焦裕祿是縣委書記的榜樣，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模。他的事跡激勵著無數(shù)共產(chǎn)黨員前赴后繼、砥礪前行。從1966年《人民日報》發(fā)表長篇通訊《縣委書記的榜樣——焦裕祿》以來，焦裕祿精神就一直被中國共產(chǎn)黨人學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)和傳承。2021年，焦裕祿精神被納入中國共產(chǎn)黨人的精神譜系。
一、焦裕祿精神形成的背景
根據(jù)焦裕祿的人生軌跡，可以在焦裕祿的一生找到三個轉(zhuǎn)折點。第一個轉(zhuǎn)折點是從山東淄博到河南工作；第二個轉(zhuǎn)折點是從地方到工業(yè)戰(zhàn)線工作；第三個轉(zhuǎn)折點是從工業(yè)戰(zhàn)線重新回到地方工作。焦裕祿精神是在黨的百年奮斗歷程中、在黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)熏陶下不斷形成和發(fā)展。
（一）政治方面：由奪取全國勝利到探索中國自己的社會主義道路
在山東淄博出生長大的焦裕祿之所以會選擇離開家鄉(xiāng)，是因為有信仰的驅(qū)使，有黨的事業(yè)的召喚。1947年7月4日，蔣介石頒布《全國總動員方案》，企圖將戰(zhàn)火繼續(xù)燒向解放區(qū)，進(jìn)一步破壞和消耗解放區(qū)的人力物力，使人民解放戰(zhàn)爭難以持久。為了打破敵人的計劃，中央決定以三路大軍挺進(jìn)中原。以陳毅為司令員及政治委員的華東野戰(zhàn)軍在1947年9月下旬出擊魯西南，挺進(jìn)豫皖蘇區(qū)，建立豫皖蘇解放區(qū)。為進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固解放區(qū)，急需充實力量加強(qiáng)工作。時任中原局第一書記、中原軍區(qū)及中原野戰(zhàn)軍政治委員的鄧小平在《關(guān)于今后進(jìn)入新區(qū)的幾點意見》中寫道：“新區(qū)所需干部數(shù)目極大，中原現(xiàn)有干部計華北調(diào)來的一萬一千，華東調(diào)來的六千，軍隊抽出者萬余，共約近三萬，不過這批干部以村級為最多，質(zhì)量不算高，如全用現(xiàn)職區(qū)以上干部，當(dāng)可大大減少。同時我們總感到干部補(bǔ)充甚不及時，影響工作甚巨?！睘榕浜现袊嗣窠夥跑娙反筌娡M(jìn)中原，中共中央華東局決定在山東解放區(qū)所轄各區(qū)、各單位抽調(diào)一批干部，隨軍南下開辟新區(qū)，崮山區(qū)武裝部選送了焦裕祿。正是在這樣的歷史關(guān)頭，焦裕祿從山東淄博來到歸屬豫皖蘇區(qū)的河南尉氏縣。
（二）經(jīng)濟(jì)方面：由國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展到大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)
新中國成立后，焦裕祿先后在共青團(tuán)尉氏縣委和共青團(tuán)鄭州地委工作，表現(xiàn)出色。1953年6月，焦裕祿轉(zhuǎn)換工作戰(zhàn)線，到洛陽礦山機(jī)器廠（以下簡稱“洛礦”）參加工業(yè)建設(shè)。由地方到工業(yè)戰(zhàn)線的突然轉(zhuǎn)變，究竟是什么原因使然。
經(jīng)過新中國成立后三年的努力建設(shè)，到1952年下半年，土地改革的任務(wù)基本完成?；謴?fù)國民經(jīng)濟(jì)的工作盡管受朝鮮戰(zhàn)爭的影響，又有繁重的社會改革相伴隨，但我國只用三年就實現(xiàn)了預(yù)計的目標(biāo)，獲得了計劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的條件。按照“三年準(zhǔn)備、十年計劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的構(gòu)想，中共中央決定1953年開始實施發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個五年計劃，這是由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變的重要開端，1953年成為我國“一五”計劃的開端之年。在“一五”計劃中，蘇聯(lián)援建我國一百五十六個重點項目，這些重點項目中有七個在洛陽，其中一個即為洛礦。在我國開展轟轟烈烈的工業(yè)化國家建設(shè)時，急需大批工業(yè)建設(shè)人才。此時，焦裕祿積極響應(yīng)國家號召，從地方支援工業(yè)建設(shè)，至此開始了他為期九年的工業(yè)戰(zhàn)線工作歷程。
從1953年到1962年，焦裕祿在工業(yè)戰(zhàn)線工作九年，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟(jì)由恢復(fù)發(fā)展到大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程。
（三）黨的建設(shè)方面：由“兩個務(wù)必”到全黨整風(fēng)運(yùn)動
焦裕祿有良好的黨性修養(yǎng)與堅定的理想信念，這固然與其個人良好的素質(zhì)有關(guān)，但更為重要的是黨的教育的結(jié)果。
中國共產(chǎn)黨自成立以來就十分重視黨的建設(shè)，毛澤東更是把統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭和黨的建設(shè)稱為革命時期的“三大法寶”。以1941年5月毛澤東的《改造我們的學(xué)習(xí)》為標(biāo)志，中國共產(chǎn)黨歷史上第一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動——延安整風(fēng)運(yùn)動開始；1949年，毛澤東在黨的七屆二中全會上提出“兩個務(wù)必”，即：務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。1956年9月，黨的八大提出全黨整風(fēng)，毛澤東在黨的八大開幕詞中指出，現(xiàn)在我們許多同志中間仍然存在主觀主義、官僚主義、宗派主義的思想和作風(fēng)，不利于黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和黨同人民的團(tuán)結(jié)，必須大力克服這些嚴(yán)重缺點，才能把我們面前偉大的建設(shè)工作做好。1957年4月27日，中共中央發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動的指示》，提出：由于黨已經(jīng)在全國范圍內(nèi)處于執(zhí)政的地位，得到廣大群眾的擁護(hù)，有許多同志就容易采取單純的行政命令的辦法去處理問題，而有一部分立場不堅定的分子，就容易沾染舊社會作風(fēng)的殘余，形成一種特權(quán)思想，甚至用打擊壓迫的方法對待群眾。因此有必要在全黨進(jìn)行一次普遍、深入的反對官僚主義、宗派主義和主觀主義的整風(fēng)運(yùn)動。
在我們黨歷次的整風(fēng)運(yùn)動中，焦裕祿都是整風(fēng)運(yùn)動的參與者與受教育者。在我們黨嚴(yán)的主基調(diào)作用下和優(yōu)良作風(fēng)的熏陶下，焦裕祿的理想信念更加堅定、黨性修養(yǎng)穩(wěn)步提高。
二、焦裕祿精神形成的過程
2009年4月1日，時任國家副主席習(xí)近平對于焦裕祿精神的形成過程評價說：“焦裕祿精神孕育形成在洛礦，弘揚(yáng)光大在蘭考?！苯Y(jié)合這一評價和焦裕祿的人生軌跡，可將焦裕祿精神的形成過程分為孕育萌芽、形成發(fā)展和成熟凝練三個階段。
?。ㄒ唬┰杏妊侩A段（1946—1953年）
標(biāo)志：建立了與貧農(nóng)之間的階級感情，并具備了為人民服務(wù)的意識。焦裕祿精神是焦裕祿在黨的教育和引導(dǎo)下，在火熱的革命熔爐中逐漸孕育萌芽的。
焦裕祿有著豐富的革命經(jīng)歷。1946年，焦裕祿參加革命工作，經(jīng)過斗爭的歷練。1947年，焦裕祿已經(jīng)成長為博山縣第五區(qū)武裝部干事，在商河縣搞完土改復(fù)查，經(jīng)魯中區(qū)黨委“三查三整”選入南下干部大隊，被任命為一中隊一分隊二班班長。他們在惠民縣油坊張村開展了三個月集中整訓(xùn)。1947年11月，南下干部大隊改稱淮河大隊首批出征，1948年初到達(dá)豫皖蘇區(qū)尉氏縣。
焦裕祿到尉氏縣后參加了土改反霸等工作。這一過程培養(yǎng)了焦裕祿的群眾工作本領(lǐng)，拉近了焦裕祿與群眾之間的感情。據(jù)趙仲三回憶（1949年3月，張申從尉氏縣調(diào)任陳留地委宣傳部部長后，趙仲三接任尉氏縣委書記。8月，趙仲三提議，焦裕祿任大營區(qū)委副書記兼區(qū)長。焦裕祿調(diào)洛礦工作，又與時任廠辦公室主任趙仲三有過交集），“由于當(dāng)時的環(huán)境惡劣，焦裕祿同志有時一夜就要轉(zhuǎn)移三四個村莊，他是怎么站住腳、堅持下來的呢？……當(dāng)時他常吃在貧農(nóng)家，住在貧農(nóng)家，個別串聯(lián)、開討論會都在貧農(nóng)家。把貧農(nóng)的家當(dāng)作自己的家。和他一起的同志們對他有過這樣一個評語，焦裕祿同志見了貧農(nóng)是‘三不說話’：不笑不說話，不叫大娘大爺不說話，不問寒問暖不說話”。焦裕祿在尉氏縣經(jīng)常說：“我焦裕祿沒啥能耐，上靠共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，下靠群眾力量。有了這兩座靠山，就能做好工作?！睆拇颂幈憧煽闯鼋乖５摰娜罕姽ぷ鞅绢I(lǐng)。
透過趙仲三對焦裕祿前后評價的轉(zhuǎn)變，即可領(lǐng)會焦裕祿精神在尉氏縣的孕育萌芽過程。最初，趙仲三對焦裕祿的評價是這樣的，“記得他第一次給我的印象是……他熱情很高，卻還不夠冷靜，干勁很足，也還有些急躁”。后來，趙仲三又評價說：“焦裕祿同志在大營區(qū)的那一段工作過程中，還給我留下了一個深刻的印象，就是他是一個有膽有識、多謀善斷的干部?！睆摹盁崆楦?、不冷靜、干勁足、急躁”到后來“有膽有識、多謀善斷”的轉(zhuǎn)變非常明顯，在這一轉(zhuǎn)變過程中，焦裕祿精神也隨之孕育萌芽。
（二）形成發(fā)展階段（1953—1962年）
標(biāo)志：受到黨組織的高度認(rèn)可。
1959年，洛礦廠黨委的文件中寫道：“焦裕祿工作積極肯干，有魄力，完成任務(wù)出色?！倍潭痰氖藗€字，信息量卻很大。當(dāng)時，洛礦有一點九萬人，而且其中不乏老革命、高級知識分子和海歸，而焦裕祿能從最初入職洛礦時的基建科副科長成長為廠黨委委員，并且是在這么優(yōu)秀的團(tuán)隊中脫穎而出，足見他較高的能力和素養(yǎng)。
我們說焦裕祿精神形成發(fā)展在洛礦，不單是從時間跨度上講的，其實在這個階段焦裕祿精神的五個方面都能找到影子。下面我們就“窺一斑而知全豹”。比如，焦裕祿的無私奉獻(xiàn)和不搞特殊化與洛礦的工作經(jīng)歷有密切關(guān)系?！鞍凑展S的計劃，1958年‘五一’勞動節(jié)要按照蘇聯(lián)圖紙、工藝，出產(chǎn)第一臺二點五米雙筒卷揚(yáng)機(jī)，力爭高速度，又快、又好、又省地建成洛陽礦山機(jī)器廠?！薄霸谶\(yùn)動中，安裝工人們以平常三分之一的時間裝成了十噸沖天爐。金屬結(jié)構(gòu)車間黨總支書記帶領(lǐng)著一支焊接隊，支援鑄鋼車間的工程。洛礦的廠長、書記、黨委委員們輪流值班、調(diào)度……”在“五八運(yùn)動”中，廠長、書記、黨委委員們均下沉至一線，在廠領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，各中層領(lǐng)導(dǎo)更是緊緊圍繞一線。而此時，身為洛礦一金工車間主任的焦裕祿也是沉在一線，五十多天都在車間，成功完成了新中國第一臺二點五米雙筒卷揚(yáng)機(jī)的試制任務(wù)，填補(bǔ)了我國礦山機(jī)械史的空白。焦裕祿在帶領(lǐng)一金工車間試二點五米雙筒卷揚(yáng)機(jī)時以廠為家，吃住在車間，逐漸形成了焦裕祿遇到問題去群眾中找辦法的日用而不覺的工作習(xí)慣。因此，他到蘭考后經(jīng)常與群眾在一起，不搞特殊化，便不難理解。
在洛礦九年工業(yè)戰(zhàn)線的工作中，在外在壓力的倒逼和自覺學(xué)習(xí)下，焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的精神不斷強(qiáng)化、固定，并最終形成。
（三）成熟凝練階段（1962—1964年）
標(biāo)志：塑造了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀縣委書記的光輝形象。
1966年2月7日，《人民日報》刊登了穆青、馮健、周原的長篇通訊《縣委書記的榜樣——焦裕祿》，全文共分八個部分：“關(guān)鍵在于縣委領(lǐng)導(dǎo)核心的思想改變”“吃別人嚼過的饃沒味道”“榜樣的力量是無窮的”“當(dāng)群眾最困難的時候，共產(chǎn)黨員要出現(xiàn)在群眾面前”“縣委書記要善于當(dāng)‘班長’”“他心里裝著全體人民，唯獨沒有他自己”“活著我沒有治好沙丘，死了也要看著你們把沙丘治好”“他沒有死，他還活著”。整篇文章把焦裕祿縣委書記榜樣的光輝形象立體地展現(xiàn)出來。
1963年3月22日，焦裕祿住院接受治療之前寫了一篇文章，標(biāo)題是《蘭考人民多奇志，敢教日月?lián)Q新天》，文章共分為四個部分：一、設(shè)想不等于現(xiàn)實。二、一個落后地區(qū)的改變，首先是領(lǐng)導(dǎo)思想的改變。領(lǐng)導(dǎo)思想不改變，外地的經(jīng)驗學(xué)不進(jìn)，本地的經(jīng)驗總結(jié)不起來。三、榜樣的力量是無窮的。四、精神原子彈——物質(zhì)變精神，精神變物質(zhì)。這個框架既是文章框架，又是焦裕祿擘畫的改變蘭考現(xiàn)狀的思路框架，更是焦裕祿精神成熟凝練的標(biāo)志。
不管是從《蘭考人民多奇志，敢教日月?lián)Q新天》的第一視角，還是長篇通訊《縣委書記的榜樣——焦裕祿》的第二視角，均能看出，此時，無論是焦裕祿的個人性情、工作風(fēng)格還是黨性修養(yǎng)都已相當(dāng)成熟。
在此階段，焦裕祿由工業(yè)戰(zhàn)線的行家里手開始向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部身份轉(zhuǎn)變，由主管一個車間一個部門的具體業(yè)務(wù)，到主政一個縣；由主管一個車間一個部門的幾百人，到主管蘭考縣三十六萬人的吃喝。他所面臨的任務(wù)、需要思考的問題、服務(wù)對象都發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，身上的責(zé)任和擔(dān)子更重。這就要求他從更高層次上運(yùn)籌帷幄、統(tǒng)攬全局，要把之前工作的具體心得和方法，升華凝練為地方黨政一把手指導(dǎo)當(dāng)?shù)攸h員領(lǐng)導(dǎo)干部工作的一貫理念。因此，必然是凝練的，而不是繁瑣的。
三、焦裕祿精神形成的條件
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焦裕祿精神體現(xiàn)的是黨的先進(jìn)性和優(yōu)良傳統(tǒng)，而焦裕祿之所以能自覺地保持黨的先進(jìn)性和優(yōu)良傳統(tǒng)，背后的支撐力量正是堅定的理想信念。
隨著時代變遷，檢驗黨員理想信念是否堅定的標(biāo)準(zhǔn)也會隨之而變，但無論何時，能否聽黨話跟黨走都是檢驗黨員理想信念是否堅定的重要指標(biāo)之一。
1946年1月，焦裕祿加入中國共產(chǎn)黨。此時，也許焦裕祿的馬克思主義理論水平有限，但是他的理想信念是堅定的。1957年，毛澤東給全中國人民描繪的社會主義發(fā)展進(jìn)程是：二十世紀(jì)，上半個世紀(jì)搞革命，下半個世紀(jì)搞建設(shè)；現(xiàn)在是由革命到建設(shè)的轉(zhuǎn)變時期，今后的中心任務(wù)是搞建設(shè)；從現(xiàn)在到二十一世紀(jì)中葉，用一百年的時間把中國建設(shè)好。為了達(dá)到這個宏偉目標(biāo)，毛澤東號召黨員干部保持艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。他說：“我們要保持過去革命戰(zhàn)爭時期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，把革命工作做到底?！泵飨枥L了一百年的發(fā)展藍(lán)圖。面對漫長且存在諸多不確定性的一百年時間，身處實施藍(lán)圖開端之年的焦裕祿毫不懷疑和迷茫，以實際行動證明了自己對理想信念的堅貞。在1957年毛澤東發(fā)出號召后，焦裕祿積極響應(yīng)，生產(chǎn)出新中國第一臺二點五米雙筒卷揚(yáng)機(jī)。在生產(chǎn)卷揚(yáng)機(jī)的過程中，焦裕祿的休息時間是有限的。他置個人身體健康于不顧，五十多天連軸轉(zhuǎn)?？梢哉f，他真正做到了“保持過去革命戰(zhàn)爭時期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，把革命工作做到底”。他之所以會積極跟進(jìn)，正是因為他相信在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下擘畫的藍(lán)圖一定會實現(xiàn)，包括在組織上找不到人愿意到蘭考任職的前提下找他談話時，他看到了組織的需要，義無反顧到蘭考工作。也正是焦裕祿聽黨話跟黨走，才有了成就他個人輝煌業(yè)績的機(jī)會。一路走來，支撐焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的原始動力就是堅定的理想信念，對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰。
（二）實踐的鍛煉是焦裕祿精神形成的基礎(chǔ)
俗話說，實踐出真知。人們對于世界的認(rèn)識不是與生俱來的，而是在實踐中獲得的。焦裕祿精神是焦裕祿在黨的領(lǐng)導(dǎo)和教育下，在工作實踐中形成的對于如何更好地做好黨的工作、如何更好地為人民服務(wù)、如何保持黨的先進(jìn)性和純潔性的認(rèn)識。
習(xí)近平總書記指出：“焦裕祿用自己的實際行動，塑造了一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀縣委書記的光輝形象，鑄就了親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的焦裕祿精神。”這里的“用自己的實際行動”就強(qiáng)調(diào)了焦裕祿在焦裕祿精神形成中的主動性和自覺性，包括理論自覺和行動自覺。這里側(cè)重強(qiáng)調(diào)行動自覺。焦裕祿一生參加了許多革命和建設(shè)工作，如在豫皖蘇區(qū)參加剿匪反霸的工作、在洛礦參加工業(yè)戰(zhàn)線的工作、在蘭考參加農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的工作等。這些都是焦裕祿主動報名參加的。正是焦裕祿投身到這些實踐中，才使他有機(jī)會在工作中驗證黨的指導(dǎo)思想的正確性，從而愈加堅定對馬克思主義和共產(chǎn)主義的信仰；也正是焦裕祿投身到這些實踐中，才使他產(chǎn)生了如何完成黨的工作的感悟，為焦裕祿精神的形成奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（三）理論的滋養(yǎng)是焦裕祿精神形成的關(guān)鍵
實踐是理論的基礎(chǔ)，同時科學(xué)理論對實踐又具有巨大指導(dǎo)作用。1945年黨的七大以來，毛澤東思想就被確立為黨的指導(dǎo)思想。鄧小平曾指出：“我們黨用毛澤東思想教育了整整一代人，使我們贏得了革命戰(zhàn)爭的勝利，建立了中華人民共和國?！薄罢淮恕本桶ń乖５?。1966年2月7日，長篇通訊《縣委書記的榜樣——焦裕祿》發(fā)表當(dāng)天，《人民日報》同時配發(fā)社論《向毛主席的好學(xué)生——焦裕祿學(xué)習(xí)》。據(jù)此，焦裕祿被界定為“毛主席的好學(xué)生”、活學(xué)活用毛澤東思想的典范。焦裕祿有一句名言：“干勁不足的時候查思想，思想不通的時候就要加緊讀毛主席的書。”焦裕祿精神是焦裕祿將毛澤東思想與具體工作相結(jié)合，創(chuàng)造性地形成的一套理論成果。即，焦裕祿精神的內(nèi)容是從毛主席著作中學(xué)來的，焦裕祿的各項活動是在毛澤東思想指導(dǎo)下進(jìn)行的革命和建設(shè)活動。
不管在任何戰(zhàn)線、任何崗位，焦裕祿的工作方向都很明確，即沿著毛主席指引的方向奮斗。正是在毛澤東思想指導(dǎo)下，焦裕祿取得了驕人成績，并逐漸形成了焦裕祿精神。
（作者分別為焦裕祿干部學(xué)院教師、焦裕祿精神研究院研究員，東北大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）
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