摘要：黨的代表大會(huì)制度是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的重要制度，中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的先進(jìn)政黨，黨的章程關(guān)于黨的全國(guó)代表大會(huì)職權(quán)的規(guī)定，深受國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)關(guān)于黨的代表大會(huì)的理論與實(shí)踐影響。在黨的歷史上，每次全國(guó)代表大會(huì)都是在黨領(lǐng)導(dǎo)革命或建設(shè)或改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的，都承擔(dān)著重大的使命與任務(wù)，成為引領(lǐng)并確保黨的事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)的重要保障。
關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；黨的全國(guó)代表大會(huì)；重要地位
《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的全國(guó)代表大會(huì)是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，它的召開(kāi)始終與我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行的革命、建設(shè)、改革事業(yè)密不可分，在不同歷史時(shí)期都承載著舉旗定向、確立目標(biāo)、凝聚力量的重要使命和任務(wù)，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
一、從國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史看，黨的代表大會(huì)制度是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的重要制度
黨的代表大會(huì)制度的理論與實(shí)踐在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中占據(jù)重要地位，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的重要制度。馬克思、恩格斯探索實(shí)行黨的代表大會(huì)年會(huì)制，提出黨的代表大會(huì)是黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高立法機(jī)關(guān)，享有最高決策權(quán)和制定黨的規(guī)章的最高權(quán)力。列寧高度重視發(fā)揮黨的代表大會(huì)的作用，在實(shí)踐中堅(jiān)持并發(fā)展黨的代表大會(huì)制度。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐探索為中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行黨的代表大會(huì)制度提供了重要借鑒。
第一，馬克思、恩格斯關(guān)于黨的代表大會(huì)的重要理論。馬克思、恩格斯基于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的民主性本質(zhì)，高度重視黨的代表大會(huì)的作用，最早創(chuàng)立黨的代表大會(huì)年會(huì)制。1847年，在參與創(chuàng)建世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨共產(chǎn)主義者同盟時(shí)，他們就明確提出實(shí)行代表大會(huì)制度?！豆伯a(chǎn)主義者同盟章程》明文規(guī)定：“同盟分為支部、區(qū)部、中央委員會(huì)和代表大會(huì)”，其中“代表大會(huì)是全盟的立法機(jī)關(guān)”，負(fù)責(zé)“闡明同盟必須遵循的政策的原則”“聽(tīng)取中央委員會(huì)關(guān)于它的全部活動(dòng)和同盟狀況的報(bào)告”，同時(shí)規(guī)定“代表大會(huì)于每年8月舉行”。從這份章程中可以看出，中央委員會(huì)是執(zhí)行機(jī)關(guān)，而黨的代表大會(huì)是黨的權(quán)力中心，實(shí)行年會(huì)制。由此確立了黨的代表大會(huì)在馬克思主義黨建理論中的重要地位與作用。
黨的代表大會(huì)年會(huì)制也在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。1864年第一國(guó)際成立，在其綱領(lǐng)性文件《國(guó)際工人協(xié)會(huì)共同章程》中規(guī)定：“每年召開(kāi)由協(xié)會(huì)各支部選派代表組成的全協(xié)會(huì)工人代表大會(huì)”，并且“全協(xié)會(huì)代表大會(huì)在年會(huì)上聽(tīng)取總委員會(huì)關(guān)于一年來(lái)活動(dòng)的公開(kāi)報(bào)告”。據(jù)此綱領(lǐng)，第一國(guó)際從成立到1876年解散的12年間，先后召開(kāi)5次代表大會(huì)、3次代表會(huì)議。1869年8月，第一個(gè)國(guó)家民族范圍內(nèi)的共產(chǎn)黨——德國(guó)社會(huì)民主工黨建立，在同年的愛(ài)森納赫代表大會(huì)上通過(guò)的黨的章程中明確規(guī)定：“黨的代表大會(huì)每年至少舉行一次，會(huì)上討論和決定同黨有關(guān)的一切問(wèn)題。”該黨自成立至1914年的45年間，基本保持每年召開(kāi)一次黨的代表大會(huì)的慣例，除遭遇反動(dòng)當(dāng)局迫害的特殊情況外，共召開(kāi)了37次代表大會(huì)?？梢?jiàn)，黨的代表大會(huì)年會(huì)制在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)中的重要影響。
恩格斯尤其重視黨的代表大會(huì)制度，他晚年在致德國(guó)黨中央執(zhí)行委員會(huì)主席倍倍爾的信中強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持每年召開(kāi)一次黨代表大會(huì)……讓全黨哪怕一年有一次發(fā)表自己意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，一般來(lái)說(shuō)也是重要的，這樣做任何時(shí)候都是必要的?！瘪R克思、恩格斯關(guān)于黨的代表大會(huì)制度的重要觀點(diǎn)，是馬克思主義建黨理論的重要組成部分，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)做出重要的實(shí)踐探索和理論指引。
第二，列寧對(duì)黨的代表大會(huì)制度的繼承與發(fā)展。列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的實(shí)踐中，堅(jiān)持以馬克思、恩格斯關(guān)于黨的代表大會(huì)的重要理論為指導(dǎo)，在繼承中不斷完善和發(fā)揚(yáng)黨的代表大會(huì)制度。1903年，列寧在向俄國(guó)社會(huì)民主工黨第二次代表大會(huì)提交的黨的章程草案中規(guī)定：“黨的最高機(jī)關(guān)是黨代表大會(huì)。代表大會(huì)由中央委員會(huì)召開(kāi)（盡可能至少每?jī)赡暌淮危??！?905年，布爾什維克單獨(dú)召開(kāi)的黨的三大通過(guò)的新的黨的章程規(guī)定，代表大會(huì)由黨中央委員會(huì)召開(kāi)，每年一次。為了盡快舉行這次黨的代表大會(huì)，列寧同以普列漢諾夫?yàn)榭傌?fù)責(zé)人、孟什維克占據(jù)多數(shù)的黨總委員會(huì)進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，在給普列漢諾夫的公開(kāi)信中強(qiáng)調(diào)：要盡快解決黨內(nèi)危機(jī)就“必須有新的形式，或者至少也要改變舊的形式，而能夠做到這一點(diǎn)的是社會(huì)民主黨的唯一立法者——黨的代表大會(huì)……只有它有權(quán)頒布人人必須遵守的準(zhǔn)則，任何代表會(huì)議、任何局部協(xié)議都不能夠規(guī)定這樣的準(zhǔn)則”?？梢钥闯?，列寧高度重視定期召開(kāi)黨的代表大會(huì)，注重充分發(fā)揮代表大會(huì)在解決黨內(nèi)問(wèn)題中的作用。
“十月革命”勝利后，列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨執(zhí)政，每年都堅(jiān)持定期召開(kāi)黨的代表大會(huì)，即使面對(duì)帝國(guó)主義國(guó)家侵略、國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)與叛亂的惡劣環(huán)境也不例外，從1918年至1923年，俄共（布）先后召開(kāi)6次黨的代表大會(huì)。除堅(jiān)持黨的代表大會(huì)年會(huì)制外，列寧還對(duì)黨的代表大會(huì)是黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)、確保黨的代表大會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主交流意見(jiàn)、實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)并保障少數(shù)人的權(quán)利的原則等問(wèn)題進(jìn)行大量論述和實(shí)踐探索，為黨的代表大會(huì)制度的進(jìn)一步發(fā)展完善做出重要貢獻(xiàn)。馬克思、恩格斯和列寧關(guān)于黨的代表大會(huì)的理論與實(shí)踐是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史的重要內(nèi)容，也為中國(guó)共產(chǎn)黨建立并形成黨的代表大會(huì)制度提供了重要經(jīng)驗(yàn)借鑒。
二、從黨的章程規(guī)定的職權(quán)看，黨的全國(guó)代表大會(huì)具有重要地位和作用
中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的先進(jìn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，黨的章程關(guān)于黨的全國(guó)代表大會(huì)職權(quán)的規(guī)定，深受國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)關(guān)于黨的代表大會(huì)的理論與實(shí)踐影響，其職權(quán)規(guī)定基本保持穩(wěn)定，但也會(huì)隨著黨和國(guó)家中心任務(wù)的變化而不斷調(diào)整、發(fā)展、完善。從黨的章程規(guī)定的職權(quán)可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨的全國(guó)代表大會(huì)在黨和國(guó)家政治生活中占據(jù)著絕對(duì)重要的地位，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
第一，中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)職權(quán)內(nèi)容的調(diào)整與發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨章程是黨的根本規(guī)章，集中體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張。從黨的二大到黨的七大，黨的章程都明確規(guī)定黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展不斷調(diào)整。1922年7月，黨的二大通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一部黨的章程明確規(guī)定，“全國(guó)代表大會(huì)是本黨最高機(jī)關(guān)?！磕暧芍醒雸?zhí)行委員會(huì)定期召集一次?！边@是中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于黨的全國(guó)代表大會(huì)最初的原則性安排。黨的五大召開(kāi)后，1927年6月1日，中央政治局會(huì)議議決案通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，首次規(guī)定黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)：討論與批準(zhǔn)中央委員會(huì)、中央監(jiān)察委員會(huì)及其他中央各部的工作報(bào)告；審查與修改黨綱及黨章；決定一切重要問(wèn)題政策的方針；改選中央委員會(huì)及監(jiān)察委員會(huì)及其他等。1945年4月至6月召開(kāi)的黨的七大，以“團(tuán)結(jié)的大會(huì)、勝利的大會(huì)”載入史冊(cè)，大會(huì)通過(guò)的黨的章程規(guī)定黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)為：聽(tīng)取、討論、批準(zhǔn)中央委員會(huì)及中央其他機(jī)關(guān)的報(bào)告；決定和修改黨的綱領(lǐng)與黨章；決定黨的基本方針和政策；選舉中央委員會(huì)。
從黨的八大到黨的十九大，黨的章程關(guān)于黨的全國(guó)代表大會(huì)職權(quán)的規(guī)定隨黨和國(guó)家中心任務(wù)變化進(jìn)行調(diào)整。1956年9月，黨的八大是新中國(guó)成立后召開(kāi)的第一次黨的全國(guó)代表大會(huì)。大會(huì)通過(guò)的黨的章程規(guī)定黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)為：聽(tīng)取和審查中央委員會(huì)和中央其他機(jī)關(guān)的報(bào)告；決定黨的方針和政策；修改黨的章程；選舉中央委員會(huì)。1982年9月召開(kāi)的黨的十二大，是黨的十一屆三中全會(huì)后確定繼續(xù)前進(jìn)的正確道路、戰(zhàn)略步驟和方針政策的大會(huì)。大會(huì)通過(guò)的黨的章程進(jìn)一步明確了黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)：聽(tīng)取和審查中央委員會(huì)的報(bào)告；聽(tīng)取和審查中央顧問(wèn)委員會(huì)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告；討論并決定黨的重大問(wèn)題；修改黨的章程；選舉中央委員會(huì)；選舉中央顧問(wèn)委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。1992年10月召開(kāi)的黨的十四大，是在我國(guó)加快改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)通過(guò)的黨的章程在黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)中取消了中央顧問(wèn)委員會(huì)的相關(guān)內(nèi)容，規(guī)定黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)為：聽(tīng)取和審查中央委員會(huì)的報(bào)告；聽(tīng)取和審查中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告；討論并決定黨的重大問(wèn)題；修改黨的章程；選舉中央委員會(huì)；選舉中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。2017年10月召開(kāi)的黨的十九大規(guī)定的黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)，與黨的十四大規(guī)定的基本保持一致，只是將其中的“聽(tīng)取和審查中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告”修改為“審查中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告”。從中國(guó)共產(chǎn)黨100多年的發(fā)展歷程看，黨的全國(guó)代表大會(huì)職權(quán)基本保持穩(wěn)定，但在不同歷史時(shí)期，隨著革命、建設(shè)、改革開(kāi)放事業(yè)的不斷發(fā)展，黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)在與時(shí)俱進(jìn)地不斷進(jìn)行調(diào)整，以更好適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要。
第二，黨的全國(guó)代表大會(huì)的重要地位與作用。從上述黨的章程規(guī)定的不同歷史時(shí)期黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)看，其內(nèi)容主要集中在聽(tīng)取審查報(bào)告、決定黨的重大問(wèn)題、修改黨章、人事選舉等幾個(gè)方面。其中，聽(tīng)取和審查中央委員會(huì)的報(bào)告和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告，是對(duì)黨的路線、方針、政策和黨的工作進(jìn)行決策部署。選舉中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，是決定黨的最重大人事問(wèn)題，直接關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的確立。討論并決定黨的重大問(wèn)題、修改黨的章程，是對(duì)黨內(nèi)事務(wù)行使最高決定權(quán)，影響著黨的中心任務(wù)和前進(jìn)方向。根據(jù)黨的章程規(guī)定的職權(quán)可以看出，黨的全國(guó)代表大會(huì)要解決的都是事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題，尤其是確立黨的指導(dǎo)思想、分析黨內(nèi)外形勢(shì)、制定黨的大政方針、選舉黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)成員，這些都是直接關(guān)系黨的生存發(fā)展、關(guān)系國(guó)家民族命運(yùn)的重大戰(zhàn)略性決策，絕不是一般會(huì)議所能解決的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨的全國(guó)代表大會(huì)是黨和國(guó)家政治生活的重大事項(xiàng)，具有獨(dú)特的地位和作用。
三、從中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史發(fā)展看，黨的全國(guó)代表大會(huì)對(duì)黨的事業(yè)發(fā)展都產(chǎn)生重大影響
100多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上每次全國(guó)代表大會(huì)都承擔(dān)著重大的使命與任務(wù)，成為引領(lǐng)并確保黨的事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)的重要保障。
第一，黨的全國(guó)代表大會(huì)制度的形成與發(fā)展。黨的全國(guó)代表大會(huì)制度的形成與發(fā)展是黨的歷史發(fā)展的集中體現(xiàn)。這一制度自我們黨成立以來(lái)即開(kāi)始建立并隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷完善，在不同歷史時(shí)期都發(fā)揮至關(guān)重要的作用，是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要保障。
新民主主義革命時(shí)期，我們黨從成立到幼年并逐漸走向成熟，召開(kāi)了黨的一大到七大共7次全國(guó)代表大會(huì)，其中從黨的一大到黨的六大基本堅(jiān)持了年會(huì)制，即每年舉辦一次黨的全國(guó)代表大會(huì)。但是由于長(zhǎng)期處于戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，給黨的全國(guó)代表大會(huì)的召開(kāi)帶來(lái)許多困難，從1928年黨的六大召開(kāi)到1945年黨的七大召開(kāi)，間隔17年之久，這是歷次黨的全國(guó)代表大會(huì)中相隔時(shí)間最長(zhǎng)的。黨的七大在修改黨的章程時(shí)考慮到當(dāng)時(shí)的歷史條件，決定黨的全國(guó)代表大會(huì)每3年召開(kāi)一次。這一時(shí)期，黨的全國(guó)代表大會(huì)從最初依靠共產(chǎn)國(guó)際指導(dǎo)和幫助到逐步實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主，這一過(guò)程與中國(guó)共產(chǎn)黨的成熟發(fā)展相伴而生。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨從局部執(zhí)政走向全國(guó)執(zhí)政，這是黨的代表大會(huì)制度進(jìn)行重要探索時(shí)期，共召開(kāi)了黨的八大至十一大4次全國(guó)代表大會(huì)。其中，八大黨的章程規(guī)定，黨的全國(guó)代表大會(huì)每屆任期5年，全國(guó)代表大會(huì)會(huì)議由中央委員會(huì)每年召開(kāi)一次。但受“左”傾錯(cuò)誤影響，黨的代表大會(huì)制度沒(méi)能很好堅(jiān)持，有些作用未能充分發(fā)揮。從改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期到中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，特別是黨的十二大以后，黨的全國(guó)代表大會(huì)均按期召開(kāi)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大政方針做出方向指引。這一時(shí)期是黨的全國(guó)代表大會(huì)逐步走向穩(wěn)定并實(shí)現(xiàn)制度化的重要階段，也是黨內(nèi)政治生活走向規(guī)范的重要標(biāo)志?，F(xiàn)行黨的章程規(guī)定，黨的全國(guó)代表大會(huì)每五年舉行一次，由中央委員會(huì)召集，以黨的根本大法的形式規(guī)定了黨的全國(guó)代表大會(huì)的運(yùn)行機(jī)制?；仡欬h的全國(guó)代表大會(huì)制度的形成與發(fā)展歷史可以看出，黨的全國(guó)代表大會(huì)始終與我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革開(kāi)放的事業(yè)相伴，并見(jiàn)證著我們黨從成立到成熟的全部理論與實(shí)踐，成為黨的優(yōu)良政治傳統(tǒng)和決定黨的事業(yè)發(fā)展的重要政治制度。
第二，黨的歷史上幾次有代表性的全國(guó)代表大會(huì)的重要作用。歷史證明，一次成功的黨代會(huì)往往是黨的歷史上的一個(gè)里程碑，做出的都是關(guān)系黨的生存發(fā)展、關(guān)系國(guó)家前途和民族命運(yùn)的根本性戰(zhàn)略性重大決策，對(duì)黨的建設(shè)產(chǎn)生重大影響，并推動(dòng)歷史進(jìn)程。
黨的一大通過(guò)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)和第一個(gè)決議，宣告中國(guó)共產(chǎn)黨的成立。黨的二大制定第一部黨的章程，第一次提出反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)。黨的三大做出國(guó)共合作的戰(zhàn)略決策，為革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立奠定了基礎(chǔ)。黨的七大總結(jié)了新民主主義革命的歷史經(jīng)驗(yàn)，把毛澤東思想確立為全黨的指導(dǎo)思想并載入黨的章程，使全黨在馬克思列寧主義、毛澤東思想上達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的八大指出，社會(huì)主義改造已取得決定性勝利，社會(huì)主義制度已基本建立，國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。黨的十三大闡述社會(huì)主義初級(jí)階段理論，提出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，制定到21世紀(jì)中葉分三步走、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十四大確立鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位，概括了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的主要內(nèi)容，明確建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。黨的十五大提出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想并正式寫入黨的章程。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想并正式寫入黨的章程。黨的十七大首次對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作出科學(xué)概括，系統(tǒng)闡述科學(xué)發(fā)展觀并將其寫入黨的章程。黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，明確科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。黨的十九大做出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾重大政治論斷，提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位。黨的二十大闡明以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，謀劃黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，指明了黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向。由此可以看出，我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革開(kāi)放的生動(dòng)實(shí)踐，都是在成功的黨的全國(guó)代表大會(huì)指引下奮勇前進(jìn)的。
每一次黨的全國(guó)代表大會(huì)都處于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)著特殊的歷史使命與任務(wù)，所取得的重要成果都集中反映了黨的思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值取向、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、政治意志。黨的二十大是我們黨在建黨百年之際召開(kāi)的首次全國(guó)代表大會(huì)，也是在新時(shí)代10年偉大變革的時(shí)間坐標(biāo)上召開(kāi)的全國(guó)代表大會(huì)，大會(huì)全面履行黨的章程規(guī)定的黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)，通過(guò)了關(guān)于十九屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議、關(guān)于十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議，關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)和以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在政治上、理論上、實(shí)踐上取得一系列重大成果，領(lǐng)航中國(guó)向著新時(shí)代開(kāi)啟新的偉大征程。
?。ㄗ髡呦抵泄埠幽鲜∥h史和地方史志研究室第四研究處處長(zhǎng)、三級(jí)主任科員，原載《大別山干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2024年第1期）
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