改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招，是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關鍵一招。改革開放以來，歷屆黨的三中全會都承擔著部署改革、推進改革、深化改革的重要使命。黨的二十屆三中全會同樣如此，審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步部署全面深化改革，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)具有重大而深遠的意義。
一、歷史發(fā)展維度：改革開放以來歷屆黨的三中全會的召開，都是黨的發(fā)展歷程中的重要標志性事件。
回顧歷史可以看出，改革開放以來的歷屆黨的三中全會，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中的重要節(jié)點。從一定意義上來說，“三中全會”作為一個專有政治詞語，成了中國改革開放的代名詞。黨的十一屆三中全會是劃時代的，是新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折，會議重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期。黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》，突破計劃經(jīng)濟與商品經(jīng)濟相對立的傳統(tǒng)觀念，為確立社會主義市場經(jīng)濟體制奠定了思想基礎。黨的十三屆三中全會通過了《關于價格、工資改革的初步方案》，確定治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序、全面深化改革的指導方針，為進一步深化經(jīng)濟體制改革掃清道路。黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，把黨的十四大確立的社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標具體化，確定了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。由此，我國市場化改革快速推進，社會經(jīng)濟運行初步實現(xiàn)由計劃主導型轉為市場主導型。為貫徹落實黨的十六大提出的關于“建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系”的戰(zhàn)略部署，黨的十六屆三中全會通過《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，闡明了我國經(jīng)濟體制改革面臨的形勢和任務，成為完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟制度的綱領性文件，由此我國的改革從單純推動經(jīng)濟發(fā)展轉向促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展階段。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新征程。黨的二十屆三中全會站在新的歷史起點上，科學謀劃進一步全面深化改革，科學謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的總體部署，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上矗立起新的里程碑。
二、實踐效果維度：改革開放以來歷屆黨的三中全會的召開，都對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
改革開放以來，歷屆黨的三中全會都對中國的改革發(fā)展作出戰(zhàn)略性部署，承擔著深化經(jīng)濟體制改革、促進經(jīng)濟發(fā)展的重大使命，引領著改革開放的前進方向，推動改革開放進入新階段并不斷取得新成就。一是三中全會的決策都是黨代會部署的具體化。一些具有重大轉折意義的決策，很多是在三中全會上作出的。比如，黨的十四大明確了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，黨的十四屆三中全會對于如何實現(xiàn)這一目標進行了全面的戰(zhàn)略部署，提出了八個方面的改革內(nèi)容。黨的十五屆三中全會落實黨的十五大關于“加強農(nóng)業(yè)基礎地位，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構”的部署，通過《中共中央關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，提出堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。黨的十六大報告提出到2020年建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，對進一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，完善國有資產(chǎn)管理體制，深化農(nóng)村改革，完善市場體系等11個方面提出具體措施。黨的二十屆三中全會聚焦黨的二十大提出的新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務，擘畫進一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措。二是圍繞黨和國家中心任務謀劃部署改革。中國式現(xiàn)代化作為新時代新征程黨的中心任務，包括進一步全面深化改革在內(nèi)的黨和國家一切重大戰(zhàn)略部署，都必須緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化來謀劃和展開。黨的二十屆三中全會堅持“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標，提出300多項重要改革舉措，覆蓋經(jīng)濟、民生、教育、科技、民主、法治、黨的建設等領域，涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容，既同黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標一脈相承，又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接。三是聚焦解決突出矛盾和問題部署改革任務。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，原因就在于我們面對大量全新課題，在實踐中大膽探索，通過改革尋求解決新矛盾和新問題的思路和方法，不斷調(diào)整生產(chǎn)關系，不斷完善上層建筑，從而適應經(jīng)濟基礎發(fā)展要求，激發(fā)社會發(fā)展活力。比如，黨的十七屆三中全會聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新情況新問題，通過《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，加強農(nóng)村制度建設、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。黨的十九屆三中全會通過《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》，在全面深化改革進程中，下決心解決黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端。黨的二十屆三中全會堅持問題導向，著力抓住推進中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機制問題謀劃改革，提出“七個聚焦”“六個堅持”等改革政策，重在解決推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的市場體系不健全、市場發(fā)育不充分、農(nóng)業(yè)基礎不穩(wěn)固、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大等問題。
三、自身建設維度：改革開放以來歷屆黨的三中全會的召開，都是中國共產(chǎn)黨作為成熟的馬克思主義政黨進行自我革命的重要標志。
每一次重大改革都給黨和國家發(fā)展注入新的活力、給事業(yè)前進增添強大動力，黨和人民的事業(yè)在不斷深化改革中持續(xù)向前推進?？梢哉f，沒有中國共產(chǎn)黨的自我革命就沒有中國的改革開放，改革開放中出現(xiàn)的新問題新情況也在不斷推動中國共產(chǎn)黨進行自我革命。一是黨的自我革命意識催生了改革。習近平總書記指出，“放眼全世界，沒有哪個國家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔當，敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命。”正是具有了強烈的自我革命意識，我們黨才有勇氣、有決心、有能力糾正“文化大革命”的錯誤理論和實踐，徹底扭轉十年內(nèi)亂造成的嚴重局面，大力解決歷史遺留問題，深入開展真理標準討論，推動各方面撥亂反正，促進全黨思想解放，從而開啟改革開放偉大征程，使中國社會主義建設事業(yè)重新奮起。二是改革推動形成黨的自我革命機制。改革越是不斷深化，觸及深層次的體制機制問題就越多，對改革頂層設計的要求就越高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求就越強，相應地對自我革命的意識和決心要求越來越高，特別是通過建章立制增強自我革命自覺的任務就越重?？梢哉f，改革開放和市場經(jīng)濟給黨的建設帶來的全新挑戰(zhàn)與考驗，必然要求我們黨以全新的思路和自我革命精神改進和完善自身建設，從而更好擔負起領導改革開放、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史重任。比如，黨的十六屆三中全會對發(fā)展非公有制經(jīng)濟、深化涉外經(jīng)濟體制改革做出重要部署，推動非公經(jīng)濟組織快速發(fā)展，國內(nèi)社會階層隨之分化，這就要求黨必須及時調(diào)整吸收新黨員的標準、黨的基層組織的活動形式，使黨能在新發(fā)展的經(jīng)濟組織和社會階層中更好發(fā)揮領導作用。黨的十八屆三中全會之所以也是劃時代的，一個重要方面就在于堅持系統(tǒng)觀念，系統(tǒng)整體設計推進改革，改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉變。黨的二十屆三中全會更加注重系統(tǒng)集成，加強對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。三是注重總結運用改革的寶貴經(jīng)驗。自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高是我們黨的鮮明特征。改革開放以來，對黨的治國理政考驗之大前所未有，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒。在這種情況下，黨的歷屆三中全會都注重總結改革開放進程中的重要實踐經(jīng)驗并堅持與時俱進、調(diào)整完善。黨的二十屆三中全會提出進一步全面深化改革，必須貫徹好堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等重大原則。這六條原則集中體現(xiàn)了習近平總書記關于全面深化改革重要論述的核心要義，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學總結，為進一步全面深化改革提供了重要依據(jù)。
四、國際影響維度：改革開放以來歷屆黨的三中全會的召開，都是世界各國觀察中國、了解中國的重要窗口。
歷屆三中全會研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號，是世界判斷中國共產(chǎn)黨施政方針和工作重點的重要依據(jù)。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國的經(jīng)濟政策調(diào)整及其未來方向，對于全球經(jīng)濟格局有著顯著影響。一是改革的進程為世界各國創(chuàng)造更多發(fā)展機遇。中國進行改革開放，順應了中國人民要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時代潮流。各國各界人士之所以高度關注三中全會，正是因為中國推進改革開放會給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來更多新的機遇。特別是當前經(jīng)濟全球化面臨巨大挑戰(zhàn)，單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭，而中國堅定地全面深化改革，推進更深層次、更高水平的開放，為動蕩變革的世界注入更多穩(wěn)定性和確定性。二是改革的舉措豐富了實現(xiàn)現(xiàn)代化的路徑。改革開放以來，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊含的價值理念和從改革開放實踐中總結出的經(jīng)驗智慧走出國門，中國在治國理政方面的成功經(jīng)驗為廣大發(fā)展中國家提供了有益借鑒。中國式現(xiàn)代化道路打破了現(xiàn)代化就是西方化的迷思，開辟出一條不同于西方的現(xiàn)代化模式，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家提供了全新選擇，為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了中國經(jīng)驗，為全球經(jīng)濟發(fā)展和改革創(chuàng)新提供了中國智慧。三是改革的形象提升了中國的國際影響力。改革開放帶來的經(jīng)濟強大、民生安康、科技發(fā)達，中國以進取的姿態(tài)、擔當?shù)木?、務實的實踐，在國際事務中勇于發(fā)揮作用、作出積極貢獻，有力推動了中國東方大國新形象的塑造，使得中國負責任大國形象愈益凸顯。特別是歷屆三中全會都鮮明向外界釋放改革不停頓、開放不止步的強烈信號，也讓世界看到中國改革的廣度力度深度、勇于改革善于改革的決心信心，展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨不畏艱險、鍥而不舍的戰(zhàn)略定力。改革開放使我們在更高水平、更大范圍、更深程度上擁抱了世界，也使得我們以更加開放、更加包容、更加自信的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
作者單位：中共河南省委黨史和地方史志研究室
來源：“學習強國”河南學習平臺
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