是中小學教師解決一些實際問題，比如住房問題；不斷提高他們的社會地位，逐步使教師工作真正成為社會上最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)之一”。在他看來，辦好中小學教育是關(guān)系到提高中華民族素質(zhì)的一項根本大計，是與祖國繁榮富強聯(lián)系在一起的。黨和政府各級組織，都要關(guān)心教師，為教師的工作和生活創(chuàng)造更為有利的條件。
陳云對民族團結(jié)也高度重視。他在接見夏令營的少先隊員和輔導員時特別講道，我們國家是一個多民族組成的大家庭，每個民族在這個大家庭中都是不可或缺的平等的一員。要把我們國家建設(shè)得更美好、更富強，必須靠各個民族的共同努力。他還特別贊賞“夏令營的隊員來自十多個民族”，體現(xiàn)了民族團結(jié)的精神。1988年4月20日，他欣然答應(yīng)為全國民族團結(jié)表彰大會題詞：“執(zhí)行黨的民族政策，搞好四化建設(shè)?！?993年1月8日，陳云為黃帝陵題詞：“團結(jié)奮斗，振興中華?！睂ψ鎳y(tǒng)一，他也一直念茲在茲，強調(diào)“國家統(tǒng)一以后，大陸還是要搞社會主義，臺灣的現(xiàn)行制度也可以繼續(xù)搞下去，我們不反對”。
陳云對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要貢獻
陳云在長期革命和建設(shè)實踐中形成了豐富的統(tǒng)戰(zhàn)思想。他的統(tǒng)戰(zhàn)思想既堅持了馬克思主義基本原理，又體現(xiàn)了中國特色；既有理論高度，又有實踐深度。首先，明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)勝利的重要保證。他說：“沒有最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，革命就不能勝利，建設(shè)就不能成功?！边@一論斷深刻揭示了統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨的全局工作中的重要地位。其次，強調(diào)必須堅持黨的領(lǐng)導。他說：“統(tǒng)一戰(zhàn)線必須是在黨的領(lǐng)導下，這是根本原則?！蓖瑫r，他指出要尊重和照顧同盟者的利益，“既要堅持原則，又要講究方法”。再次，他主張團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。他在不同歷史時期都強調(diào)要擴大團結(jié)面，特別是在新時期，他支持將統(tǒng)一戰(zhàn)線擴大到全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛聯(lián)盟。又次，重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的規(guī)范化和制度化。他在領(lǐng)導制定經(jīng)濟政策時，特別注重考慮對統(tǒng)戰(zhàn)對象的影響，推動形成了一系列有利于鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度安排。
在統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中，陳云還探索和總結(jié)了一套富有成效的工作方式：一、堅持從實際出發(fā)制定統(tǒng)戰(zhàn)策略。無論中國共產(chǎn)黨處于什么時期，他都深入實際、調(diào)查研究，根據(jù)不同時期的具體情況制定切實可行的統(tǒng)戰(zhàn)策略。例如，在抗日戰(zhàn)爭時期，他制定了與新疆盛世才建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，為援接西路軍和開展抗日救亡工作創(chuàng)造了有利條件。二、注重團結(jié)各方力量，廣泛凝聚共識。他深知統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)就是大團結(jié)大聯(lián)合，只有團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，才能實現(xiàn)黨在不同歷史時期的目標任務(wù)。在東北解放戰(zhàn)爭時期，他積極團結(jié)當?shù)氐拿裰魅耸?、知識分子、工商界代表等社會各界力量，共同為建立鞏固東北根據(jù)地而努力。他善于傾聽各方意見，通過平等協(xié)商、溝通交流等方式，求同存異，凝聚各方共識，使統(tǒng)一戰(zhàn)線成為匯聚各方智慧和力量的強大平臺。三、關(guān)心黨外人士，以情感人、以理服人。他一貫關(guān)注黨外人士的工作和生活情況，切實幫助他們解決實際問題。在延安時期，陳云經(jīng)常與黨外人士談心交流，了解他們的思想動態(tài)和困難需求，及時給予關(guān)心和幫助。
陳云作為中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的杰出領(lǐng)導人，在不同歷史時期都為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出了不可磨滅的貢獻。他的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想和實踐，不僅豐富了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論寶庫，也為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了強大動力。
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《團結(jié)報》（2025-05-15）
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