［摘要］發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，對于實現(xiàn)建成社會主義現(xiàn)代化強國目標具有十分重要的意義。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須圍繞建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把握好以下戰(zhàn)略重點：推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展；抓緊進行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化改造；積極構建現(xiàn)代化基礎設施體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須建立在現(xiàn)代科學技術的基礎之上，以科技創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié)，實現(xiàn)科技自立自強。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求是提高勞動生產(chǎn)率，要通過城鄉(xiāng)要素雙向自由流動，推動發(fā)展農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力，建設農(nóng)業(yè)強國。
［關鍵詞］習近平經(jīng)濟思想；新質(zhì)生產(chǎn)力；高質(zhì)量發(fā)展
2023年9月，習近平總書記在黑龍江省考察時提出了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求。2024年1月31日，中共中央政治局就扎實推進高質(zhì)量發(fā)展進行第十一次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調(diào)，必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，全面貫徹新發(fā)展理念，把加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推進高水平科技自立自強、加快構建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全等戰(zhàn)略任務落實到位，完善推動高質(zhì)量發(fā)展的考核評價體系，為推動高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。［1］認真學習、全面領會新質(zhì)生產(chǎn)力理論，提高發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的自覺性，對于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化目標，具有十分重要的意義。
一、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大戰(zhàn)略意義
?。ㄒ唬┌l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承和發(fā)展
生產(chǎn)力理論是馬克思主義唯物主義歷史觀的重要組成部分。按照歷史唯物主義原理，社會基本矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑之間的矛盾，這兩個矛盾的不斷運動，推動著人類社會的進步。在這兩對矛盾中，生產(chǎn)力是推動人類社會進步的決定性力量。生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定了生產(chǎn)關系，生產(chǎn)關系的總和即經(jīng)濟基礎決定了上層建筑，因此，生產(chǎn)力的發(fā)展歸根到底決定著人類社會發(fā)展水平，決定著社會形態(tài)、社會性質(zhì)和發(fā)展階段。同時，生產(chǎn)關系對生產(chǎn)力、上層建筑對經(jīng)濟基礎又具有一定的反作用，這種作用既可以是促進作用，也可以是阻礙作用。提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承和發(fā)展，堅持了我們黨從十一屆三中全會開始的以經(jīng)濟建設為中心的基本方針。同時，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也是解決當前我國社會主要矛盾的客觀要求。
1981年召開的黨的十一屆六中全會提出，在社會主義初級階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這就決定了在整個社會主義初級階段，我們的根本任務是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力。
習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[2]P9解決發(fā)展的不平衡不充分問題，必須把發(fā)展生產(chǎn)力作為全黨全國人民的頭等重要任務，聚精會神抓好經(jīng)濟建設。應當看到，經(jīng)過46年的改革開放，我們改革了不適應生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關系，改革了不適應經(jīng)濟基礎的上層建筑，釋放出經(jīng)濟增長的強大活力，我國經(jīng)濟已經(jīng)有了巨大發(fā)展。但是與發(fā)達國家相比，還有很大差距，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值剛剛跨過世界平均水平。特別是在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟與社會之間、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間，仍然存在著嚴重的不平衡，發(fā)展不充分問題依然存在。提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要把全黨的注意力繼續(xù)集中在經(jīng)濟建設上，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2024年提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也是對鄧小平關于科學技術是第一生產(chǎn)力理論的繼承和發(fā)展。在1978年全國科學大會上，鄧小平提出了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的關鍵是科學技術的現(xiàn)代化。1988年，鄧小平在會見捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時說：馬克思說過科學技術是生產(chǎn)力，我認為科學技術還是第一生產(chǎn)力。把科學技術上升到第一生產(chǎn)力的位置，充分體現(xiàn)了我們黨對科學技術認識的不斷深化。習近平總書記提出通過技術創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，是對鄧小平科學技術是第一生產(chǎn)力理論的繼承和發(fā)展。
?。ǘ┌l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律認識的新成果
生產(chǎn)力的發(fā)展有其自身的規(guī)律性。隨著生產(chǎn)力的進步，人類對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認識不斷深化，從而不斷增強了發(fā)展生產(chǎn)力的自覺性，加快了生產(chǎn)力進步的速度。生產(chǎn)力包括勞動者、勞動工具、勞動對象三要素。從生產(chǎn)力發(fā)展的歷史和內(nèi)涵來考察，勞動者是生產(chǎn)力發(fā)展中最為活躍的因素，所有的生產(chǎn)工具、科學技術、生產(chǎn)成果等，都是由作為勞動者的人創(chuàng)造出來的。提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，首先就是要大力提高勞動者素質(zhì)。通過發(fā)展教育和醫(yī)療事業(yè)，提高全體人民的文化科學水平、勞動技能和健康水平，特別是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)大批能夠熟練使用先進技術裝備的技能型人才。要增加對教育的投入，辦好各級各類教育。在這方面我們要向發(fā)達國家學習。例如芬蘭只有500多萬人，人均專利申請量居世界前列，有100多種產(chǎn)品技術在全球領先，曾經(jīng)是我國引進技術的重要來源國，人均GDP達到5萬多美元。從幼兒園到研究生全部實行免費教育?？偨Y(jié)芬蘭的經(jīng)驗，“第一是教育，第二是教育，第三還是教育?！?/p>
生產(chǎn)工具是人類改造世界和滿足自身發(fā)展需要的手段，是生產(chǎn)力發(fā)展水平的標志。不同的生產(chǎn)工具決定著勞動效率的高低，也成為社會發(fā)展階段的標志。石器伴隨著遠古原始社會，青銅器帶來了奴隸社會，鐵器萌生了封建社會，近代機器的出現(xiàn)催生了資本主義社會。機器大工業(yè)的出現(xiàn)是人類社會生產(chǎn)力的一次大革命，帶來了生產(chǎn)力的巨大進步。馬克思、恩格斯1848年在《共產(chǎn)黨宣言》中寫道：“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切時代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大?！比绻f此前的生產(chǎn)工具是靠人力、畜力驅(qū)動，機器大工業(yè)則以化石能源驅(qū)動。迄今為止，近代以來人類社會已經(jīng)經(jīng)歷了三次工業(yè)革命，每一次革命都有其標志性能源和機器裝備。第一次工業(yè)革命是蒸汽機的發(fā)明，人類才有了火車、輪船，煤炭作為主要能源；第二次工業(yè)革命是內(nèi)燃機的出現(xiàn)，才有了汽車、飛機，主要能源是石油；第三次工業(yè)革命是電力的發(fā)明和廣泛應用，催生了整個現(xiàn)代工業(yè)文明?，F(xiàn)在，越來越多的跡象表明，我們已經(jīng)進入了第四次工業(yè)革命。這次工業(yè)革命將以數(shù)字化、綠色化為標志，通過數(shù)字孿生技術和人工智能、大數(shù)據(jù)、計算中心的應用，各個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將成為智能化產(chǎn)業(yè)?；茉磳⒈痪G色低碳、零碳能源所取代。如果說前三次工業(yè)革命我們已經(jīng)落后了，直到現(xiàn)在仍在一些領域補課，那么在第四次工業(yè)革命中我們同發(fā)達國家已經(jīng)處于同一起跑線上，甚至在某些領域處于稍微領先的位置。
勞動對象主要指土地、礦產(chǎn)、原材料等，勞動者、勞動工具和勞動對象相結(jié)合，才能生產(chǎn)出人類社會所需要的各種產(chǎn)品。隨著科技進步，勞動對象不斷變化，范圍不斷擴大，具有各種特殊性能的新材料不斷出現(xiàn)。例如，隨著石油化學工業(yè)的發(fā)展，各種復合化工材料逐步替代金屬材料，由于每生產(chǎn)可替代一噸金屬材料的化工材料所消耗的能源僅為金屬材料的二分之一左右，大力發(fā)展化工新材料可帶來單位GDP能源消耗的大幅下降。隨著碳纖維、石墨烯、人造金剛石、碳芯片等碳基新材料的問世，有人把20世紀稱為“硅世紀”，把21世紀稱為“碳世紀”，材料工業(yè)革命已成為第四次工業(yè)革命的重要內(nèi)容之一。
習近平總書記提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要求我們以科技創(chuàng)新帶動高質(zhì)量發(fā)展，力求在第四次工業(yè)革命中由前三次的跟隨轉(zhuǎn)變?yōu)橥胶鸵I。1956年，毛澤東曾指出：“中國是一個具有九百六十萬平方公里土地和六萬萬人口的國家，中國應當對于人類有較大的貢獻?！背浞旨ぐl(fā)中國人的聰明才智，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，中國有可能在第四次工業(yè)革命中為人類作出更大貢獻。
（三）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是把擴大內(nèi)需與調(diào)整結(jié)構有機結(jié)合的重大戰(zhàn)略
在2022年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記指出：“總需求不足是當前經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾。必須大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，采取更加有力的措施，使社會再生產(chǎn)實現(xiàn)良性循環(huán)?！边@是以習近平同志為核心的黨中央從當前經(jīng)濟運行的客觀實際出發(fā)做出的正確判斷和重大決策。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擴大投資，將為擴大內(nèi)需做出重要貢獻。
同時，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力又是供給側(cè)結(jié)構性改革的主攻方向，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整升級的重要內(nèi)容。通過加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，可以把擴大內(nèi)需和結(jié)構調(diào)整有機結(jié)合起來，既可以避免盲目投資導致產(chǎn)能過剩，又可以提高產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化水平，補上產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈短板，增強我國經(jīng)濟抗風險能力。這就能把擴大內(nèi)需的過程轉(zhuǎn)變?yōu)閷崿F(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程。
二、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要把握好戰(zhàn)略重點
黨的二十大報告提出了建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略任務，強調(diào)要“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須圍繞建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，明確戰(zhàn)略重點，集中力量取得突破性進展。
?。ㄒ唬┩苿討?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展
隨著科學技術的進步，在不同時期總會有不同的新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，帶動生產(chǎn)力的發(fā)展。集中力量發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將是中國為人類社會做出貢獻的機會。
根據(jù)國家發(fā)革委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大體包括：（1）新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，如數(shù)字經(jīng)濟，包含芯片、人工智能、量子技術、網(wǎng)絡經(jīng)濟等；（2）生物產(chǎn)業(yè)，如生物醫(yī)藥、腦機接口、中醫(yī)藥現(xiàn)代化、農(nóng)畜產(chǎn)品育種等；（3）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，如航天工程、飛機制造、發(fā)動機、精密加工中心、海洋工程等；（4）新材料產(chǎn)業(yè)，如碳纖維、石墨烯、各類特殊性能材料等；（5）新能源產(chǎn)業(yè)，如，低碳零碳能源、清潔可再生能源等；（6）智能及新能源汽車產(chǎn)業(yè)；（7）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包含能源高效利用、循環(huán)經(jīng)濟、碳撲集等；（8）數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如電商、帶貨短視頻、生成式人工智能等。加快這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們就有可能在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中占領全球制高點。特別是集中力量，盡快在芯片技術、量子技術、人工智能、腦機接口、基因技術、航空航天、綠色能源等方面取得突破，把生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟培育為新經(jīng)濟增長點，就能打破國外的封鎖，把發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手中。
各個產(chǎn)業(yè)相互融合，在相互滲透、借力、賦能中得到發(fā)展，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一個重要特點。突出表現(xiàn)在信息技術賦能各個產(chǎn)業(yè)，可謂無孔不入。要把新一代信息技術作為突破口，加大基礎科學研究，力求用基礎科學的突破為應用技術研究發(fā)展提供新賽道。如在硅芯片技術上我們落后了，但在量子芯片、光子芯片、碳芯片技術上，可通過加大基礎研究力度，取得突破，實現(xiàn)超越。要加大力量補齊短板，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的完整性、穩(wěn)定性和競爭力。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及面廣的特點，要以行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，聯(lián)合眾多中小企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)集群，實施集群式發(fā)展。要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其關鍵技術和關鍵零部件，打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地，增強資金保障能力。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程項目的投資牽引作用，按市場化方式引導帶動社會資本支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機構創(chuàng)新開發(fā)適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務。優(yōu)化發(fā)行上市制度，加大創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。
?。ǘ┳ゾo進行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化改造
運用數(shù)字化、綠色化技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的一項重大任務，對優(yōu)化投資結(jié)構、增強經(jīng)濟發(fā)展新動能具有立竿見影的效果。隨著我國勞動力成本上升，一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始向勞動力成本更低的東南亞、南亞轉(zhuǎn)移。只有加快勞動密集型產(chǎn)業(yè)的智能化改造，用工業(yè)機器人代替人工勞動，用數(shù)字孿生技術把傳統(tǒng)生產(chǎn)線改造為無人化的智慧生產(chǎn)線，才能把勞動密集型產(chǎn)業(yè)留在國內(nèi)。同時，也只有完成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化改造，才能提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中能源資源密集型占較大比重。應當利用新能源、新材料和節(jié)能降耗技術加以改造，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻。冶金、建材、化工、物流等行業(yè)是高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)，要積極推廣利用綠色能源和低碳能源，采用新型特殊性能材料和復合低碳材料，實驗推廣氫氣煉鋼，推行以塑代鋼。積極推廣工業(yè)和生活廢棄物資源化技術，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。大力發(fā)展智能和新能源汽車。我國在綠色能源技術和綠色產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)走在世界前列，要積極擴大綠色產(chǎn)品在全球市場的占有率，為應對氣候變化貢獻中國智慧和中國產(chǎn)品。
對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化、綠色化改造，既需要精密的傳感、控制等設備，又要有針對不同生產(chǎn)線的軟件系統(tǒng)，是一項技術和知識密集度很高的工程，必須由高水平的專業(yè)技術隊伍來完成。像華為、中興、騰訊、阿里等公司現(xiàn)在都有這樣的能力，并正在擴大相關服務。蘇州市提出2023年底以前全部完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造任務。各地政府都應當把本地企業(yè)的數(shù)字化綠色化改造作為一項重大任務，做出規(guī)劃，并給予鼓勵和政策支持。全國完成這項改造任務后，我國工業(yè)將跨上一個新臺階，進入數(shù)字經(jīng)濟時代，以嶄新的面貌參與全球競爭。
?。ㄈ┓e極構建現(xiàn)代化基礎設施體系
發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須以現(xiàn)代化基礎設施體系作為前提條件。現(xiàn)代化基礎設施包括信息基礎設施、融合基礎設施和創(chuàng)新基礎設施三類。信息基礎設施又包括以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的泛在高效的通信網(wǎng)絡基礎設施；以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈為代表的新技術基礎設施；以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施。融合基礎設施包括深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，實現(xiàn)傳統(tǒng)基礎設施升級，如智能交通、智能電網(wǎng)、智慧能源等。創(chuàng)新基礎設施包括支撐科學研究、技術開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益性質(zhì)的基礎設施，如重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)基礎設施、國家重點實驗室等。有了現(xiàn)代化基礎設施，就能放手發(fā)展各類新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新服務，如云辦公、云課堂、云視頻、云商貿(mào)、云簽約、云醫(yī)療、云游戲等，從而改變?nèi)祟惿a(chǎn)方式和生活方式。
基礎設施建設需要投入巨額資金，而且建設周期長、投資回收慢。這一特點正好適合發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性。近20多年來，我們迅速地建設起全球規(guī)模最大的高速公路網(wǎng)、高鐵網(wǎng)和信息網(wǎng)，極大改善了人流物流信息流資金流的條件，促進了全國統(tǒng)一大市場的形成，為國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。有人擔憂基礎設施建設欠債較多，這是不必要的。因為基礎設施建設就是要著眼于長遠發(fā)展，著眼于國家安全，隨著經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，這些欠債就會逐步償還。相對于西方發(fā)達國家，他們在現(xiàn)代化基礎設施建設方面落后于我國，必將制約其數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。當然，現(xiàn)代化基礎設施建設也要統(tǒng)籌規(guī)劃、精打細算，提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益。有些能造福子孫后代的大型生態(tài)水利工程，雖耗資巨大，也應在科學規(guī)劃、周密設計的基礎上果斷決策、及時開工。三、科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的中心環(huán)節(jié)新質(zhì)生產(chǎn)力必須建立在現(xiàn)代科學技術的基礎之上，包括信息技術、新能源技術、新材料技術、先進制造技術、生物技術、航空航天技術等。所有這些技術都應具有自主知識產(chǎn)權，實現(xiàn)科技的自立自強。這就需要加大科技研發(fā)力度。
美國近兩屆政府推行遏制中國的政策，用“小院高墻”、“脫鉤斷鏈”、“友岸外包”、拉幫結(jié)伙等手段，竭盡全力對我國經(jīng)濟進行打壓、封鎖、圍堵，妄圖剝奪14億中國人民的發(fā)展權。如何打贏中美貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)，成為擺在中國人民面前不可回避的嚴峻挑戰(zhàn)，而打贏中美科技戰(zhàn)是最為關鍵的一仗。
以科技創(chuàng)新帶動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，是打贏中美科技戰(zhàn)的有效手段。要盡快布局實施一批國家重大科技項目，完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力，加快引進高端人才。要把科技創(chuàng)新作為關系國家命運的大事抓緊抓好。必須針對卡脖子技術，由政府組織制定和實施強有力的科技攻關計劃，建立明確的責任制，分秒必爭逐個攻克。芯片是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的糧食，過去我們長期依賴國際市場供給，發(fā)展起了龐大的應用數(shù)字經(jīng)濟。美國拉攏盟友，組建芯片聯(lián)盟，在芯片產(chǎn)品和芯片制造設備上對我國企業(yè)斷供，妄圖永遠維持其全球霸主地位。我們一定要丟掉幻想，下決心攻克芯片自主生產(chǎn)的難關。要把企業(yè)、科研機構和大學的科技力量整合起來，充分滿足研發(fā)和生產(chǎn)的資金需求，采取多種技術路徑和一切必要措施，在芯片自主供給上打一場新的“上甘嶺戰(zhàn)役”。我們堅定的相信，芯片生產(chǎn)的難關一定能夠被攻破，進而乘勝前進，建立起全球領先的新質(zhì)生產(chǎn)力。
對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共用技術和卡脖子技術，要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，盡快予以攻克。政府有關部門應圍繞重大技術攻關課題，組織產(chǎn)學研用結(jié)合的科技研發(fā)隊伍，實施協(xié)同攻關。要發(fā)揮“兩彈一星”的優(yōu)良傳統(tǒng)，集中人力財力物力，務必在關鍵設備、關鍵技術、關鍵零部件上取得突破。
重視培育一批具有超強創(chuàng)新能力的企業(yè)，使之成為行業(yè)發(fā)展的排頭兵和領軍者。華為公司用30多年時間，從零起步，迅速成長為全球通訊技術領先企業(yè)，美國政府集全國之力打壓。但是華為公司用四年時間，埋頭苦干，潛心研發(fā)，每年科研投入超過1000億元，用新技術新產(chǎn)品打破了美國的封鎖。他們不甘失敗、勇于反擊的精神值得弘揚。各地政府和企業(yè)應當學習研究華為成功的經(jīng)驗，努力培育鍛造一批像華為一樣的創(chuàng)新型企業(yè)，帶動本地經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興。
充分發(fā)揮國有企業(yè)在自主創(chuàng)新中的骨干和帶動作用。國有企業(yè)集中了大批優(yōu)秀人才和創(chuàng)新資源，具有雄厚的經(jīng)濟實力，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術進步中處于前沿。國有企業(yè)要充分發(fā)揮在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支柱作用和引領作用，在科技自立自強中打頭陣、當主力。要圍繞增強國有企業(yè)技術創(chuàng)新能力深化管理體制改革，建立國有企業(yè)科技研發(fā)投入的激勵機制、技術成果的評價考核機制，把國有企業(yè)潛藏的巨大創(chuàng)新能力釋放出來，為發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系做出歷史貢獻。
要落實人才強國戰(zhàn)略，采取優(yōu)惠政策，吸引全球人才，聚天下人才而用之。要實施開放性技術創(chuàng)新。美國之所以長期在全球科技創(chuàng)新中居于領先地位，關鍵在于吸納了全球人才。在這方面，我們應當借鑒美國的經(jīng)驗。四、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求是提高勞動生產(chǎn)率勞動生產(chǎn)率是評價生產(chǎn)力水平和成效的最終標準，是勞動者、勞動工具和勞動對象綜合作用的結(jié)果。勞動生產(chǎn)率的高低決定著社會產(chǎn)品在滿足勞動者自身需要之外剩余產(chǎn)品的數(shù)量。這種剩余產(chǎn)品的數(shù)量又決定著社會有多少人可以從事精神文化和科學技術工作。從事非物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的人數(shù)越多，精神文化和科學技術就會越繁榮，反過來又會更加有力地促進物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，形成生產(chǎn)力發(fā)展的良性循環(huán)。在中國幾千年的封建社會，每一個新的朝代建立后一百年左右，由于戰(zhàn)亂結(jié)束、社會安定、生產(chǎn)發(fā)展，都會出現(xiàn)一個文化繁榮時期，推動著中國社會的不斷發(fā)展。從新中國成立到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)歷了70多年的和平發(fā)展時期，我國經(jīng)濟文化大繁榮、生產(chǎn)力大發(fā)展的時期已經(jīng)和即將到來。生逢盛世，我們每個華夏兒女不僅要分享成果，更應有所作為，為中華復興和經(jīng)濟文化繁榮做出貢獻。
勞動生產(chǎn)率的提高不僅靠技術進步，社會分工的發(fā)展也能帶來新的生產(chǎn)力，對提高勞動生產(chǎn)率發(fā)揮重要作用。如電商的發(fā)展，雖然對傳統(tǒng)商業(yè)會帶來沖擊，但是由于借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，人們節(jié)省了逛商場的時間，創(chuàng)造了“快遞小哥”這一新的龐大就業(yè)群體，帶來了全社會勞動生產(chǎn)率的提高。
列寧曾經(jīng)指出，歸根到底，勞動生產(chǎn)率是決定新的社會制度戰(zhàn)勝舊的社會制度的決定性力量。資本主義能夠被戰(zhàn)勝，因為社會主義能夠創(chuàng)造出比資本主義更高的勞動生產(chǎn)率。習近平總書記提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要求我們通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造出比發(fā)達資本主義國家更高的勞動生產(chǎn)率。應當清醒地看到，目前我們在勞動生產(chǎn)率方面與發(fā)達國家相比，差距仍然巨大。特別是用人均GDP來衡量，美國是我國的六倍多。在勞動生產(chǎn)率上超越發(fā)達國家，仍然任重道遠。我們既不能盲目樂觀，也不能妄自菲薄。伏下身來，埋頭苦干，假以時日，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)勞動生產(chǎn)率的超越。
在勞動生產(chǎn)率上，無論在國內(nèi)還是同國外相比，農(nóng)業(yè)毫無疑問是差距最大的部門。習近平總書記在2022年中央農(nóng)村工作會議上指出，我國農(nóng)業(yè)存在的突出問題是勞動生產(chǎn)率低、農(nóng)民收入水平低、農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力低。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率只及全社會平均水平的32%。2023年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.39。由于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場，2023年進口農(nóng)產(chǎn)品和食品4423億美元，貿(mào)易逆差2669億美元。針對這些問題，習近平總書記提出了建設農(nóng)業(yè)強國的目標。如何改變農(nóng)業(yè)弱勢地位，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，依靠農(nóng)業(yè)自身的積累能力是不可能的。2015年4月30日，在中央政治局集體學習推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展問題時，習近平總書記提出了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，這就是要努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權益平等化，城鄉(xiāng)居民收入均衡化，城鄉(xiāng)公共服務均等化，城鄉(xiāng)要素配置合理化，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。只有建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、全國統(tǒng)一的要素市場，大量引入社會資金，加快用智能化、數(shù)字化、精準化、綠色化技術對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化水平，才能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)國際競爭力，大幅度增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民成為一個體面的職業(yè)。中國農(nóng)業(yè)的先天不足是人多地少，全國現(xiàn)有1.77億農(nóng)業(yè)勞動力，勞均耕地10畝略多一點。美國家庭農(nóng)場平均規(guī)模為8000畝。所以，只有繼續(xù)引導農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，才能為擴大土地經(jīng)營規(guī)模、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提供前提條件。
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和之后中央出臺的一系列文件，明確了耕地所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置，宅基地所有權、資格權、使用權三權分置，為農(nóng)村土地承包權和使用權市場化改革提供了政策支持。今年政府工作報告提出“深化農(nóng)村土地制度改革”，完善“人地錢”掛鉤政策，宣告農(nóng)村改革進入新階段，必將吸引大批社會資本進入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村建設。農(nóng)民依靠對耕地的承包權和宅基地的資格權，可以享有對農(nóng)村土地的用益物權即法人財產(chǎn)權，農(nóng)民以土地資本與社會資本合作，可以大幅度增加財產(chǎn)性收入，從而迅速縮小與城鎮(zhèn)居民收入差距。通過城鄉(xiāng)要素雙向自由流動，推動發(fā)展農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力，建設農(nóng)業(yè)強國，惠及農(nóng)村近5億人口，將釋放出巨大的消費需求和投資需求，不僅對解決當前需求收縮突出問題、消除經(jīng)濟下行壓力具有決定性意義，而且為2035年基本建成社會主義現(xiàn)代化國家提供強有力支持。
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[1]新華社.習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力扎實推進高質(zhì)量發(fā)展[N].人民日報，2024-02-02.
[2]習近平著作選讀：第二卷[M].北京：人民出版社，2023.
?。ㄗ髡撸亨嵭铝?，中共中央政策研究室原副主任，中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長，研究員）
（來源：《中國井岡山干部學院學報》2024年第3期）
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