[摘 要]在中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是一代代中國共產(chǎn)黨人的不懈追求，也是新中國開國總理周恩來的夙愿。自青少年時(shí)期起，周恩來就立下“為了中華之崛起而讀書”的志向，產(chǎn)生了“相會于中華騰飛世界時(shí)”的夢想。新中國成立前夕，周恩來提出了“用極大的努力使國家現(xiàn)代化”的目標(biāo)。新中國成立后，周恩來與毛澤東等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一道確定了“四個(gè)現(xiàn)代化”發(fā)展目標(biāo)，提出了各方面現(xiàn)代化建設(shè)“有配合地向前發(fā)展”的統(tǒng)籌原則，開啟了“兩步走”戰(zhàn)略發(fā)展安排，為中國共產(chǎn)黨奠定了以戰(zhàn)略規(guī)劃推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的傳統(tǒng)。為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，周恩來還提出過一系列具體思路和發(fā)展舉措?？梢钥隙ǖ卣f，如果沒有毛澤東、周恩來等中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民的開創(chuàng)性探索，就沒有今天的中國式現(xiàn)代化。
[關(guān)鍵詞]中國式現(xiàn)代化；周恩來；“四個(gè)現(xiàn)代化”；“兩步走”
在中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是一代代中國共產(chǎn)黨人的不懈追求，也是新中國開國總理周恩來的夙愿。黨的二十大明確提出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！边@一中心任務(wù)就是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人所要解決的重大歷史課題。中國式現(xiàn)代化，并不是一蹴而就的，而是一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗的結(jié)果。其中，周恩來等人對中國走向現(xiàn)代化的一些思考和探索，就反映了中國共產(chǎn)黨人對中國式現(xiàn)代化的早期思考和初步探索，有著奠基性意義。
一、走向現(xiàn)代化始終蘊(yùn)含于周恩來思考和探索中華民族偉大復(fù)興的人生主題
探討中國走現(xiàn)代化的問題，離不開中華民族偉大復(fù)興這個(gè)主題。毛澤東、周恩來等中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，目的就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。他們帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一切奮斗、犧牲和創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
周恩來對中華民族偉大復(fù)興的思考，起源于青少年時(shí)期“為了中華之崛起而讀書”“相會于中華騰飛世界時(shí)”的志向和夢想。周恩來始終堅(jiān)定地踐行著青少年時(shí)期立下的遠(yuǎn)大志向。正如他1946年給家人的一封書信中所說的：“人生賴奮斗而存！”周恩來所講的“奮斗”，立足點(diǎn)是“舊社會日趨沒落，吾家亦同此命運(yùn)”，因此不局限于在家庭內(nèi)涵，而側(cè)重強(qiáng)調(diào)參與社會革命。為中華民族的崛起而奮斗，為中國人民各個(gè)家庭的興旺而奮斗——這就是周恩來始終不變的遠(yuǎn)大志向。
經(jīng)過周恩來等共產(chǎn)黨人的不斷求索奮斗，到1949年上半年，一個(gè)由人民當(dāng)家作主的新中國即將成立。就在這個(gè)歷史當(dāng)口，周恩來明確提出了有關(guān)“國家現(xiàn)代化”的設(shè)想。1949年4月，在籌建和探索建立一個(gè)與以往不一樣的新中國的過程中，周恩來指出：“中國太落后，現(xiàn)代性工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中只占百分之十左右，需要用極大的努力才能使國家現(xiàn)代化。”此時(shí)提出的“用極大的努力使國家現(xiàn)代化”目標(biāo)，反映了周恩來設(shè)想新中國遠(yuǎn)景的一個(gè)重點(diǎn)。從一定意義上說，這就是中華民族復(fù)興的重點(diǎn)方向。周恩來考慮這個(gè)問題時(shí)，中國還處在選擇戰(zhàn)爭抑或和平的關(guān)鍵性較量中。當(dāng)時(shí)，國民黨政府在發(fā)動戰(zhàn)爭遭到失敗的背景下，提出了所謂“和平建議”。周恩來認(rèn)為：“盡管建議是虛偽的，條件是不能接受的，但和平建議我們卻要拿過來。人民要真和平，我們也要真和平。”為什么呢？因?yàn)椤拔覀儸F(xiàn)在要考慮的是如何用和平方式來達(dá)到勝利，以便使國家少受破壞，多保存一些人力物力，使將來的和平建設(shè)多一份物質(zhì)力量”。以和平的方式建立新中國，“用極大的努力使國家現(xiàn)代化”，這就是周恩來和他的戰(zhàn)友們追求的主要目標(biāo)：民族獨(dú)立、國家富強(qiáng)。
新中國成立后，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以各方面現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)中國各民族共同走向繁榮，推進(jìn)整個(gè)中華民族走向復(fù)興。正如周恩來所說，“我們各民族要建設(shè)社會主義的現(xiàn)代化國家。建設(shè)這樣的祖國，就是我們各族人民團(tuán)結(jié)的共同基礎(chǔ)。我們反對兩種民族主義——大漢族主義和地方民族主義的共同目的，就是建設(shè)社會主義的祖國大家庭，建設(shè)一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會主義國家。這個(gè)社會主義國家，不是哪一個(gè)民族所專有，而是我們五十多個(gè)民族所共有，是中華人民共和國全體人民所共有”。新中國的現(xiàn)代化是大家共同的目標(biāo)，為了達(dá)到它，各民族必須團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力。因此，他強(qiáng)調(diào)：“在平等友愛的民族大家庭中建設(shè)社會主義的強(qiáng)大的祖國，這是大家的共同目的。為著這個(gè)目的，我們要把歷史上的痕跡消除掉，要把各民族在經(jīng)濟(jì)、文化方面事實(shí)上的不平等狀況逐步消除掉。當(dāng)然這不是短時(shí)間所能做得到的，需要共同努力?！敝芏鱽碚J(rèn)為，各民族必須保持清醒的頭腦，“應(yīng)該認(rèn)識清楚，如果不把我們的祖國建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化的社會主義國家，是不能擺脫貧困落后的狀態(tài)的。要擺脫這種狀態(tài)，只有我們五十多個(gè)民族，大家合作起來，共同發(fā)展，把我國建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會主義的現(xiàn)代化國家”。
然而，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的社會主義現(xiàn)代化國家，對于一個(gè)剛從極為貧窮落后的舊中國脫胎而出的新中國而言，是極為艱巨的任務(wù)。顯然， 新中國在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)等方面，都需要付出極為艱辛的努力。僅從經(jīng)濟(jì)角度看，周恩來認(rèn)為，由于“我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的國家，人口這么多，地區(qū)這么遼闊，民族這么多”，因此在發(fā)展上“總是參差不齊，不平衡現(xiàn)象總是長期存在的”。為此，他明確提出，中國走現(xiàn)代化是一個(gè)長期的、需要逐步達(dá)到的過程，“如果說我們中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化需要幾十年的時(shí)間，那么，整個(gè)社會主義社會完全建成，就得花更長時(shí)間，然后才能向共產(chǎn)主義的高級階段前進(jìn)”。他告誡人們要有長期的思想準(zhǔn)備，“一定要有一個(gè)比較長期的想法”。盡管隨著社會制度的徹底變革，新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化事業(yè)迅速發(fā)展起來，但不平衡現(xiàn)象依然明顯存在。一邊是舉世矚目的成就，一邊是落后的現(xiàn)實(shí)，與真正現(xiàn)代化的巨大差距，不是一下子或短期內(nèi)就能消除的。針對這種情況，周恩來不斷發(fā)出告誡：“中國變成現(xiàn)代化的國家，還需要相當(dāng)長的時(shí)間。”
針對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件落后的情況，新中國逐步建立起了健全完整的社會主義政治制度和其他一系列根本制度。在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，經(jīng)過中國人民的不懈努力，“一窮二白”的國家面貌逐步改善。這就為中國式現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了條件。正是在周恩來等老一輩共產(chǎn)黨人的奮斗下，新中國“為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造了根本社會條件”“為現(xiàn)代化建設(shè)奠定根本政治前提和寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)”。遵循這樣的目標(biāo)、路徑和方向，中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗，不斷深化以現(xiàn)代化建設(shè)推動國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的理論思考和實(shí)踐探索。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步規(guī)劃了“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平指出：“我們黨在已有基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化?！币灾袊浆F(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，正是在毛澤東、周恩來等中國共產(chǎn)黨人開創(chuàng)奮斗的基礎(chǔ)上，一代代同志得出的共同結(jié)論。
二、確定“四個(gè)現(xiàn)代化”和“兩步走”戰(zhàn)略是周恩來等推動新中國走向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略抓手
推動新中國走向現(xiàn)代化，必須從自身實(shí)際出發(fā)，確定切實(shí)可行的現(xiàn)代化目標(biāo)和可實(shí)現(xiàn)路徑。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們進(jìn)一步深化對中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和本質(zhì)的認(rèn)識，概括形成中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，初步構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的理論體系，使中國式現(xiàn)代化更加清晰、更加科學(xué)、更加可感可行?！边@就告訴我們，要在中國這樣一個(gè)人口規(guī)模巨大、地區(qū)差異復(fù)雜的國家建設(shè)現(xiàn)代化，就必須明確所要建設(shè)的現(xiàn)代化的特色，要提出“可感可行”的戰(zhàn)略原則。作為開國領(lǐng)袖，毛澤東、周恩來等人也從“可感可行”的角度確定了新中國現(xiàn)代化的突破口。這突出體現(xiàn)在以“四個(gè)現(xiàn)代化”為重點(diǎn)抓手和以“兩步走”戰(zhàn)略作為總體步驟的戰(zhàn)略安排上。
（一）由一兩個(gè)方面的“現(xiàn)代化”到“四個(gè)現(xiàn)代化”
在周恩來等人的思考中，建設(shè)現(xiàn)代化新中國最初是由有限一兩個(gè)方面的“現(xiàn)代化”目標(biāo)切入的。
第一，軍隊(duì)和國防現(xiàn)代化。這是創(chuàng)建新中國首先要面對的突出任務(wù)。建立一個(gè)強(qiáng)大的社會主義國家，要以鞏固的國防為戰(zhàn)略支撐，因此，自籌建新中國開始，周恩來一直首先考慮的是軍隊(duì)和國防現(xiàn)代化的問題。他在組織起草《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》（以下簡稱《共同綱領(lǐng)》）時(shí)，就把軍隊(duì)和國防現(xiàn)代化的問題放到了突出位置，明確了“中華人民共和國應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化的陸軍”，同時(shí)，還要建設(shè)空軍、海軍等兵種以鞏固國防。
第二，工業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這是新中國成立后面臨的突出任務(wù)。新中國成立后，工業(yè)和農(nóng)業(yè)的落后成為突出問題。一方面，經(jīng)濟(jì)社會要發(fā)展，沒有現(xiàn)代工業(yè)絕對不行；另一方面，中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)國家，如果解決不了幾億人口的吃飯問題，人民政權(quán)難以鞏固。因此，在現(xiàn)代化建設(shè)上，以工業(yè)為主導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略方針首先明確下來，工業(yè)現(xiàn)代化以及由此建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)國的任務(wù)被提到了更加突出的位置上。1949年12月，新中國剛剛成立，周恩來在對全國農(nóng)業(yè)、鋼鐵和航務(wù)等系統(tǒng)的代表談到建設(shè)目標(biāo)時(shí)，提出了“使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化”的設(shè)想。1951年3月，在抗美援朝的背景下，周恩來更加明確地提出：一方面要應(yīng)對長期、曲折的戰(zhàn)爭局面，另一方面還要搞好建設(shè)，特別是要落實(shí)好“三年準(zhǔn)備，十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的總方針，因此，“我們要準(zhǔn)備建設(shè)現(xiàn)代化的城市，發(fā)展現(xiàn)代化的工業(yè)”。從這里可以看出，周恩來提出的工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是包括在國家現(xiàn)代化總體目標(biāo)中的。
第三，各方面現(xiàn)代化建設(shè)“有配合地向前發(fā)展”。這是新中國統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略原則。與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防現(xiàn)代化等方面的現(xiàn)代化建設(shè)相應(yīng)，其他方面的現(xiàn)代化設(shè)想，也隨著新中國建設(shè)事業(yè)一步步展開。從《周恩來選集》《建國以來周恩來文稿》等一系列文獻(xiàn)可以清楚看到，自1949年新中國成立到1975年，周恩來不斷提出并強(qiáng)調(diào)了其他一系列現(xiàn)代化概念，如“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化”“現(xiàn)代化的城市”“現(xiàn)代化的大生產(chǎn)”“現(xiàn)代化的重工業(yè)”“現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)”等。同時(shí)，周恩來也闡述了各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系，涉及各門類現(xiàn)代化之間的相互協(xié)調(diào)。他指出：“總之，要使各個(gè)方面都能全面地有配合地向前發(fā)展，才能保證我們計(jì)劃建設(shè)的勝利?！边@講的其實(shí)就是今天提出并強(qiáng)調(diào)的“中國式現(xiàn)代化是各種文明之間相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”，反映了老一輩領(lǐng)導(dǎo)人在初步探索中國走向現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興等方面重點(diǎn)關(guān)注和著力推進(jìn)的方向。
第四，在兼顧推進(jìn)各方面現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)上，以“四個(gè)現(xiàn)代化”為主要方向和重點(diǎn)抓手。新中國總體上的落后狀況要求中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民找到突破口，迅速擺脫貧困。1954年9月，周恩來在全國人大一屆一次會議上做政府工作報(bào)告時(shí)，明確提出“擺脫落后和貧困”的突破口：“我國的經(jīng)濟(jì)原來是很落后的；如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的。”這里既提出了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國防“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)，也從革命目的上講清楚了中國共產(chǎn)黨歷史使命與現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系。在提出有關(guān)“四個(gè)現(xiàn)代化”設(shè)想的同時(shí)，周恩來堅(jiān)定地預(yù)言：“我們一定可以經(jīng)過幾個(gè)五年計(jì)劃，把中國建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會主義的現(xiàn)代化的工業(yè)國家?！痹谧鲞@次政府工作報(bào)告時(shí)，周恩來對“現(xiàn)代化”問題講得最多，涉及“現(xiàn)代化工業(yè)”“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)”“現(xiàn)代化交通運(yùn)輸業(yè)”“現(xiàn)代化國防力量”“現(xiàn)代化的技術(shù)”“現(xiàn)代化的新企業(yè)”等方面。此外，有關(guān)“五年計(jì)劃”的分步驟戰(zhàn)略安排，也有了一定雛形。
在提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的同時(shí)，周恩來也從總體目標(biāo)和綜合性角度強(qiáng)調(diào)過“現(xiàn)代化”概念。比如1956年1月，周恩來在中共中央召開的關(guān)于知識分子問題會議上，號召大家“更進(jìn)一步地團(tuán)結(jié)在黨的周圍”“把我們的國家建設(shè)成為一個(gè)完全現(xiàn)代化的、富強(qiáng)的社會主義工業(yè)大國”。這里講的“完全現(xiàn)代化”和“富強(qiáng)”兩個(gè)目標(biāo)概念，顯然與單純的“工業(yè)化”有區(qū)別，是綜合性指標(biāo)。同時(shí)，周恩來強(qiáng)調(diào)了“完全現(xiàn)代化”必須在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn)。
從對“四個(gè)現(xiàn)代化”問題的多次闡述來看，周恩來主要著眼于“現(xiàn)代化的工業(yè)國家”，特別是“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”。對此，他說：“我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我們祖國建設(shè)成為一個(gè)社會主義強(qiáng)國，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化?！币赞r(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)，以國防為戰(zhàn)略支撐，以科學(xué)技術(shù)為關(guān)鍵，全面推進(jìn)中國現(xiàn)代化建設(shè)，這就是周恩來在現(xiàn)代化建設(shè)問題上的思路。
除上述標(biāo)準(zhǔn)外，周恩來還多次以人民幸福生活為指數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)定義過現(xiàn)代化目標(biāo)。他明確提出：“民族繁榮是我們各民族的共同事業(yè)，對此不能有任何輕視。只有改革才能使民族繁榮。經(jīng)濟(jì)改革是各民族必須走的路。走這條路才能工業(yè)化、現(xiàn)代化。工業(yè)化、現(xiàn)代化了，經(jīng)濟(jì)生活才能富裕，民族才能繁榮，各族人民才能幸福。”這是提到的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，看重的是人民生活的獲得感、幸福感，是以“生活富?！薄懊褡宸睒s”“人民幸?！钡葹樽非蟮娜鏄?biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ八膫€(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)蘊(yùn)含“兩步走”戰(zhàn)略安排
經(jīng)過兩個(gè)“五年計(jì)劃”近十年的發(fā)展，到1963年制訂第三個(gè)“五年計(jì)劃”時(shí)，有關(guān)分步驟實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的戰(zhàn)略安排也明晰起來。由此，毛澤東、周恩來等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人開啟了中國走向現(xiàn)代化強(qiáng)國的“兩步走”戰(zhàn)略安排傳統(tǒng)。
第一，“兩步走”戰(zhàn)略安排由周恩來明確表達(dá)出來。
“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略的正式提出是在1964年三屆人大一次會議上的政府工作報(bào)告中。周恩來明確指出：“總的說來，就是要在不太長的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強(qiáng)國，趕上和超過世界先進(jìn)水平。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的歷史任務(wù)，從第三個(gè)五年計(jì)劃開始，我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以按兩步來考慮：第一步，建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國經(jīng)濟(jì)走在世界的前列?！?/p>
在這里，周恩來講清了“四個(gè)現(xiàn)代化”與“兩步走”戰(zhàn)略安排的關(guān)系。同時(shí)，他還特別提出，下一個(gè)五年即第三個(gè)“五年計(jì)劃”時(shí)期，“是實(shí)現(xiàn)上述第一步任務(wù)的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期”?！斑@個(gè)時(shí)期的工作做好了，再經(jīng)過大約兩個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間，就可以有把握地使我國建立起一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。”這里要求緊緊抓下一個(gè)五年的關(guān)鍵時(shí)期，用十五年時(shí)間，完成第一步戰(zhàn)略安排；同時(shí)也明確了在實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)的歷史進(jìn)程中，以五年、十年、十五年逐步推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的明確思路和未來戰(zhàn)略安排。
“兩步走”戰(zhàn)略的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，是在周恩來所做的最后一次政府工作報(bào)告中。1975年1月，周恩來在黨的第四屆人大一次會議上做政府工作報(bào)告時(shí)，進(jìn)一步重申：“遵照毛主席的指示，三屆人大的政府工作報(bào)告曾經(jīng)提出，從第三個(gè)五年計(jì)劃開始，我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以按兩步來設(shè)想：第一步，用十五年時(shí)間，即在一九八○年以前，建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列?！笔赂羰?，周恩來重申了之前的戰(zhàn)略安排，并進(jìn)一步明確了“兩個(gè)十五年”階段性戰(zhàn)略構(gòu)想。這充分彰顯出新中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略的連續(xù)性、階梯性和科學(xué)性以及中國共產(chǎn)黨人不斷推進(jìn)實(shí)施這一戰(zhàn)略的堅(jiān)定性。
第二，“兩步走”戰(zhàn)略安排成為我們黨以戰(zhàn)略規(guī)劃推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的傳統(tǒng)。
自20世紀(jì)五六十年代確定了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)并以“四個(gè)現(xiàn)代化”為重點(diǎn)突破方向后，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排也清晰起來。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的逐步推進(jìn)，由毛澤東、周恩來等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人開啟的有關(guān)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略特別是以“兩個(gè)十五年”為節(jié)點(diǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的構(gòu)想，也得到了繼承，構(gòu)成我們黨在現(xiàn)代化強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略安排上的政治優(yōu)勢、規(guī)劃傳統(tǒng)和實(shí)踐傳統(tǒng)。
中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨在新起點(diǎn)上進(jìn)一步拓展了現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略安排。黨的十九大明確提出了新的“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，即從2020年到本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段安排：第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。在黨的二十大上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央重申了“兩步走”戰(zhàn)略，并對全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國“兩步走”戰(zhàn)略安排進(jìn)行了全面宏觀展望?！皟刹阶摺卑l(fā)展戰(zhàn)略和“兩個(gè)十五年”戰(zhàn)略安排進(jìn)一步展開，由此，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興就成為新時(shí)代黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的主題主線。
三、為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，周恩來提出一系列具體思路和發(fā)展舉措
建設(shè)一個(gè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，既是新中國成立后以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人明確提出的發(fā)展目標(biāo)，也是一個(gè)宏偉的遠(yuǎn)景規(guī)劃。然而，如何走向現(xiàn)代化，如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化遠(yuǎn)景，還需要有一系列切合實(shí)際的具體思路和發(fā)展舉措。
以“五年計(jì)劃”逐步推動新中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，朝著現(xiàn)代化方向建設(shè)社會主義強(qiáng)國，這是毛澤東、周恩來等人提出的總體思路和發(fā)展戰(zhàn)略。在該戰(zhàn)略落實(shí)過程中，周恩來還明確提出了一系列具體的新思路和新舉措。
第一，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，必須消除民族和區(qū)域差距，一個(gè)民族和地區(qū)都不能少、不能落下。這是為了解決現(xiàn)代化建設(shè)的協(xié)調(diào)、平衡和共同發(fā)展的問題。
周恩來明確指出：“建設(shè)社會主義工業(yè)化的國家，是任何民族都不能例外的。我們不能設(shè)想，只有漢族地區(qū)工業(yè)高度發(fā)展，讓西藏長期落后下去，讓維吾爾自治區(qū)長期落后下去，讓內(nèi)蒙牧區(qū)長期落后下去，這樣就不是社會主義國家了。我們社會主義國家，是要所有的兄弟民族地區(qū)、區(qū)域自治的地區(qū)都現(xiàn)代化。全中國的現(xiàn)代化一定要全面地發(fā)展起來。我們有這樣一個(gè)氣概，這是我們這個(gè)民族大家庭真正平等友愛的氣概。我們不能使落后的地方永遠(yuǎn)落后下去，如果讓落后的地方永遠(yuǎn)落后下去，這就是不平等，就是錯(cuò)誤?！?/p>
第二，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。這是為了抓住現(xiàn)代化建設(shè)的突破口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
周恩來明確提出：“我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我們祖國建設(shè)成為一個(gè)社會主義強(qiáng)國，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化?！倍鴮τ谌绾螌?shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，他又提出了四點(diǎn)：“實(shí)事求是，循序前進(jìn)，相互促進(jìn)，迎頭趕上?！彼f：“前兩點(diǎn)是指要有科學(xué)的態(tài)度?！薄拔覀兊乃膫€(gè)現(xiàn)代化，要同時(shí)并進(jìn)，相互促進(jìn)，不能等工業(yè)現(xiàn)代化以后再來進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化?！薄爸挥邪褜?shí)事求是、循序前進(jìn)和相互促進(jìn)、迎頭趕上統(tǒng)一起來，才能使我們科學(xué)技術(shù)的發(fā)展適應(yīng)二十世紀(jì)六十年代的要求，比較快地趕上世界先進(jìn)水平?！睂τ谌绾胃鞂?shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，周恩來還講了一些“具體意見”，包括加強(qiáng)科技界人士的主人翁責(zé)任感、集中和加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)力量、改進(jìn)各方面關(guān)系、適當(dāng)改善科學(xué)技術(shù)研究的工作條件和工作環(huán)境等。
第三，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國，必須加強(qiáng)國防建設(shè)，特別是要突破尖端，更快地把尖端科學(xué)技術(shù)和國防工業(yè)搞起來。這是為了解決現(xiàn)代化建設(shè)的根本保障和戰(zhàn)略支撐問題。
新中國成立不久，周恩來就明確提出：“按現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)來說，現(xiàn)在我國的國防工業(yè)已經(jīng)落后了。我們要搞尖端國防。尖端和國防是密切聯(lián)系在一起的，作戰(zhàn)用在戰(zhàn)爭上，不作戰(zhàn)就可用在和平建設(shè)上。尖端的國防，即原子、電子、導(dǎo)彈、航空要更快地搞起來，從而建立起現(xiàn)代化的國防工業(yè)和現(xiàn)代化的國防力量?！彼笥嘘P(guān)部門“更快地把尖端科學(xué)技術(shù)和國防工業(yè)搞起來”。周恩來始終認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防現(xiàn)代化是相互促進(jìn)的。在黨的第三屆人大政府工作報(bào)告中，周恩來專門闡述了這一點(diǎn)，提出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)應(yīng)當(dāng)相互促進(jìn)。我們建設(shè)了強(qiáng)大的現(xiàn)代工業(yè)，就能夠生產(chǎn)更多的新型材料、新型燃料、新型元件和新型機(jī)械設(shè)備來保證國防建設(shè)的需要，促進(jìn)國防現(xiàn)代化。集中優(yōu)勢的科學(xué)技術(shù)力量，加強(qiáng)國防建設(shè)，突破尖端，這不僅有利于加速國防現(xiàn)代化，而且能夠推動整個(gè)工業(yè)的發(fā)展，帶動整個(gè)科學(xué)技術(shù)水平的提高。在處理國防科學(xué)技術(shù)同一般科學(xué)技術(shù)的關(guān)系上，既要使一般科學(xué)技術(shù)的新成就盡可能為國防建設(shè)服務(wù)，又要把國防科學(xué)技術(shù)的新成就盡可能地運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。”
第四，現(xiàn)代化建設(shè)必須尊重科學(xué)規(guī)律，分類指導(dǎo)、分階段進(jìn)行。這是為了解決工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國防等各方面必須從實(shí)際出發(fā)、根據(jù)客觀規(guī)律辦事的問題。
周恩來在講到各方面現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)，經(jīng)常提醒人們要尊重客觀規(guī)律。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為例，他指出：“要做到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就要解決化肥、種子、農(nóng)藥、機(jī)械、水利、土壤等問題，這些問題都和科學(xué)技術(shù)有關(guān)。要了解世界上農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，也是離不開科學(xué)研究的。我國處于寒帶、溫帶、熱帶三種地區(qū)，還有山地與平原，沿海與內(nèi)地等，環(huán)境都不相同，重點(diǎn)也應(yīng)不同，因此農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須分地區(qū)、分階段地進(jìn)行。農(nóng)業(yè)如此，工業(yè)也是如此，國防尖端更加如此?！?/p>
第五，社會主義現(xiàn)代化要建設(shè)起獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，目的是改善人民生活，與西方的殖民主義和帝國主義現(xiàn)代化完全不同。這是為了認(rèn)清中國式現(xiàn)代化與西方的殖民主義現(xiàn)代化的根本區(qū)別。
周恩來認(rèn)為，如果沒有獨(dú)立的國民經(jīng)濟(jì)體系和完整的工業(yè)體系，中國不可能成為現(xiàn)代化國家，更不能實(shí)現(xiàn)人民生活幸福。在這一點(diǎn)上，中國要建設(shè)的現(xiàn)代化與西方殖民主義者的現(xiàn)代化完全不同。1956年12月，在回答英國廣播公司記者提問時(shí)，周恩來根據(jù)“殖民主義在中國遺留下來的罪惡的情況”明確指出：“在殖民地或是半殖民地中，殖民主義總是設(shè)法使人民貧困，并且阻止他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是工業(yè)發(fā)展?！薄坝捎谶@個(gè)原因，它們沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)，更談不上完整的工業(yè)體系。由于沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)和完整的工業(yè)體系，它們不能夠成為現(xiàn)代化的國家，并且不能夠改善它們的人民的生活。”中國要建成現(xiàn)代化國家，就必須經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、體系完整，以人民的富裕和幸福為目標(biāo)。
總之，周恩來認(rèn)為，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會主義制度的全面保障下，在全體中國人民的團(tuán)結(jié)努力下，中國建成現(xiàn)代化強(qiáng)國是任何反對力量都阻擋不了的，代表了一種必然歷史趨勢。1964年12月，經(jīng)毛澤東修改后的周恩來《政府工作報(bào)告》指出：“我國從十九世紀(jì)四十年代起，到二十世紀(jì)四十年代中期，共計(jì)一百零五年時(shí)間，全世界幾乎一切大中小帝國主義國家都侵略過我國，都打過我們，除了最后一次，即抗日戰(zhàn)爭，由于國內(nèi)外各種原因以日本帝國主義投降告終以外，沒有一次戰(zhàn)爭不是以我國失敗、簽訂喪權(quán)辱國條約而告終。其原因：一是社會制度腐敗，二是經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后?！睂τ谌绾螐氐赘淖兎N狀況，毛澤東和周恩來明確提出：“我們不能走世界各國技術(shù)發(fā)展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī)，盡量采用先進(jìn)技術(shù)，在一個(gè)不太長的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個(gè)社會主義的現(xiàn)代化的強(qiáng)國?！彼麄円恢抡J(rèn)為：“這是一種必然趨勢，是任何反動勢力所阻擋不了的?！?/p>
可以肯定地說，如果沒有毛澤東、周恩來等中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體的開創(chuàng)性探索，就沒有今天的中國式現(xiàn)代化。習(xí)近平深刻指出：“新中國成立后，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會主義革命，消滅在中國延續(xù)幾千年的封建制度，確立社會主義基本制度，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，社會主義革命和建設(shè)取得了獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為現(xiàn)代化建設(shè)奠定根本政治前提和寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)?！彼€特別強(qiáng)調(diào)：“中國式現(xiàn)代化是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在長期探索和實(shí)踐中歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的重大成果?！?/p>
系統(tǒng)梳理和深化研究周恩來與中國式現(xiàn)代化的系列問題，特別是深入挖掘周恩來等人在這方面所作的艱辛探索，從老一輩革命家的思想結(jié)晶中找智慧、方法，有助于我們更加深入理解中國特色社會主義新時(shí)代有關(guān)中國式現(xiàn)代化的理論與實(shí)踐。這對于我們在新征程上進(jìn)一步實(shí)施新發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)新的“兩步走”戰(zhàn)略安排，特別是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐作用。
?。ㄗ髡邽橹泄仓醒朦h史和文獻(xiàn)研究院對外合作交流局局長、研究員；周恩來思想生平研究會會長。）
原載于《毛澤東鄧小平理論研究》2023年第9期
?豫公網(wǎng)安備 41010502005654號