河南省委黨史和地方史志研究室副主任張守四總結(jié)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南工作作出的12條重要指示以及自己的學(xué)習(xí)感悟，大河網(wǎng)學(xué)術(shù)中原將持續(xù)刊發(fā)，已推出兩篇內(nèi)容為習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南工作作出的八條重要指示，分別是關(guān)于河南發(fā)展的戰(zhàn)略地位和目標(biāo)方向、關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)于做好“三農(nóng)”工作、關(guān)于城鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展、關(guān)于紅色基因傳承、關(guān)于推進(jìn)具有中原文化特質(zhì)的文化大發(fā)展大繁榮、關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。今天推出第三篇，以下為正文：
關(guān)于南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展
水是生存之本、文明之源。自古以來(lái)，中國(guó)基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡。在五千多年的中華文明史中，要想國(guó)泰民安、歲稔年豐，必須善于治水。新中國(guó)成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了大規(guī)模水利工程建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理，建成了一批跨流域跨區(qū)域重大引調(diào)水工程。南水北調(diào)是跨流域跨區(qū)域配置水資源的骨干工程。河南南陽(yáng)西依秦嶺、南臨漢江、綰轂中原，是南水北調(diào)中線一期工程“水龍頭”“總開(kāi)關(guān)”所在地。2014年3月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議，研究水安全問(wèn)題，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的16字治水新思路。2021年5月習(xí)近平總書(shū)記在南陽(yáng)主持召開(kāi)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，闡述了南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)的指導(dǎo)思想。
一是深刻總結(jié)了實(shí)施南水北調(diào)等重大跨流域調(diào)水工程積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，局部服從全局，地方服從中央，從中央層面通盤(pán)優(yōu)化資源配置；強(qiáng)調(diào)集中力量辦大事，從中央層面統(tǒng)一推動(dòng)，集中保障資金、用地等建設(shè)要素，統(tǒng)籌做好移民安置等工作；強(qiáng)調(diào)尊重客觀規(guī)律，科學(xué)審慎論證方案，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，既講人定勝天，也講人水和諧；強(qiáng)調(diào)規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，統(tǒng)籌長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域水資源情勢(shì)，兼顧各有關(guān)地區(qū)和行業(yè)需求；強(qiáng)調(diào)重視節(jié)水治污，堅(jiān)持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水；強(qiáng)調(diào)精確精準(zhǔn)調(diào)水，細(xì)化制定水量分配方案，加強(qiáng)從水源到用戶的精準(zhǔn)調(diào)度。
二是明確要在全面加強(qiáng)節(jié)水、強(qiáng)化水資源剛性約束的前提下，繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)實(shí)施調(diào)水工程。指出要深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則，立足流域整體和水資源空間均衡配置，科學(xué)推進(jìn)工程規(guī)劃建設(shè)，提高水資源集約節(jié)約利用水平。
三是對(duì)南水北調(diào)工程后續(xù)發(fā)展提出了新要求。指出隨著經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化水平等顯著提升，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略相繼實(shí)施，北方主要江河特別是黃河來(lái)沙量銳減，地下水超采等水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題動(dòng)態(tài)演變。這些都對(duì)加強(qiáng)和優(yōu)化水資源供給提出了新的要求。要審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)布局，準(zhǔn)確把握東線、中線、西線三條線路的各自特點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化戰(zhàn)略安排，統(tǒng)籌指導(dǎo)和推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊做好后續(xù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)部門(mén)、地方和專(zhuān)家意見(jiàn)，開(kāi)展重大問(wèn)題研究，創(chuàng)新工程體制機(jī)制，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好各項(xiàng)工作，確保拿出來(lái)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
四是對(duì)庫(kù)區(qū)水源保護(hù)和移民作出指示。2021年5月13日習(xí)近平總書(shū)記在南陽(yáng)南水北調(diào)陶岔渠首樞紐工程考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，南水北調(diào)工程是重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，功在當(dāng)代，利在千秋。要從守護(hù)生命線的政治高度，切實(shí)維護(hù)南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。吃水不忘挖井人，要繼續(xù)加大對(duì)庫(kù)區(qū)的支持幫扶。要建立水資源剛性約束制度，嚴(yán)格用水總量控制，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領(lǐng)域節(jié)水。要把水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為重中之重，劃出硬杠杠，堅(jiān)定不移做好各項(xiàng)工作，守好這一庫(kù)碧水。在渠首附近的淅川縣九重鎮(zhèn)鄒莊村考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)做好移民安置后續(xù)幫扶工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，種田務(wù)農(nóng)、外出務(wù)工、發(fā)展新業(yè)態(tài)一起抓，多措并舉暢通增收渠道，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
關(guān)于綠色發(fā)展和生態(tài)保護(hù)
黨的十八大將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“四位一體”拓展為“五位一體”，將生態(tài)文明建設(shè)提高到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)。
一是強(qiáng)調(diào)要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中落實(shí)綠色發(fā)展理念。2019年3月8日習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)兩會(huì)河南代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了系統(tǒng)論述，強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。他強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)牢綠色發(fā)展理念。推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染防治，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng)，完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，保證讓老百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。
二是強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念。2019年9月18日習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取河南省委省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要高度重視生態(tài)保護(hù)工作，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，努力打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，把沿黃生態(tài)保護(hù)好，提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
三是強(qiáng)調(diào)推動(dòng)黃河流域和南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次實(shí)地考察黃河流域生態(tài)保護(hù)和發(fā)展情況，多次就三江源、祁連山、秦嶺等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)建設(shè)提出要求。2019年9月習(xí)近平總書(shū)記在河南主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護(hù)放在首位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類(lèi)施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長(zhǎng)治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。2021年5月，習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)長(zhǎng)江、黃河等大江大河的水源涵養(yǎng)，加大生態(tài)保護(hù)力度，加強(qiáng)南水北調(diào)工程沿線水資源保護(hù)，持續(xù)抓好輸水沿線地區(qū)和受水區(qū)的污染防治和生態(tài)保護(hù)工作。
關(guān)于用好深化改革這個(gè)法寶
全面深化改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記高度重視、親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革工作。
一是強(qiáng)調(diào)要按照務(wù)實(shí)管用的原則創(chuàng)新體制機(jī)制。2009年4月習(xí)近平在河南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)加大改革力度，努力在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。要把解決突出問(wèn)題和建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，從解決當(dāng)前突出矛盾入手，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，通過(guò)制度創(chuàng)新不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的能力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。2014年3月習(xí)近平總書(shū)記在蘭考調(diào)研時(shí)指出，“農(nóng)村將要推進(jìn)一系列改革，基層的同志要根據(jù)實(shí)際情況，積極探索如何讓改革措施落地，多向上級(jí)提供經(jīng)驗(yàn)、提供建議?！?014年5月習(xí)近平總書(shū)記在河南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，河南要緊緊圍繞促進(jìn)中部地區(qū)崛起，深化改革、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南。他提出了打好“四張牌”重大要求，而改革是貫穿“四張牌”的一條紅線。
二是強(qiáng)調(diào)要深化農(nóng)村改革。2019年3月習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)兩會(huì)河南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要用好深化改革這個(gè)法寶。推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)和平等交換，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置辦法，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，支持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，建立健全集體資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵。強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。
三是強(qiáng)調(diào)要善于運(yùn)用改革的辦法。2019年9月習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要善于用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，積極融入共建“一帶一路”，加快打造內(nèi)陸開(kāi)放高地，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
關(guān)于黨的建設(shè)
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨的建設(shè)，特別是把干部隊(duì)伍建設(shè)放在管黨治黨、治國(guó)理政的突出位置來(lái)抓。2009年4月習(xí)近平在河南調(diào)研時(shí)指出，河南黨建工作有好的基礎(chǔ)，有不少新鮮經(jīng)驗(yàn)，要結(jié)合新的實(shí)際，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，更好地把握?qǐng)?zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，努力提高黨建工作水平，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一是強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，大力弘揚(yáng)良好作風(fēng)。強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，加強(qiáng)主觀世界改造，牢固樹(shù)立和大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、知難而進(jìn)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等黨的優(yōu)良作風(fēng)。
二是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)縣委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)縣委書(shū)記綜合能力。要求河南結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范縣委書(shū)記人選應(yīng)當(dāng)具備的資格和基本條件，以更加科學(xué)的方式和程序搞好縣委書(shū)記的任用和配備，切實(shí)加強(qiáng)縣委書(shū)記的教育培訓(xùn)和考核監(jiān)督，積極營(yíng)造有利于縣委書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和機(jī)制，保持縣委書(shū)記任期內(nèi)的基本穩(wěn)定。要在實(shí)踐中特別是基層一線和艱苦環(huán)境的實(shí)踐中鍛煉、提高和考察、選拔縣委書(shū)記。發(fā)揮焦裕祿的榜樣示范作用，在縣委書(shū)記的培養(yǎng)、選拔、管理上積極探索出新的經(jīng)驗(yàn)來(lái)。
三是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層黨建工作，提高基層黨組織戰(zhàn)斗力。強(qiáng)調(diào)越是改革向縱深推進(jìn)，越是發(fā)展遇到重大困難，越是工作面臨復(fù)雜矛盾，基層黨組織發(fā)揮作用的空間往往越大。河南各級(jí)黨委要進(jìn)一步做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，更好地發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。特別要著眼于建好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化育人措施，拓寬選人視野，搞好知識(shí)能力培訓(xùn)，改善工作生活條件，創(chuàng)造成長(zhǎng)進(jìn)步環(huán)境。河南農(nóng)村基層黨組織面寬量大，農(nóng)村基層黨建工作是整個(gè)基層黨建工作的重點(diǎn)。要結(jié)合貫徹落實(shí)中央精神，使農(nóng)村基層黨建工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、致富農(nóng)民更加緊密地結(jié)合起來(lái)，為推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要把建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制等作為切入點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建要素的合理配置和城鄉(xiāng)黨建資源的有效整合，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類(lèi)基層黨組織資源共享、功能互補(bǔ)、雙向受益、共同提高。2011年3月，習(xí)近平在參加全國(guó)兩會(huì)河南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立注重基層、服務(wù)基層的理念，特別是加強(qiáng)基層黨組織、政權(quán)組織、自治組織、群眾組織、服務(wù)組織建設(shè)，把黨和政府的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為管理和服務(wù)優(yōu)勢(shì)。
四是強(qiáng)調(diào)要建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課，自覺(jué)從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，老老實(shí)實(shí)向人民群眾學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)處處見(jiàn)賢思齊，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自律、接受他律，努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督，用好選人用人考德這根杠桿，引導(dǎo)黨員干部堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)干事、清清白白為官。
五是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。2014年8月習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)匯報(bào)時(shí)指出，鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，走出作風(fēng)問(wèn)題抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈的怪圈，從根本上說(shuō)還是要靠科學(xué)有效的制度。要繼續(xù)把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，聚焦改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷拓展制度建設(shè)的內(nèi)容。
六是強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈開(kāi)展作風(fēng)教育。強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符，不可蜻蜓點(diǎn)水，不可虎頭蛇尾，不可只是一陣風(fēng)，否則不僅不可能從根本上解決問(wèn)題，而且會(huì)導(dǎo)致作風(fēng)問(wèn)題不斷反彈，愈演愈烈，最后失信于民。這方面過(guò)去有不少教訓(xùn)，要好好記取。
七是強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。指出嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途徑。抓住了嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活這個(gè)關(guān)鍵，也就抓住了解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題的鑰匙。黨通過(guò)堅(jiān)持民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等來(lái)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的矛盾和問(wèn)題，是最主動(dòng)、最有效的。
八是強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化宗旨意識(shí)。指出改進(jìn)黨的作風(fēng)，就是改造黨員干部的思想行為，解決好黨員、干部是人民公仆的角色定位問(wèn)題。黨章規(guī)定，黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨員干部必須用這樣的要求規(guī)范自己。
習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示把馬克思主義基本原理同河南實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把落實(shí)中央要求、國(guó)家戰(zhàn)略與發(fā)揮地方主動(dòng)性、能動(dòng)性統(tǒng)一起來(lái)，既站位全國(guó)大局，又立足河南省情，是“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹新發(fā)展理念等黨中央重大決策部署結(jié)合河南實(shí)際的省域設(shè)計(jì)，是促進(jìn)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略和“五區(qū)一群”等國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)落地河南的實(shí)踐指導(dǎo)，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章提供了強(qiáng)大思想武器，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐的總綱領(lǐng)、總遵循、總指引。
（作者：張守四，河南省委黨史和地方史志研究室副主任，河南省中共黨史學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)中共黨史人物研究會(huì)理事）
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