善弈者謀勢，不善弈者謀子。戰(zhàn)略上的主動，是最有力的主動?！笆髴?zhàn)略”聚勢謀遠，集中體現(xiàn)了“十四五”乃至更長時期河南的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，是新時代河南推動高質(zhì)量發(fā)展的新舉措、新路徑，是有效解決制約現(xiàn)代化河南建設(shè)短板瓶頸的重大戰(zhàn)略決策。“十大戰(zhàn)略”實施兩年多來，一大批變革性、牽引性、標志性舉措在中原大地落地見效，為經(jīng)濟社會發(fā)展補短板、鍛長板、固底板，為現(xiàn)代化河南建設(shè)育先機、開新局、啟新程，推動河南現(xiàn)代化建設(shè)呈現(xiàn)嶄新圖景。2024年6月7日，省委黨史和地方史志研究室舉辦“十大戰(zhàn)略”助推出彩河南紀實座談會，來自“十大戰(zhàn)略”各牽頭單位負責(zé)同志、相關(guān)業(yè)務(wù)處室負責(zé)同志參加座談會并發(fā)言，共同研討交流“十大戰(zhàn)略”的形成過程、主要做法及取得的實際成效，深入總結(jié)在“十大戰(zhàn)略”引領(lǐng)下中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐取得的顯著成就。
前瞻布局，謀劃深遠，
“十大戰(zhàn)略”構(gòu)建現(xiàn)代化河南建設(shè)“規(guī)劃圖”
“十大戰(zhàn)略”是省委準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，以前瞻30年的眼光，對未來河南發(fā)展進行的前瞻性展望、全局性謀劃和系統(tǒng)性分析，為現(xiàn)代化河南建設(shè)規(guī)劃了實現(xiàn)路徑。大家在座談中一致認為，“十大戰(zhàn)略”不是憑空產(chǎn)生的，而是有著深厚的理論與現(xiàn)實基礎(chǔ)，經(jīng)歷了審慎謀劃、系統(tǒng)集成、拓展豐富、落地實施的過程。
“十大戰(zhàn)略”是河南牢記領(lǐng)袖囑托，落實中央決策部署的具體實踐。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后5次親臨河南視察，寄予河南“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，作出“要準確把握縣域治理特點和規(guī)律，把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提高經(jīng)濟整體素質(zhì)及競爭力”“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好‘三農(nóng)’工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進”“保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河”等重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記的殷殷囑托，不僅為現(xiàn)代化河南建設(shè)指明了前進方向、注入了強大動力，也為完善戰(zhàn)略體系、創(chuàng)新戰(zhàn)略舉措提供了根本遵循。實施“十大戰(zhàn)略”，以改革開放創(chuàng)新聯(lián)動加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展勢能，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實“三農(nóng)”根基，以新型城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，正是對習(xí)近平總書記提出的“四個著力”“四張牌”等重大要求和中央各項決策部署的具體落實，充分體現(xiàn)了河南省委站位大局、融入大局、服務(wù)大局的思想自覺和行動自覺。
“十大戰(zhàn)略”是河南立足新發(fā)展階段，作出的順勢應(yīng)變的戰(zhàn)略考量。2021年，隨著我國全面建成小康社會、向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進，河南也進入了現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。2021年4月，《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》正式印發(fā)，提出到2035年基本建成“四個強省、一個高地、一個家園”的社會主義現(xiàn)代化河南?！笆髴?zhàn)略”立足這一新階段性特征及目標，深刻研究在新形勢新情況新變化下河南的機遇、優(yōu)勢和短板，深刻把握河南現(xiàn)代化建設(shè)過程中面臨的不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)等問題現(xiàn)狀，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧、突出重點，在創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、城市、民生、開放、改革等各個領(lǐng)域作出具體的戰(zhàn)略指引，為推動河南加速由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、由全面小康向?qū)崿F(xiàn)共同富裕邁進提供戰(zhàn)略路徑。大家一致表示，“十大戰(zhàn)略”符合建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南的核心要義，回答了“建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化河南”和“怎樣建設(shè)現(xiàn)代化河南”的重大問題，使河南在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上掌握著戰(zhàn)略主動。
“十大戰(zhàn)略”經(jīng)歷了審慎謀劃、系統(tǒng)集成、拓展豐富的形成過程。2021年6月，省委書記樓陽生對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提出重大要求，提出建設(shè)國家創(chuàng)新高地，拉開了我省建設(shè)國家創(chuàng)新高地的序幕。7月，制度型開放作為全省發(fā)展的重要部署，被提上研究日程。至2021年9月，省委工作會議明確提出，錨定“兩個確?！?、全面實施“十大戰(zhàn)略”，首次將實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，制度型開放戰(zhàn)略，全面深化改革戰(zhàn)略作為戰(zhàn)略集成共同提出。10月26日至29日召開的河南省第十一次黨代會，以前瞻30年的戰(zhàn)略眼光想問題、作決策、抓發(fā)展，再次明確“兩個確?！钡膴^斗目標，全面實施“十大戰(zhàn)略”的具體要求，進一步明晰了現(xiàn)代化河南建設(shè)的戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略路徑。12月28日，《實施創(chuàng)新驅(qū)動科教興省人才強省戰(zhàn)略工作方案》等“十大戰(zhàn)略”工作方案正式出臺，具體規(guī)定了各大戰(zhàn)略的主要任務(wù)和發(fā)展目標，進一步豐富拓展了“十大戰(zhàn)略”。至此，“十大戰(zhàn)略”由初步構(gòu)想走向系統(tǒng)化、集成化、完善化，成為引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代化河南建設(shè)的“組合拳”，加速推動河南向“大而優(yōu)、大而新、大而強”和“高又快、上臺階”邁進。
“規(guī)劃圖”變“施工圖”，
“十大戰(zhàn)略”助推中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐邁出堅實步伐
現(xiàn)代化河南建設(shè)既要全面統(tǒng)籌謀劃，更要持之以恒、久久為功，不斷推動戰(zhàn)略謀劃向戰(zhàn)略實踐轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)發(fā)展“規(guī)劃圖”變建設(shè)“施工圖”。隨著一項項戰(zhàn)略加速推進，一條條舉措落地見效，河南現(xiàn)代化建設(shè)堅持以實施“十大戰(zhàn)略”為重要抓手，以“人一之、我十之”的拼搶勁頭，持續(xù)拉高標桿、再上臺階，助推中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐邁出堅實步伐。
順勢應(yīng)變——創(chuàng)新、開放、改革動力不絕
創(chuàng)新、開放、改革內(nèi)在聯(lián)動，是搶抓新發(fā)展階段重大戰(zhàn)略機遇的必然要求。實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，制度型開放戰(zhàn)略，全面深化改革戰(zhàn)略，正是現(xiàn)代化河南建設(shè)的關(guān)鍵招數(shù)，有力推動河南創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化重塑，開放能級顯著提升，改革活力競相迸發(fā)。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。河南省委把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化河南建設(shè)的核心位置，把實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之首，堅定走好“華山一條路”。省科技廳副廳長徐彬介紹，“轉(zhuǎn)型攻堅中的河南，比以往任何時候都更需要創(chuàng)新、更依賴創(chuàng)新?！焙幽铣掷m(xù)加強對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立省委科技委，由省委書記樓陽生和省長王凱任雙主任，以前所未有的規(guī)格和力度推進科技創(chuàng)新工作。在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的強力推進下，以中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、中原農(nóng)谷為支柱的“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局逐步形成。創(chuàng)新平臺迅速崛起，省科學(xué)院研發(fā)實體達42家，居全國省級科學(xué)院首位，全國重點實驗室達到13家，國家級創(chuàng)新平臺增至172家，建設(shè)省實驗室20家、產(chǎn)業(yè)研究院41家、中試基地36家、創(chuàng)新聯(lián)合體28家。中原農(nóng)谷打造國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、神農(nóng)種業(yè)實驗室等53家國家級省級科研平臺，建成100萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)。至2023年底，全社會研發(fā)投入強度突破2%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達72.73%，高新技術(shù)企業(yè)達1.2萬家、科技型中小企業(yè)達2.6萬家，4個國家級新興產(chǎn)業(yè)集群、15個省級新興產(chǎn)業(yè)集群整體規(guī)模已超1.2萬億元。河南創(chuàng)新體系不斷完善，創(chuàng)新動能明顯增強，創(chuàng)新成果持續(xù)產(chǎn)出，國家創(chuàng)新高地和重要人才中心建設(shè)取得重大進展，創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”正在轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
開放是時代的主旋律，是創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。河南聚焦制度創(chuàng)新、招商引資、對外經(jīng)貿(mào)、通道平臺、營商環(huán)境等方面，大力實施制度型開放戰(zhàn)略，對接高標準經(jīng)貿(mào)機制，倒逼自身改革，對內(nèi)重塑競爭優(yōu)勢，對外拓展發(fā)展空間。深入實施河南自貿(mào)試驗區(qū)2.0版實施方案和政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運5大專案，作為開放主陣地的河南自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新氛圍濃厚，僅2023年就形成45項創(chuàng)新成果，累計18項創(chuàng)新成果在全國推廣，首批10家自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)設(shè)立。對外經(jīng)貿(mào)實現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)，2023年，全省有進出口實績的企業(yè)達到1.18萬家，簽發(fā)近6400份RCEP原產(chǎn)地證書，RCEP規(guī)則利用率中部第一，全省貨物進出口8107.9億元，繼續(xù)保持全國第九。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，對外開放的核心競爭力不斷加強，常態(tài)化開展“萬人助萬企”活動，建立企業(yè)訴求閉環(huán)解決機制，做到企業(yè)“有處可訴、有訴必解”，去年全省經(jīng)營主體數(shù)量超過1100萬戶，穩(wěn)居全國第四位。省商務(wù)廳二級巡視員孫琪表示，“不臨海不沿邊的河南，如今正成為加速隆起的開放高地?！?/p>
改革與創(chuàng)新、開放相輔相成、互為表里，都是現(xiàn)代化建設(shè)的動力源泉。省委政研室二級巡視員田克貞在座談時指出，“全面深化改革戰(zhàn)略是兜底性、保障性戰(zhàn)略，貫穿其他九大戰(zhàn)略。”河南在實施全面深化改革戰(zhàn)略過程中，既在深化改革上下功夫，拆壁壘、破堅冰、解痛點、疏堵點，又在全面改革上做文章，實現(xiàn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革舉措的有機銜接、有效貫通、有序聯(lián)動。注重以改革服務(wù)保障第一戰(zhàn)略，制定實施創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革“1+10”系列方案，以改革之火點燃創(chuàng)新引擎。統(tǒng)籌推進國資國企改革和民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，堅持從根上改、從制上破、從治上立，國企改革三年行動在國務(wù)院國企改革辦評估中獲評A級、進入全國第一方陣?？h域經(jīng)濟“三項改革”持續(xù)深化，依法規(guī)范有序放權(quán)賦能，省財政直管縣改革平穩(wěn)落地，“一縣一省級開發(fā)區(qū)”扎實推進，縣域經(jīng)濟總量是10年前的2倍，“成高原”取得顯著成效。黨政機構(gòu)改革和事業(yè)單位重塑性改革深入開展，目前已完成省、市、縣三級事業(yè)單位重塑性改革，省直除學(xué)校、醫(yī)院外,事業(yè)單位精簡60.7%、編制精簡46.9%，市縣事業(yè)單位精簡44.3%、編制精簡23%，實現(xiàn)機構(gòu)編制資源盤活用好。
蓄勢賦能——優(yōu)勢再造、換道領(lǐng)跑實現(xiàn)發(fā)展“加速度”
區(qū)域競爭此消彼長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不進則退。優(yōu)勢再造、換道領(lǐng)跑是培育發(fā)展新優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高效途徑。河南創(chuàng)造性提出實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略、換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，加速培育形成更多新的發(fā)展優(yōu)勢，為現(xiàn)代化河南建設(shè)蓄勢賦能。
優(yōu)勢再造是立足自身、著眼大局之舉。省發(fā)展改革委二級巡視員高建國認為，“優(yōu)勢再造戰(zhàn)略為加速培育形成更多新的比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，跑出高質(zhì)量發(fā)展‘加速度’提供有力支撐?！焙幽辖煌▍^(qū)位優(yōu)勢持續(xù)向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌綜合立體交通網(wǎng)和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)布局，樞紐引流駐流能力不斷增強，樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展壯大。2023年，全省社會物流總額達18.7萬億元、穩(wěn)居中部六省首位，社會物流總費用與GDP的比率為13.3%、低于全國平均水平1.1個百分點。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢持續(xù)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，彰顯河南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。2023年，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5%、高于全國0.4個百分點，全省規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長10.3%、11.7%，分別高于規(guī)上工業(yè)5.3個、6.7個百分點。內(nèi)需規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，投資、消費等內(nèi)需規(guī)模不斷擴大，最大限度發(fā)揮本土需求對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引作用，“三個一批”項目建設(shè)活動滾動開展，有效投資穩(wěn)步增長。11期“三個一批”活動共推動項目15702個、總投資約12萬億元，2023年全省億元及以上、10億元及以上項目完成投資同比分別增長11.2%、24.9%。全省發(fā)展優(yōu)勢得到持續(xù)穩(wěn)固、顯著提升。
換道領(lǐng)跑是起筆現(xiàn)在、瞄準未來之行。省第十一次黨代會召開以來，我省創(chuàng)造性地實施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上高位嫁接，在新興產(chǎn)業(yè)上搶灘占先，在未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，向著建設(shè)先進制造業(yè)強省邁進。省工信廳相關(guān)負責(zé)人在座談時談到，在牽頭實施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略過程中，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，以高端化延鏈、智能化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化提升、綠色化發(fā)展為引領(lǐng)改造提升，推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩個25%”“兩個80%”，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化率超過25%、新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)的比重超過25%，新上產(chǎn)業(yè)項目80%為新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造覆蓋率達80%。新興產(chǎn)業(yè)加速培育壯大，河南聚焦電子信息、新能源汽車、新材料等7大新興產(chǎn)業(yè)，強化新技術(shù)研發(fā)，氫能源、高鐵軸承等關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，鄭州比亞迪新能源產(chǎn)業(yè)園、洛陽國宏新能源電池產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項目順利實施。未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局搶占制高點，累計創(chuàng)建省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)9個，培育未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)近千家，其中區(qū)塊鏈企業(yè)606家、人工智能企業(yè)128家、虛擬現(xiàn)實企業(yè)177家、量子信息企業(yè)30家。通過持續(xù)開展“7+28+N”群鏈培育、創(chuàng)新高地建設(shè)行動、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動等專項行動，不斷夯實換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略支撐。目前，“7+28+N”群鏈匯聚了全省70%以上的重點創(chuàng)新平臺，創(chuàng)造了80%以上的進出口總額、60%以上的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值，已經(jīng)成為河南推進新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場。
因勢謀動——數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型促進能級提升
數(shù)字化、綠色化是經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，是順應(yīng)新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念的必然選擇。實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，對于全方位建設(shè)數(shù)字強省，改善自然生態(tài)環(huán)境，全面賦能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義，是推動河南實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的關(guān)鍵舉措。
數(shù)字化具有引領(lǐng)、撬動、賦能經(jīng)濟發(fā)展的作用。我省全方位推進數(shù)字強省建設(shè)，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字治理能力提升、數(shù)字生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等方面持續(xù)發(fā)力。以5G為核心的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加速構(gòu)建，據(jù)工信廳相關(guān)負責(zé)人介紹，2023年5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資完成73.3億元，新建5G基站3.4萬個，總數(shù)達18.7萬個，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模位列全國第一方陣。數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，至2023年底，累計建設(shè)具有行業(yè)先進水平的智能車間773個、智能工廠332個、智能制造標桿企業(yè)54家，生產(chǎn)效率平均提升30%，運營成本平均降低20%。省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育建設(shè)和應(yīng)用推廣有力有序，初步建立“1+50”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，接入設(shè)備產(chǎn)品達883萬臺次，部署APP數(shù)量3600多個，為企業(yè)提供工藝及能耗管理、流程控制優(yōu)化、智能生產(chǎn)管控等重要服務(wù)。如今，河南在智能終端、智能傳感器和先進計算等有一定基礎(chǔ)的數(shù)字賽道上實現(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑，在區(qū)塊鏈、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)、元宇宙等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)上加速突破、敢于角力，在數(shù)字政府、新型智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上持續(xù)發(fā)力、全面提升，數(shù)字化建設(shè)取得顯著成績。
綠色低碳轉(zhuǎn)型既是增進民生福祉的要求，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要。河南以推進碳達峰碳中和為牽引，大力實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，統(tǒng)籌能源綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級、完善綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、健全能耗雙控制度等措施，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色技術(shù)、綠色生活一體推進。綠色低碳能源體系不斷發(fā)展，據(jù)發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，2023年全省新增可再生能源發(fā)電裝機1780萬千瓦，累計裝機達到6706萬千瓦；推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)累計推廣燃料電池汽車1666輛、建成加氫站36座。產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型明顯加快，低碳高效產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，2024年4月全省規(guī)上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值增長13.0%，高于全省規(guī)上工業(yè)增加值增速4.2個百分點，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢強勁。綠色交通設(shè)施持續(xù)完善，2023年，全省新增和更新公交車全部為新能源汽車，新增及更新新能源出租車占比近95%，累計建成充電樁9萬個以上、充電站5000座以上。此外，全省自然生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，森林覆蓋率達25.47%，在全國水土保持規(guī)劃實施情況評估中，連續(xù)5年獲得優(yōu)秀等次。綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系、生產(chǎn)體系、生態(tài)體系建設(shè)取得明顯成效，實現(xiàn)降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進。
乘勢前行——文旅文創(chuàng)融合、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興助推重點領(lǐng)域發(fā)展
文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興是事關(guān)現(xiàn)代化河南建設(shè)的重點領(lǐng)域。實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略、以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓住了河南高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心事項，推動文化強省建設(shè)、農(nóng)業(yè)強省建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面迅速發(fā)展、乘勢前行。
河南文旅“家底”豐厚，中華文化中眾多超級IP在此集聚，文旅文創(chuàng)正成為賦能全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新動力。省文化和旅游廳二級巡視員千利民指出，“全省文化和旅游系統(tǒng)聚焦實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，塑造‘行走河南·讀懂中國’品牌等大事要事，文化和旅游工作取得新突破新進展。”把高能級文旅作為新的增長極，積極培育文旅文創(chuàng)支柱產(chǎn)業(yè)。以歷史探源、歷史事件、歷史人物等為主題，全面理清河南歷史文化資源，梳理578處重大文物資源，推出人類起源、王朝歷史、姓氏尋根、科技發(fā)明、中國功夫等16條文化線路，成功舉辦“歡樂春節(jié)”全球活動啟動儀式、中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇、世界古都論壇等重大活動，“行走河南·讀懂中國”品牌在全國乃至世界范圍“立起來”。文物強省考古強省建設(shè)步伐加快，黃河文化保護傳承弘揚再上臺階，《黃河國家文化公園（河南段）建設(shè)保護規(guī)劃》印發(fā)實施，世界大河文明論壇、“黃河主題旅游海外推廣季”等活動成功舉辦。文化旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)更加多元，全鏈條文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，數(shù)字文旅新高地建設(shè)取得成效，“吃住行游購娛”服務(wù)全面提升。“一機游河南、一圖覽文旅、一鍵管行業(yè)”省級智慧文旅平臺上線運行，接入8565個重點文化旅游場所?！拔幕ゼs”注冊用戶超236萬人，全省建成58個智慧旅游沉浸式體驗新空間。
城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基本動力，是現(xiàn)代化的必由之路。省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人談到，牽頭實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略以來，通過多措并舉，推動河南城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷邁上新臺階、取得新進展。城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局優(yōu)化提升，“主副引領(lǐng)、四區(qū)協(xié)同、多點支撐”的發(fā)展格局加快構(gòu)建，鄭州國家中心城市、鄭州都市圈規(guī)劃建設(shè)取得新突破，2023年鄭州都市圈“1+8”市新增城鎮(zhèn)常住人口51.4萬人、占全省新增城鎮(zhèn)人口的76.4%，鄭州都市圈成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主戰(zhàn)場和重要載體。城市宜居韌性智慧水平改善提升，“十四五”以來新開工改造老舊小區(qū)149.37萬戶，基本建成棚改安置房62.36萬套，新籌集保障性租賃住房24.7萬套，總量居全國前列。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加速融入城市，出臺實施《河南省人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實施意見》《推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》等政策文件，全面放寬農(nóng)民進城落戶條件，暢通農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化制度通道，推動鄭州落戶基本實現(xiàn)“零門檻”，全面取消其他城市落戶限制，全省累計制發(fā)居住證達500多萬張。堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)全面深度融合發(fā)展，縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，2023年全省縣域城鎮(zhèn)化率46%、較2021年提高2.1個百分點，增幅高出全省平均水平0.5個百分點，河南步入了城鎮(zhèn)化質(zhì)量最高、城鄉(xiāng)面貌變化最大的時期。
“三農(nóng)”是河南的基本盤，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化進程，直接決定了現(xiàn)代化河南建設(shè)的質(zhì)量和水平。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員張云濤在全面介紹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況時表示，通過大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，河南始終扛穩(wěn)抓牢糧食安全重任，壓緊壓實糧食安全黨政同責(zé)，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，建成高標準農(nóng)田8585萬畝，實現(xiàn)連續(xù)7年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上。種業(yè)創(chuàng)新成果豐碩，出臺《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強省的若干意見》，深入實施種業(yè)振興六大行動，11家種企進入國家陣型企業(yè)行列，陣型企業(yè)總數(shù)居全國第4位，12個品種被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為2023年全國農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種，位居全國第一；規(guī)劃建設(shè)占地面積1476平方公里的中原農(nóng)谷，建立神農(nóng)種業(yè)實驗室，推進國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，累計培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4495個，累計創(chuàng)建9個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、15個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、103個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、13個全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、10個國家鄉(xiāng)村振興示范縣，2023年全省農(nóng)村居民人均可支配收入20052.9元，增長7.3%，高出城鎮(zhèn)居民2.8個百分點。作為全國重要產(chǎn)糧大省、農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村人口大省的河南，“三農(nóng)”壓艙石愈筑愈牢。
謀優(yōu)勢、造優(yōu)勢、順優(yōu)勢、乘優(yōu)勢，“十大戰(zhàn)略”深入實施兩年多來，河南以奮勇爭先、競進拼搶的精氣神，推動一項項重大改革舉措落地生根、一幅幅美好民生愿景化為現(xiàn)實，中原正積小勝為大勝、積跬步至千里，河南正以生機勃發(fā)的、現(xiàn)代化的嶄新之姿綻放光彩。
風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時。2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，推進現(xiàn)代化河南建設(shè)任務(wù)重大，不容松懈，必須推動“十大戰(zhàn)略”這一“規(guī)劃圖”持續(xù)轉(zhuǎn)化為“施工圖”，實現(xiàn)戰(zhàn)略實踐壓茬推進。座談中與會同志表示，從2021年提出實施“十大戰(zhàn)略”，到2022年提出深入實施“十大戰(zhàn)略”，2023年強調(diào)持續(xù)實施“十大戰(zhàn)略”，彰顯了省委一張藍圖繪到底的堅定信心和決心。全省上下將進一步堅定確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南的決心，增強持續(xù)實施“十大戰(zhàn)略”的自覺性和堅定性，增強定力、凝聚合力、激發(fā)活力，向著“兩個確?！边~進不斷夯基壘臺、聚勢賦能，共同譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。
（執(zhí)筆人：王珊珊）
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