1949年9月29日通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本方針，是以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)之目的。”這里所說(shuō)的，就是著名的“四面八方”政策?！八拿姘朔健保垂?、勞資、城鄉(xiāng)、內(nèi)外四對(duì)關(guān)系，八個(gè)方面）政策是建國(guó)前夕，隨著平津等大城市相繼解放，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，從軍事戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形勢(shì)，貫徹落實(shí)中共七屆二中全會(huì)精神，制定的一個(gè)新民主主義經(jīng)濟(jì)政策。其目的是迅速發(fā)展生產(chǎn)，恢復(fù)和繁榮城市經(jīng)濟(jì)，支援全國(guó)解放，迎接新中國(guó)的誕生?！八拿姘朔健闭叩奶岢?，應(yīng)該說(shuō)是對(duì)新民主主義經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)主義發(fā)展道路的一個(gè)極為重要的探索。
“四面八方”思想是劉少奇最先在天津提出的。其中最有力的證據(jù)就是劉少奇1949年4月11日到天津后寫(xiě)下的《天津工作問(wèn)題》調(diào)查提綱。在這份提綱中，劉少奇明確寫(xiě)到：“為在黨的總路線之下實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)的目的，必須正確建立與改善以下各方面的關(guān)系：即公私關(guān)系，勞資關(guān)系，城鄉(xiāng)關(guān)系，內(nèi)外關(guān)系。這四面八方的關(guān)系即全面關(guān)系都必須很好地照顧到。”就在這份提綱中，劉少奇提出了“四面八方”思想，隨后又用了“四個(gè)必須”進(jìn)一步說(shuō)明這四對(duì)關(guān)系，即“必須切實(shí)組織對(duì)外貿(mào)易”；“必須切實(shí)迅速通暢城鄉(xiāng)關(guān)系，物暢其流”；“必須貫徹公私兼顧的政策”；“必須貫徹勞資兩利的政策”。在提綱的最后，他還再次提出要解決好“勞資、公私、內(nèi)外、城鄉(xiāng)”八個(gè)方面的問(wèn)題。
如果結(jié)合薄一波、陶魯笳等人的回憶，可以得出這樣一個(gè)比較切合實(shí)際的認(rèn)識(shí)：1949年4月11日，劉少奇到天津聽(tīng)取黃克誠(chéng)、黃敬等人的匯報(bào)后，根據(jù)自己長(zhǎng)期的思考和當(dāng)時(shí)接管城市的實(shí)際情況，寫(xiě)下了《天津工作問(wèn)題》，提出了“四面八方”的思想。中旬，當(dāng)薄一波向毛澤東匯報(bào)劉少奇到天津后處理問(wèn)題的許多思想時(shí)，毛澤東認(rèn)為劉少奇的許多講話很好，除“剝削越多越好”不太妥當(dāng)，還是講“四面八方”為好外，還概括出“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的提法。應(yīng)該說(shuō)，這正是毛澤東對(duì)劉少奇提出“四面八方”思想的充分肯定，并在此基礎(chǔ)上作了完整概括。此后，“四面八方”思想正式在全黨提出，并于同年寫(xiě)進(jìn)了《共同綱領(lǐng)》。
選自《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的1000個(gè)為什么》，韓廣富 曹希嶺 主編
中共黨史出版社出版
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