中共二十屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），重點研究了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題，闡明了進(jìn)一步全面深化改革的歷史方位和根本動力、總目標(biāo)和重大原則、重大舉措和系統(tǒng)部署以及根本保證，有助于將進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強大力量。
進(jìn)一步全面深化改革的歷史方位和根本動力
《決定》指出，“當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期”，這明確了進(jìn)一步全面深化改革的歷史方位。
從外部環(huán)境來看，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，我國必須加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，提升國家綜合實力和國際競爭力，在世界百年未有之大變局的背景下贏得競爭優(yōu)勢。就國內(nèi)發(fā)展而言，我國發(fā)展進(jìn)入各種風(fēng)險挑戰(zhàn)不斷積累甚至集中顯現(xiàn)的時期，面臨的重大斗爭不會少，而且越來越復(fù)雜，要堅持用改革開放這個關(guān)鍵一招解決發(fā)展中的問題、應(yīng)對前進(jìn)道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)。就現(xiàn)實的需要而言，面對發(fā)展不平衡不充分的問題，面對人民日益增長的美好生活需要，必須依靠現(xiàn)代化的手段和方式來實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展、社會的全面進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。面對歷史機遇，我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期。抓住這一機遇，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動中國式現(xiàn)代化，我們有信心有能力實現(xiàn)彎道超車，加快實現(xiàn)強國復(fù)興的目標(biāo)。
全會指出，要“推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障”。這表明，進(jìn)一步全面深化改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力。
習(xí)近平總書記在第二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議上指出，“實現(xiàn)新時代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力”。這是因為，在社會基本矛盾運動中，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的辯證關(guān)系不斷推動著社會的變革和發(fā)展，而改革的實質(zhì)，就是通過生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和上層建筑的變革，激發(fā)和增強社會活力，不斷釋放生產(chǎn)力發(fā)展的動能。中共二十大為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署，但要把戰(zhàn)略部署落到實處，根本在于進(jìn)一步全面深化改革。解決好圍繞什么來改、改什么和怎么改的問題，才能更好地解決中國式現(xiàn)代化面臨的體制機制問題，掃除各種障礙，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強大動力，把中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。因此，堅持全面深化改革，歸根到底是順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。
進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和重大原則
《決定》指出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這表明，全會部署進(jìn)一步全面深化改革，既是中共十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。
關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的路線圖，《決定》從“七個聚焦”分領(lǐng)域有重點地推動改革目標(biāo)實現(xiàn)。相比中共十八屆三中全會提出的全面深化改革的基本任務(wù)，《決定》對各領(lǐng)域目標(biāo)要求也與時俱進(jìn)地進(jìn)行了豐富和完善。內(nèi)容從“五位一體”總體布局及黨的建設(shè)、軍隊建設(shè)，調(diào)整為“五位一體”總體布局及國家安全建設(shè)、黨的建設(shè)，充分反映了總體國家安全觀的要求，強調(diào)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動；部署中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國共產(chǎn)黨的建設(shè)，體現(xiàn)了以中國共產(chǎn)黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的政治自覺，突出了中國共產(chǎn)黨狠抓全面深化改革落實保障的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的時間表，全會提出，到2035年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。其中，“全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”的改革目標(biāo)的時間界定，同本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)時間相比，提前了15年，彰顯了全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的牽引性和保障性作用。
特別值得注意的是，此次全會提出了進(jìn)一步全面深化改革需要遵循的重大原則，即堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念?！傲鶄€堅持”是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是進(jìn)一步全面深化改革的重要遵循，對于確保改革開放事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重大指導(dǎo)意義。
進(jìn)一步全面深化改革重大舉措和系統(tǒng)部署
相比以往“戰(zhàn)略部署”“未來部署”等表述，“系統(tǒng)部署”更加強調(diào)進(jìn)一步全面深化改革必須堅持系統(tǒng)觀念。這是因為，改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，面臨的都是難啃的硬骨頭。在這個階段，必須注重系統(tǒng)集成，高度重視各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動性，在各項改革協(xié)同配合中全面深化改革。
中共二十屆三中全會錨定2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，提出數(shù)百項重要改革措施，重點部署未來五年的重大改革舉措。特別需要指出的是，《決定》對進(jìn)一步全面深化改革與中國式現(xiàn)代化之間的邏輯進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，充分體現(xiàn)了全會緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的主題，也進(jìn)一步凸顯了改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力的重大意義。
承前啟后，繼往開來。全會依然把在改革中發(fā)揮牽引作用的經(jīng)濟體制改革擺在突出位置，對于政治、文化、社會、生態(tài)、國防和軍隊等領(lǐng)域的改革，全會也作出了重點部署。必須指出的是，全會對教育科技人才、法治、國家安全領(lǐng)域的改革作出新的部署，這是落實中共二十大重大戰(zhàn)略部署的鮮明體現(xiàn)。
進(jìn)一步全面深化改革的根本保證
中共二十屆三中全會強調(diào)，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化最鮮明的特征和最突出的優(yōu)勢。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)決定中國式現(xiàn)代化的根本方向。推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力。這里面最核心的是堅持和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善中國特色社會主義制度。只有毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保進(jìn)一步全面深化改革不偏航、不改道、不易幟，確保我國的現(xiàn)代化道路走得通、走得順、走得好。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)激發(fā)中國式現(xiàn)代化的強勁動力。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。正是因為黨勇于改革創(chuàng)新，才能不斷在新的起點上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，著力破解深層次體制機制障礙，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力、保持應(yīng)對復(fù)雜局面的定力、釋放改革創(chuàng)新的活力，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為中國式現(xiàn)代化注入不竭動力。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)凝聚中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，必然會遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)、艱難險阻甚至驚濤駭浪。改革開放也是前無古人的偉大事業(yè)，在改革開放的過程中能否打破利益固化藩籬、凝聚改革共識、匯聚改革力量，直接關(guān)系改革的成敗。堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，可以充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨強大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，動員和組織全黨和全社會的力量克服困難、推進(jìn)改革，凝聚進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化強國的磅礴力量。
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來源：《團結(jié)報》（2025-02-18）
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