提要：作為志書專門的輔文、附件，目前已知最早的方志凡例出現(xiàn)于南宋，其問世得益于宋代雕版印刷業(yè)的發(fā)達(dá)和科舉的興盛，并明顯受到同時(shí)期韻書凡例的影響。此后方志凡例歷經(jīng)770多年的演變過程，興盛于明清，蛻變于民國，更新于當(dāng)代，每個(gè)時(shí)代都呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。未來我們應(yīng)充分汲取舊志凡例行之有效的傳統(tǒng)做法，回歸訂立凡例的“初心”，促進(jìn)新志凡例的進(jìn)一步完善。
關(guān)鍵詞：方志 凡例 起源 發(fā)展
凡例一般處于志書卷首，位列序言之后，目錄之前。作為地方志書專門的附件和獨(dú)立的輔文，它最早出現(xiàn)在南宋淳祐年間，發(fā)展演變至今，約有770多年的歷史，已成為地方志書密不可分的重要組成部分。前輩學(xué)者對方志凡例的研究比較豐富，對方志凡例的地位和作用、內(nèi)容和分類、部分時(shí)代的發(fā)展情況、社會(huì)主義新方志凡例存在的問題和制訂時(shí)的注意事項(xiàng)多有揭橥。不過，學(xué)界對“凡例”一詞的起源和內(nèi)涵研究尚不充分，尤其對方志凡例緣何誕生鮮有探究，對方志凡例從古至今發(fā)展演變歷程也缺乏系統(tǒng)的梳理，本文擬對上述3個(gè)問題進(jìn)行討論。
一 “凡例”一詞的起源和內(nèi)涵
“凡例”一詞源出晉杜預(yù)《春秋左氏傳·序》：“其發(fā)凡以言例，皆經(jīng)國之常制，周公之垂法，史書之舊章，仲尼從而修之，以成一經(jīng)之通體?！倍蓬A(yù)曾深入研究《春秋左氏傳》，撰成《春秋釋例》一書，他認(rèn)為：“經(jīng)之條貫，必出于傳，傳之義例，總歸諸凡?！彼^“凡”，是指《左傳》中以“凡……”的句式對《春秋》原文用詞的本意給予說明的例子。如，隱公十一年《傳》：“凡諸侯有命，告則書，不然則否。”又，文公十四年《傳》：“凡崩、薨，不赴，則不書?！鳖愃七@樣“凡……”的句式，在《左傳》中有50處，后世稱之“五十凡”。故“其發(fā)凡以言例”，指《左傳》中有50條以“凡”字開始的說明《春秋》屬辭比事的原則。這里還要說明，孔子作《春秋》時(shí)并沒有在正文中言明義例，那些“凡例”，即屬辭比事的原則皆是左丘明后來分析原文得出的結(jié)論。
杜預(yù)命名“凡例”后，在其著作《春秋釋例》中反復(fù)闡述這一自己首創(chuàng)的研究成果：“邿為小國，非邑非夷，故以凡例附之?！薄八股w非史策舊法，故無凡例。”“傳既顯稱凡例，而書時(shí)不書時(shí)，各重發(fā)者。”“凡例”可謂杜預(yù)左傳研究理論中的核心概念。鑒于杜氏在經(jīng)學(xué)領(lǐng)域的重要影響力，“凡例”一詞傳播開來并為后世所沿用。與杜預(yù)幾乎同時(shí)代的范寧所撰《春秋谷梁傳集解》中便有：“凡例宜時(shí)而書月者，皆緣下事當(dāng)日故也?！边@里的“凡例”，還是特指《春秋》記事的原則或行文的規(guī)范。其后，“凡例”一詞在傳播中涵義逐漸發(fā)生變化。其一，指方法。如，南宋陳言《三因極一病證方論·中暑凡例》等，講的是治病用藥的方法。其二，指編纂體例、體制、規(guī)則、樣式。如，唐劉知幾《史通·外篇·雜說》中有：“皇家諸學(xué)士撰《晉書》，首發(fā)凡例?！逼淙?，指置于書前的專篇凡例，是一種實(shí)用文體。近代以來，“凡例”詞義縮小，最終成為圖書凡例的專用名稱?！冬F(xiàn)代漢語詞典》釋“凡例”：“書前關(guān)于該書體例的說明?！薄掇o海》釋“凡例”：“說明著作內(nèi)容和編纂體例的文字。”《方志百科全書》釋“凡例”：“說明方志著述內(nèi)容和編纂體例的文字?！?/p>
當(dāng)代對于“凡例”的研究，有將作為編纂體例、規(guī)范的“凡例”與作為一種專文、輔文的圖書凡例相混淆的現(xiàn)象。方志學(xué)界也有部分學(xué)者不了解“凡例”的起源與詞義的復(fù)雜流變。以下提及“凡例”，大部分是指獨(dú)立成文的圖書凡例，少部分指編纂體例和規(guī)范，筆者會(huì)于容易引起歧義處特別言明“凡例”二字涵義，避免混淆誤會(huì)。
二 方志凡例的起源
中國古代歷史編纂學(xué)極為發(fā)達(dá)，有關(guān)史書編纂的體例、規(guī)范早已有之并不斷發(fā)展成熟?！妒吠ā?nèi)篇·序例》曰：“昔夫子修經(jīng)，始發(fā)凡例?！敝^孔子編纂《春秋》時(shí)，制訂了相應(yīng)的編纂體例和規(guī)范（即左丘明總結(jié)的“五十凡”等編例），一個(gè)“始”字言其最早創(chuàng)立史籍編例。實(shí)際上，孔子修《春秋》參考了眾多資料，除魯國國史外，還有其他諸侯國的文獻(xiàn)史籍，《春秋》編例很有可能借鑒了先前史書的做法和成例，并非完全由其首創(chuàng)。古人著書，雖有例可循，但長久以來不在書中言例，這讓我們很難追溯史籍編例的源頭。呂思勉在《史通評·序例第十》中說：“惟古人著書，雖有例，而恒不自言其例。欲評其得失，必先通貫全書，發(fā)明其例而后可?！闭f明書籍體例的文字，最初主要出現(xiàn)在兩漢的書序中，語言零散籠統(tǒng)。如，荀悅在《漢紀(jì)》之后所附上表中有對編例的簡單介紹：“凡《漢紀(jì)》，其稱年本紀(jì)、表、志、傳者，書家本語也。其稱論者，臣悅所論?！眱蓵x南北朝時(shí)，出現(xiàn)了序例。東晉干寶的《晉紀(jì)》中有“敘例”，南朝梁阮孝緒的《高隱傳》、北魏崔鴻的《十六國春秋》有“序例”，其文皆已亡佚。與書序中零散的文字相比，序例對于編例的敘述更為集中。如，顏師古《漢書敘例》：“字或難識(shí)，兼有借音，義指所由，不可暫闕。若更求諸別卷，終恐廢于披覽。今則各于其下，隨即翻音?！?/p>
至唐代，成熟的圖書凡例終于產(chǎn)生，但存世極少，目前已知僅有張守節(jié)的《史記正義·論例》和陸淳的《春秋集傳辨疑·凡例》2篇?！墩摾肺挥凇妒酚浾x》書前，對《史記》的主旨、裴骃《史記集解》的體例以及異體字、多音字、注音方法、假借字等進(jìn)行說明。《凡例》位于《春秋集傳辨疑》卷首，共17條，每條均以“凡”字開頭，內(nèi)容皆關(guān)編纂體例。由于獨(dú)立成篇的凡例是從書序、序例演變而來，故其位置一般在卷首、序后。
圖書凡例至宋代漸多，現(xiàn)存最早的方志凡例——淳祐《玉峰志·凡例》也在南宋問世。筆者認(rèn)為，方志凡例于兩宋時(shí)誕生有其獨(dú)特的歷史原因，歸根結(jié)底是受益于宋代雕版印刷業(yè)的發(fā)達(dá)和科舉的興盛。宋代是中國歷史上雕版印刷的黃金時(shí)期，書籍出版便捷容易，文化知識(shí)傳播成本大大降低，兼以科舉制度不斷完善發(fā)展，普通人通過讀書科舉得以入仕的機(jī)會(huì)大增。當(dāng)時(shí)儒生士子為準(zhǔn)備科舉考試而需要學(xué)習(xí)的不少韻書中都列有單獨(dú)設(shè)立的凡例，旨在說明編排規(guī)則、查詢方法、資料來源乃至版本優(yōu)長等信息，方便讀者閱讀參考；如《集韻》中的“韻例”，《押韻釋疑》中的“條例”，《紫云先生增修校正押韻釋疑》中的“校正條例”等。這些在宋代知識(shí)分子中廣泛傳播的圖書凡例，潛移默化中催生了方志凡例的問世。
凌萬頃、邊實(shí)所纂淳祐《玉峰志》卷首《凡例》共5條，每條均以“凡”字開頭，在形式上保留了圖書凡例早期的痕跡。全文為：“凡事舊在昆山，而今在嘉定者，以今不隸本邑，今皆不載。凡碑記現(xiàn)存者，書其名，不載其文，不存者載其文。凡事有《吳郡志》所載與今所修不同者，以今所聞見無異者修。凡敘人物，有本邑人而今居他所，本非邑人而今寓居者今皆載。凡事有重見者，止載一處，余書見某門，更不重載?！蔽淖蛛m然簡單，但已對志書記述的空間范圍、人物入志的標(biāo)準(zhǔn)、參考資料歧異的處理、重復(fù)交叉內(nèi)容的處理等作了規(guī)定，這些也是后世修志中常見的問題，對于具體修志工作頗有指導(dǎo)意義。當(dāng)然，凡有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)內(nèi)人士均知，修志中遇到的實(shí)際問題錯(cuò)綜復(fù)雜，需要總纂或主編拍板定調(diào)立下規(guī)矩的絕非上述5條而已。是故，筆者認(rèn)為，此5條凡例可能主要不是為了指導(dǎo)和約束參與編纂人員（畢竟志書此時(shí)已經(jīng)付梓，各種規(guī)定于編纂者已失去制約作用），而更多是為了便利讀者閱讀，使讀者在閱覽時(shí)不產(chǎn)生困惑。方志凡例和其他圖書凡例一樣，其產(chǎn)生都是為了向讀者解釋說明著書時(shí)的一些問題，告訴讀者一些閱讀時(shí)的注意事項(xiàng)，這就是方志凡例的“初心”和“使命”。
兩宋獨(dú)立成文的方志凡例極罕見，目前已知的除淳祐《玉峰志·凡例》外，僅有咸淳《臨安志·凡例》，其制訂時(shí)間雖與淳祐《玉峰志·凡例》相隔不遠(yuǎn)，仍然比較簡單（共7條），但已不見“凡”字開頭。全文為：“御制、御書、詔令，惟關(guān)行在所門目，及刻石公宇者，則恭載本處，它不敢輒及。朝事有關(guān)典故，及圣德者，附載各門。宮闕郊廟門所錄臣下著述，惟奉敕撰及經(jīng)乙覽并恭跋御制、御書，方敢登載，仍附注于下，余門不用此例。舊志敘次行都、官府，有名稱一字偶同者，即匯為一處：如牛羊司列于大宗正司，省馬院列于檢鼓院，今略仿職源次第，參以國朝會(huì)要，各從其類，庶免混淆。舊志帥守書‘府尹’，按國朝舊制，儲(chǔ)君及親王乃除尹，今事關(guān)君上，則稱‘守臣’，余止書‘守’字。宮觀、祠廟，惟上關(guān)朝廷、典禮者，載于此，余并入《臨安志》。諸題詠，以類附于編末，然不敢泛取，惟朝儀、朝事及規(guī)制有可考見者錄焉。”其內(nèi)容既有關(guān)于入志內(nèi)容取舍、志書編目設(shè)計(jì)的考慮，也有具體的行文用字規(guī)范，較之淳祐《玉峰志·凡例》偏重闡述志書內(nèi)容上的處理原則，咸淳《臨安志·凡例》所述范圍已略有拓展，但總體上還屬于比較簡單。潛說友所纂咸淳《臨安志》被后世推為宋代方志的翹楚。潛氏在改進(jìn)舊志體例，增益舊志等方面下了很大功夫，可惜這些努力和巧思在咸淳《臨安志·凡例》之中絲毫未見。
宋代絕大多數(shù)志書無獨(dú)立的圖書凡例，僅在序、進(jìn)表、跋和修志本末中簡略提及有關(guān)編例的內(nèi)容。如周應(yīng)合受聘主纂景定《建康志》時(shí)曾“條上四事”，“一曰定凡例……今欲先修《留都宮城錄》，冠于書首，而建康地圖年表次之。十志又次之……十傳又次之……傳之后為拾遺，圖之后為地名辨。表之緯為四……凡圖、表、志、傳卷首，各為一序”。由上可知周應(yīng)合所謂“凡例”，指的是志書篇目體例，不是專門的圖書凡例。黃葦認(rèn)為，周應(yīng)合所謂“定凡例”之語中的“凡例”指的是“體例”。
三 方志凡例在明、清兩代的興盛
兩宋之后，現(xiàn)存元代志書未見附有專門凡例，或是筆者未發(fā)現(xiàn)。元《大一統(tǒng)志·凡例》于元貞二年(1296)制定，但未采用，原文已亡佚。
經(jīng)歷了元代的沉寂，志書凡例在明代迎來真正的發(fā)展和繁榮。永樂年間，朝廷先后2次頒布《修志凡例》。永樂十年（1412）頒布的《修志凡例》，以及在此基礎(chǔ)上修訂的永樂十六年《纂修志書凡例》，為目前所見最早由中央政府頒布的編修地方志規(guī)定章程。這2則《凡例》為明代編修地方志提供了指導(dǎo)性的原則規(guī)定和編修框架，成為志書設(shè)計(jì)篇目、取舍材料的重要根據(jù)。雖然確有零星志書將2則《凡例》納入卷首，令其發(fā)揮圖書凡例的作用，如嘉靖《壽昌縣志》、正德《莘縣志》，但其實(shí)質(zhì)上屬于修志規(guī)范性文件。明代前期，志書附有凡例尚屬鮮見之事，至明代中期，自明武宗正德年間起，志書中設(shè)置獨(dú)立形態(tài)的凡例日漸增多。初時(shí)凡例條目較少，內(nèi)容簡單，如正德《崇明縣志·凡例》僅4條，正德《歸化縣志·凡例》甚至僅2條。至明代后期萬歷、崇禎年間，方志中附有凡例已是司空見慣，凡例文字也變得豐富起來，如萬歷《新昌縣志·凡例》竟增至19條，晚明方志凡例一般都在十幾條左右。明代方志凡例較之南宋萌芽時(shí)期，其文字滋長，內(nèi)容增多，但行文大多簡潔明快，文字質(zhì)樸凝練，表意清晰精當(dāng)。如弘治《溫州府志·凡例》：“疑以傳疑，信以傳信，史法也，其繆悠丑詆，不可為訓(xùn)者，刪之……惟名宦、人物，必其人已歿乃錄，事定也；宦職、科目，題名無間于存亡，可征也……物產(chǎn)與他方同者不贅，止存其名，惟特產(chǎn)者詳書之?！闭隆洞竺尽し怖罚骸爸灸款H多，使不以類相從，未免淆雜無倫。故各以總志統(tǒng)之，庶幾綱舉而目張之義也?！奔尉浮蛾兾魍ㄖ尽ちx例》：“鄉(xiāng)賢生者，政行、著述不書，猶見任也。孝子、義民，非旌表不書，懼不公也。節(jié)婦、烈女，非旌表不書，猶孝義也。惟殉乃書，蓋棺事定，其節(jié)完也?！泵鞔S多方志凡例已經(jīng)反映出當(dāng)時(shí)修志人員開始注意從理論上討論如何編好方志。
獨(dú)立的方志凡例在清代已發(fā)展得相當(dāng)成熟，臻于完善。清代可謂舊志凡例發(fā)展的頂峰，志書附有凡例相當(dāng)普遍，無凡例的志書反而顯得少見。清代方志凡例較之明代，行文已顯繁復(fù)，一方面因?yàn)榍宕形娘L(fēng)格、語言特色與明代迥異，另一方面源于清代修志者對于凡例內(nèi)容的增益：
其一是增添清點(diǎn)版本、追溯志源的條款。如雍正《崇明縣志·凡例》：“崇明州志，昉于元至正十四年甲午，知州程世昌始創(chuàng)為之，今不可考。自明洪武改縣后，至正統(tǒng)九年甲子，修于知縣張潮，未既厥工。知縣陳文續(xù)修成書，止兩冊，所載皆屬草創(chuàng)……嘉靖四十年辛酉，知縣范性所修，不可得見。惟萬歷三十三年甲辰，知縣張世臣修者四小本尚存……入國朝，順治庚寅迄康熙癸丑，知縣劉緯、王恭先遞修未果。至二十年辛酉，知縣朱衣點(diǎn)勉成厥役?！?/p>
其二是重視對舊志、前志的研究，慣于在舊經(jīng)驗(yàn)老做法基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。不少清志會(huì)在凡例中逐一列舉該志對舊志、前志、他志編纂體例的棄取之道，借此闡發(fā)編纂者的修志思想、觀念。如乾隆《重修鳳翔府志·凡例》：“舊志總綱七，列卷五，今依類增修。事侈于前，文繁于昔，因更厘為十二卷，使卷帙均勻，而亦不失其條理之所存。舊志卷首惟繪疆域、城池?cái)?shù)圖，而泮璧黌宮及郡邑名勝概未圖列。今悉增置篇端，使境土之致，聚沙畫米，展卷了然。舊志山川古跡，銜尾類書，觀者未免艱于查閱。今各自為行，庶稽考之下，可以一望而得?！庇?，乾隆《奉賢縣志·凡例》：“昔李于鱗修《青州志》，饾饤而不貫串，識(shí)者譏之。今不敢不懲其失，至于每類小序稍事涂澤，諒亦無害體裁，不欲概從三易云。一邑志以簡核為主，但新縣之志與舊志不同，網(wǎng)羅不妨宏博，以存一邑典故。昔薛方山修《浙江省志》，簡略太甚，俾后之欲知前事者漫無考稽，朱太史竹垞頗以為恨。今豈可復(fù)蹈其失，使一邑之文獻(xiàn)無征乎。一志書之作，從來載筆者但取舊志為藍(lán)本，而于名人文集不務(wù)遍考，致多缺遺。王新城謂癸丑修《山東通志》于人物一門竟將曹縣李襄敏公、單縣秦襄毅公、泝州王恭簡公失去。方望溪謂趙忠毅公有明一代可計(jì)數(shù)之君子也，同時(shí)官于畿輔，風(fēng)節(jié)治行見于公文而確乎有據(jù)者凡二十余人，而郡、縣舊志無一及焉。此皆搜采不廣之故也。”
有清一代，不少大學(xué)者也在方志凡例中留下創(chuàng)見。戴震撰乾隆《汾州府志·例言》主張首重地理沿革，記山川不可“僅點(diǎn)綴嬉游勝景”，要“務(wù)求切于民用”；入志人物應(yīng)“志與史例有不同者：史善惡并書，志詳善而略惡也”；規(guī)定藝文志集文要“以古今為先后，不區(qū)別文體”等。孫詒讓撰《瑞安縣志局總例》全面反映其編纂理論，涉及纂輯、繪圖、校讎、采訪、檢查案牘、繕寫等6個(gè)方面。先賢將凡例作為表達(dá)自己學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的舞臺(tái)，行文時(shí)侃侃而談，洋洋灑灑，這份自信從容的精神氣質(zhì)正是后世所缺乏的。另，章學(xué)誠在《修志十議》中提出修志應(yīng)有“三長”，“識(shí)足以斷凡例，明足以決去取，公足以絕請托”。這里的“凡例”二字是志書體例的意思，并非指圖書凡例。
四 方志凡例在民國時(shí)期的蛻變
民國時(shí)期方志總體上仍屬舊志范疇，民國方志凡例大部分沿用文言文，其行文風(fēng)格、語言特色與清朝沒有明顯分別。不過，凡例內(nèi)容有所變更，主要有兩點(diǎn)：
一是民國社會(huì)環(huán)境動(dòng)蕩，內(nèi)外憂患頻仍，修志不易，倉促之下，部分志書采用斷代體，故民國方志凡例中說明記述斷限的語句漸多。如民國《川沙縣志·例言》：“本志斷限，上承光緒《志》，始自清光緒五年，下迄民國十五年北京政府統(tǒng)治告終為止?！庇郑駠都味h續(xù)志·凡例》：“是編直接前志，起自光緒七年辛巳，訖于宣統(tǒng)三年辛亥，定名為《嘉定縣續(xù)志》。”
二是民國方志受社會(huì)發(fā)展劇變影響，內(nèi)容增加經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域的比重，編目門類上多有創(chuàng)新和突破，凡例自然要對此進(jìn)行說明。如民國《乾縣新志·凡例》：“本書之內(nèi)容，可大別為：‘創(chuàng)、補(bǔ)、續(xù)、因、變’五項(xiàng)。甲、創(chuàng)：新增之事類，出于前志范圍之外者。例如曰‘晷候、地質(zhì)’等最為顯著。此外如電政、公路等……乙、補(bǔ)：前志各門類之未臻完備者，從而補(bǔ)充之。例如前志人民遺漏戶口，疆土不言形勢，學(xué)校不溯源流，物產(chǎn)不貫職業(yè)……戊、變：本書之體例，除金石古跡外，其他門類，悉變前志之面目。例如：文廟為學(xué)宮；舊志編入學(xué)校，極為有識(shí)；而前志則列入祠祀，殊覺不倫。又如：關(guān)梁、道路，應(yīng)列入交通。陵墓、寺觀，應(yīng)列入古跡。前志連同風(fēng)俗、物產(chǎn)，概納入土地志內(nèi)，不特條理不貫，義例亦覺疏略，本書悉變其例。疆土、地理，分為二志，以政治區(qū)劃，不能與天然山川相提并論也。交通業(yè)產(chǎn)，各有專志，不相混淆，此事例之變易也。”又，民國《寶山縣續(xù)志·凡例》：“各卷總目，如舊稱《營建》，不足以賅修繕工程，則改為《營繕》；舊稱《賦役》，不足以賅地方財(cái)產(chǎn)，則改為《財(cái)賦》；舊稱《學(xué)?！?，不足以賅教育事宜，則改為《教育》。審名定義，均以正確為歸，初非任意竄易?！?/p>
傅振倫非常重視志書凡例的研究和實(shí)踐，早年親自擬訂《北平志類目·志例》《新河志長編·凡例》等。他明確提出：“修志之道，先嚴(yán)體例，義不先立，例無義起，故志家必以凡例冠之?！睂⒎怖挠喠⒆鳛樾拗镜氖滓蝿?wù)。另外，民國6年（1917），北京政府內(nèi)務(wù)府會(huì)同教育部通咨各地纂修地方志書，山西省積極響應(yīng)，省公署頒發(fā)由郭象升起草的《山西各縣志書凡例》，就如何編纂縣志作了具體而詳細(xì)的規(guī)定。筆者認(rèn)為，《山西各縣志書凡例》究其實(shí)質(zhì)，屬于省級層面的地方志編纂規(guī)范性文件，不應(yīng)歸入圖書凡例之列。
五 社會(huì)主義新方志凡例的發(fā)展
社會(huì)主義新方志修纂工作發(fā)端于20世紀(jì)50年代后期。到1960年，全國已有20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的530個(gè)縣開展修志工作?！拔幕蟾锩逼陂g，地方志工作基本中斷，20世紀(jì)80年代初，全國省、市、縣三級紛紛建立起修志機(jī)構(gòu)，首輪修志掀起浪潮。21世紀(jì)初，第二輪修志高潮再起，至2022年底，前后完成兩輪社會(huì)主義新方志編纂工作，新方志編纂數(shù)量史無前例，碩果累累。
20世紀(jì)50年代末至60年代初，全國各地所修社會(huì)主義新方志大多無凡例，如1959年完稿的《西充縣地方志略》《岳池縣地方志略》《懷來新志》，1960年完稿的《浦東志略》等。20世紀(jì)80年代以來所纂的新志絕大部分都有凡例，多數(shù)行文較為簡略，少則四五條，多則十?dāng)?shù)條，一般字?jǐn)?shù)在一千字以內(nèi)，一頁即能容納。當(dāng)然，也有個(gè)別新志凡例字?jǐn)?shù)較多，如《紹興縣志·凡例》（中華書局，1999年）、《鷹潭市志·凡例》（方志出版社，2003年），前者列有40條，后者列有29條。較之清代民國方志凡例，社會(huì)主義新方志凡例除行文簡略外，還有以下鮮明特征：
一是使用語體文，而不是文言文，基本上從凡例的文體上便可區(qū)分新、舊。
二是凡例中一般都列有編纂指導(dǎo)思想（即中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想），此為社會(huì)主義新方志凡例的首創(chuàng)，是區(qū)別于舊志凡例最鮮明的特征。如《浙江省人事志·凡例》：“本志以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針。”《平度縣志·凡例》：“本志以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。”當(dāng)然，并非所有新志凡例皆列指導(dǎo)思想，如《渭南縣志·凡例》《長島縣志·凡例》《晉城市志·凡例》等便不書指導(dǎo)思想。也有新志凡例對指導(dǎo)思想作簡略表述的，如《紹興市志·凡例》。2008年9月16日，中國地方志指導(dǎo)小組印發(fā)《地方志書質(zhì)量規(guī)定》，其中第九條明確：“凡例關(guān)于編纂志書的指導(dǎo)思想、原則、時(shí)空范圍、體裁、人物收錄標(biāo)準(zhǔn)、資料來源、行文規(guī)范、特殊問題處理等要求，清楚明確?！贝撕?，指導(dǎo)思想寫入新志凡例成為定規(guī)，所有志書均要執(zhí)行。
三是無論通紀(jì)體，還是斷代體，新志凡例皆會(huì)注明記述時(shí)限，即上下限起訖。如，《上海通志·凡例》：“本志記述主要內(nèi)容的時(shí)限，上限不定，大多起記于事物、事件有考或歷史文獻(xiàn)能確定的發(fā)端期；下限一般至1995年，大事記和政府（下）、中國共產(chǎn)黨等卷延伸至2000年?！?/p>
四是新志凡例普遍重視紀(jì)年問題，多列專條說明歷史紀(jì)年與公元紀(jì)年之分野，“解放”“建國”前、后劃分標(biāo)準(zhǔn)等。如，《合肥市志·凡例》：“《合肥市志》歷史記年，民國以前，從舊紀(jì)年，首次出現(xiàn)時(shí)括注公元紀(jì)年?！夥藕蟆?949年1月21日后，‘建國前’、‘建國后’指1949年10月1日前、后。”
五是舊志不關(guān)注的行文規(guī)范、出版規(guī)范、標(biāo)點(diǎn)符號、計(jì)量單位使用規(guī)范等，新志凡例也多有述及。如，《陽江縣志·凡例》：“用字和標(biāo)點(diǎn)按1986年10月國家語言文字工作委員會(huì)《簡化字總表》和1990年3月修訂的《標(biāo)點(diǎn)符號用法》?！薄赌习目h志·凡例》：“專有名詞、術(shù)語、度量衡標(biāo)準(zhǔn)單位，均按國家統(tǒng)一規(guī)定。”
六是部分地區(qū)在省級志書層面設(shè)總、分兩種凡例，總凡例羅列省級志書一些通行的編例，分凡例介紹各分志、分卷特殊的、專門的編例，在市志縣志層面則大多只設(shè)一種凡例。
上述第二至第五項(xiàng)內(nèi)容，一般歸為志書的通則部分，有學(xué)者認(rèn)為，新志凡例通則部分內(nèi)容較舊志全面、科學(xué)。當(dāng)然，新志凡例也存在一些問題，一是輕視凡例制訂工作的情況，未當(dāng)作修志要?jiǎng)?wù)來對待；二是同質(zhì)化較為嚴(yán)重，“模塊化”傾向明顯，通例居多，特例缺失；三是凡例所述與正文內(nèi)容相互矛盾。比較普遍的問題是凡例中對于記述時(shí)限、紀(jì)年方法、計(jì)量單位、數(shù)據(jù)采用、全稱簡稱使用等規(guī)定，志書正文并未完全遵循，細(xì)查之下總能發(fā)現(xiàn)違例逾矩的情況。朱士嘉認(rèn)為：“凡例是對于編修目的、方法和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的綱領(lǐng)性說明，對全書有指導(dǎo)意義。”業(yè)內(nèi)應(yīng)當(dāng)重視凡例的制訂工作，注意克服新志凡例存在的弊病。
余論
綜上，作為志書專門的輔文、附件，獨(dú)立成文的方志凡例始于宋，興于明，盛于清，蛻變于民國，更新于當(dāng)代。需要注意的是，歷代志書凡例的名稱各異，大部分稱“凡例”。舊志凡例也有叫“志議”“志引”“總引”“略例”“例言”“義例”“總例”“法例”“序例”“敘例”“約言”等名稱的；新志凡例也有命名為“編輯說明”“出版說明”“編纂說明”“編寫說明”的。雖然名稱不一，但都獨(dú)立成文，大體均發(fā)揮其作為志書輔文的作用，用于導(dǎo)引讀者閱讀、闡發(fā)志書主旨和編纂者修志理念、介紹志書編纂規(guī)范等。
展望方志凡例未來發(fā)展趨勢，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)掘原有方志凡例的成熟經(jīng)驗(yàn)，尤其是要充分汲取舊志凡例里的智慧。如舊志凡例中關(guān)于敘版本、溯志源的例言，關(guān)于彰主旨、述觀念的語句，關(guān)于重考證、作注釋的規(guī)定等，新志凡例應(yīng)繼承上述行之有效的成法。另外，應(yīng)回歸凡例訂立的“初心”。追溯凡例之起源，方便讀者閱讀正文是其初始目的，未來應(yīng)更多站在讀者角度思考凡例制訂問題。
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原文載《中國地方志》2024年第5期。因微信平臺(tái)限制，注釋從略。如需查閱或引用，請閱原文。
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