善于通過調(diào)查研究指導(dǎo)黨的政策制定，是劉少奇調(diào)查研究方法的鮮明特色。劉少奇非常重視調(diào)查研究，多次強調(diào)“一定要了解和掌握真實情況”“調(diào)查研究是做好工作的最根本的方法”。新中國成立后，他長期擔任黨和國家的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，主持黨中央日常工作，參與了一系列重大方針政策的決策制定和指導(dǎo)實施。劉少奇主持的調(diào)查研究系統(tǒng)全面深入，為全黨正確判斷形勢變化，進而制定重要決策作出了突出貢獻。
調(diào)研要實字當頭，“了解和掌握真實情況”
劉少奇指出：“我們所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該聽老實話，聽老實人的話。同時必須在黨員中間大力提倡說老實話、辦老實事、當老實人，堅決反對弄虛作假”“對數(shù)字對情況要采取嚴肅的態(tài)度反復(fù)核實，不要隨隨便便報一個數(shù)字，隨隨便便確定某一種情況”“如實反映情況，這也是一個作風(fēng)問題”，劉少奇始終強調(diào)，調(diào)查研究“一定要了解和掌握真實情況”。
1961年，為扭轉(zhuǎn)國民經(jīng)濟困難局面，按照中央統(tǒng)一部署，中央領(lǐng)導(dǎo)人紛紛下基層調(diào)研。劉少奇到湖南寧鄉(xiāng)、湘潭、長沙三縣農(nóng)村蹲點調(diào)查44天，這次調(diào)查研究是劉少奇倡導(dǎo)調(diào)研要掌握一線真實情況的典型事例。在這次調(diào)研中，除召開座談會聽取匯報之外，劉少奇有30多天直接住在老鄉(xiāng)家里，深入基層了解群眾真實生活狀況。
在走訪期間，當他看到掛著“萬頭豬場”牌子的大院門口時，很欣慰地進去參觀。可是，在這“萬頭豬場”里，劉少奇只看到幾頭瘦弱的豬無精打采地趴在地上。他沉著臉一言不發(fā)地走進一間破舊不堪的飼料庫，對隨行人員說：“就住在這兒了！”隨行人員只能找來桌椅，現(xiàn)場辦公。聞訊趕來的地方干部只能道出實情：這個院子是1958年才改成養(yǎng)豬場的。本來地方不大，但是受“共產(chǎn)風(fēng)，浮夸風(fēng)”的影響，養(yǎng)豬場被吹成了一個享譽全國的“萬頭豬場”。豬最多的時候，也僅有幾百頭，還都是從社員家里集中過來的。聽完匯報，劉少奇沉重地跟大家說：“這幾年，我們的一些同志對搞浮夸顯出濃厚的興致。吹牛皮、說大話，給國民經(jīng)濟造成了嚴重的損失。我們一定要吸取這個沉痛的教訓(xùn)??！”
就是在這間飼料庫里，劉少奇找人談話，深入查訪，了解民情。最終，他如實向中央?yún)R報了調(diào)研發(fā)現(xiàn)的各種問題，并以此為基礎(chǔ)，通過推動中共中央通過《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》等方式，系統(tǒng)調(diào)整了政策。以劉少奇為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)人到一線調(diào)研，有力地推動了基層群眾反映強烈的系列問題的解決，有力推動全黨上下對國民經(jīng)濟困難形勢及其原因形成正確認識，有力推動全黨對社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的深化。
在長期的革命斗爭和建設(shè)實踐中，劉少奇實字當頭，堅決反對形式主義，主張“搞調(diào)查不能帶有主觀成見”，調(diào)查研究“要深入下去，從多方面了解情況，不要偏聽偏信”。他撲下身子深入群眾，相信群眾查實情，為了群眾辦實事，依靠群眾制實策，誠心誠意拜人民為師，認真聽取一線群眾聲音，重點關(guān)注群眾反映強烈的突出問題，在科學(xué)細致調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，貫徹落實群眾路線，著力解決百姓最關(guān)心的問題，有效鞏固了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
調(diào)研要解決實際問題，“做好人民的勤務(wù)員”
劉少奇指出：“要放下架子才能深入下去，調(diào)查研究要把工作深入到群眾中去，和群眾一樣，一起勞動，一起生產(chǎn)，才能了解情況?！彼J為，“一切共產(chǎn)黨員務(wù)必最周密地關(guān)心工人群眾一切經(jīng)濟的、政治的和文化的福利，即使是最微小的事情也必須予以關(guān)心?！眲⑸倨嬉簧冀K堅持真正聯(lián)系群眾，堅持深入一線關(guān)心群眾生活，堅持把工作重心放在群眾身上，堅持黨的群眾路線，為群眾解決了大量實際問題。
1957年，社會主義改造基本完成，中國社會主義發(fā)展進入新階段，社會矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變。階級矛盾基本解決的同時，人民內(nèi)部矛盾浮出水面，一系列復(fù)雜的經(jīng)濟社會問題需要解決。作為主持中央一線工作的領(lǐng)導(dǎo)人，劉少奇對此開展專門調(diào)研工作。他用近兩個月的時間，南下河北、河南、湖北、湖南、廣東五省開展調(diào)查研究，他深入工廠、學(xué)校、街道實地考察，在調(diào)研現(xiàn)場與群眾交談、召開座談會，解決群眾實際困難，同時掌握了大量關(guān)于人民內(nèi)部矛盾的第一手材料。
在湖南株洲調(diào)研期間，他在走訪職工宿舍時，發(fā)現(xiàn)三四代人同住的現(xiàn)象很常見，職工住房擁擠問題嚴重，“怎么辦？衣食住行，這可是老百姓的切身利益??！”當晚他就召開座談會，聽取株洲主要領(lǐng)導(dǎo)和幾個大廠的黨委書記、廠長關(guān)于職工住房困難的匯報。湘江機器廠廠長在發(fā)言中說，“一是家屬人口發(fā)展太快，二是基建跟不上”，導(dǎo)致住房問題很難解決。劉少奇表示，“我看你們這里的工人生活水平不算低，能不能搞艱苦創(chuàng)業(yè)？采取自建公助的辦法，發(fā)動群眾自己拿點錢，國家向他們貸點款，幫助他們自己動手蓋住房。這樣群策群力，問題會解決得快些、好些。房權(quán)歸職工所有，對房子的管理也好些?！薄拔蚁氚涯氵@里做個依靠群眾解決住房問題的試點，看行不行。搞成了，取得經(jīng)驗了，將來可以推廣?！?/p>
在學(xué)校和街道調(diào)研時，他了解到學(xué)生升學(xué)困難的情況。經(jīng)過整體綜合分析調(diào)研情況，他指出，要解決學(xué)生升學(xué)困難，不能只把眼光放在學(xué)校，而是要與街道和工廠結(jié)合，要從勞動就業(yè)領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶?。調(diào)研后，劉少奇撰寫了《關(guān)于中小學(xué)畢業(yè)生參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題》《如何正確處理人民內(nèi)部矛盾》《提倡勤工儉學(xué)，開展課余勞動》等文章，發(fā)送中央有關(guān)部門。在本次調(diào)研中，很多解決民生問題的政策得以落實和推廣，對于解決人民內(nèi)部矛盾，推動國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
劉少奇指出：“一個好黨員、一個好領(lǐng)導(dǎo)者的重要標志在于他熟悉人民的生活狀況和勞動狀況，關(guān)心人民的痛癢，懂得人民的心。”向劉少奇同志學(xué)習(xí)調(diào)查研究，就要始終想群眾所想，急群眾所急，在調(diào)研中解決群眾實際問題，“做好人民的勤務(wù)員”。劉少奇認真聽民聲，深入查實情，入微體民意，及時解民難，使我們進一步讀懂了調(diào)查研究的真正目的，“出發(fā)點在人民，落腳點在人民，檢驗者也在人民”。
（作者單位：中國人民大學(xué)中共黨史黨建學(xué)院）
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