善于通過調(diào)查研究指導(dǎo)黨的政策制定,是劉少奇調(diào)查研究方法的鮮明特色。劉少奇非常重視調(diào)查研究,多次強調(diào)“一定要了解和掌握真實情況”“調(diào)查研究是做好工作的最根本的方法”。新中國成立后,他長期擔任黨和國家的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),主持黨中央日常工作,參與了一系列重大方針政策的決策制定和指導(dǎo)實施。劉少奇主持的調(diào)查研究系統(tǒng)全面深入,為全黨正確判斷形勢變化,進而制定重要決策作出了突出貢獻。

調(diào)研要實字當頭,“了解和掌握真實情況”
劉少奇指出:“我們所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該聽老實話,聽老實人的話。同時必須在黨員中間大力提倡說老實話、辦老實事、當老實人,堅決反對弄虛作假”“對數(shù)字對情況要采取嚴肅的態(tài)度反復(fù)核實,不要隨隨便便報一個數(shù)字,隨隨便便確定某一種情況”“如實反映情況,這也是一個作風(fēng)問題”,劉少奇始終強調(diào),調(diào)查研究“一定要了解和掌握真實情況”。
1961年,為扭轉(zhuǎn)國民經(jīng)濟困難局面,按照中央統(tǒng)一部署,中央領(lǐng)導(dǎo)人紛紛下基層調(diào)研。劉少奇到湖南寧鄉(xiāng)、湘潭、長沙三縣農(nóng)村蹲點調(diào)查44天,這次調(diào)查研究是劉少奇倡導(dǎo)調(diào)研要掌握一線真實情況的典型事例。在這次調(diào)研中,除召開座談會聽取匯報之外,劉少奇有30多天直接住在老鄉(xiāng)家里,深入基層了解群眾真實生活狀況。
在走訪期間,當他看到掛著“萬頭豬場”牌子的大院門口時,很欣慰地進去參觀。可是,在這“萬頭豬場”里,劉少奇只看到幾頭瘦弱的豬無精打采地趴在地上。他沉著臉一言不發(fā)地走進一間破舊不堪的飼料庫,對隨行人員說:“就住在這兒了!”隨行人員只能找來桌椅,現(xiàn)場辦公。聞訊趕來的地方干部只能道出實情:這個院子是1958年才改成養(yǎng)豬場的。本來地方不大,但是受“共產(chǎn)風(fēng),浮夸風(fēng)”的影響,養(yǎng)豬場被吹成了一個享譽全國的“萬頭豬場”。豬最多的時候,也僅有幾百頭,還都是從社員家里集中過來的。聽完匯報,劉少奇沉重地跟大家說:“這幾年,我們的一些同志對搞浮夸顯出濃厚的興致。吹牛皮、說大話,給國民經(jīng)濟造成了嚴重的損失。我們一定要吸取這個沉痛的教訓(xùn)??!”
就是在這間飼料庫里,劉少奇找人談話,深入查訪,了解民情。最終,他如實向中央?yún)R報了調(diào)研發(fā)現(xiàn)的各種問題,并以此為基礎(chǔ),通過推動中共中央通過《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》等方式,系統(tǒng)調(diào)整了政策。以劉少奇為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)人到一線調(diào)研,有力地推動了基層群眾反映強烈的系列問題的解決,有力推動全黨上下對國民經(jīng)濟困難形勢及其原因形成正確認識,有力推動全黨對社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的深化。
在長期的革命斗爭和建設(shè)實踐中,劉少奇實字當頭,堅決反對形式主義,主張“搞調(diào)查不能帶有主觀成見”,調(diào)查研究“要深入下去,從多方面了解情況,不要偏聽偏信”。他撲下身子深入群眾,相信群眾查實情,為了群眾辦實事,依靠群眾制實策,誠心誠意拜人民為師,認真聽取一線群眾聲音,重點關(guān)注群眾反映強烈的突出問題,在科學(xué)細致調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,貫徹落實群眾路線,著力解決百姓最關(guān)心的問題,有效鞏固了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
調(diào)研要解決實際問題,“做好人民的勤務(wù)員”
劉少奇指出:“要放下架子才能深入下去,調(diào)查研究要把工作深入到群眾中去,和群眾一樣,一起勞動,一起生產(chǎn),才能了解情況?!彼J為,“一切共產(chǎn)黨員務(wù)必最周密地關(guān)心工人群眾一切經(jīng)濟的、政治的和文化的福利,即使是最微小的事情也必須予以關(guān)心?!眲⑸倨嬉簧冀K堅持真正聯(lián)系群眾,堅持深入一線關(guān)心群眾生活,堅持把工作重心放在群眾身上,堅持黨的群眾路線,為群眾解決了大量實際問題。
1957年,社會主義改造基本完成,中國社會主義發(fā)展進入新階段,社會矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變。階級矛盾基本解決的同時,人民內(nèi)部矛盾浮出水面,一系列復(fù)雜的經(jīng)濟社會問題需要解決。作為主持中央一線工作的領(lǐng)導(dǎo)人,劉少奇對此開展專門調(diào)研工作。他用近兩個月的時間,南下河北、河南、湖北、湖南、廣東五省開展調(diào)查研究,他深入工廠、學(xué)校、街道實地考察,在調(diào)研現(xiàn)場與群眾交談、召開座談會,解決群眾實際困難,同時掌握了大量關(guān)于人民內(nèi)部矛盾的第一手材料。
在湖南株洲調(diào)研期間,他在走訪職工宿舍時,發(fā)現(xiàn)三四代人同住的現(xiàn)象很常見,職工住房擁擠問題嚴重,“怎么辦?衣食住行,這可是老百姓的切身利益??!”當晚他就召開座談會,聽取株洲主要領(lǐng)導(dǎo)和幾個大廠的黨委書記、廠長關(guān)于職工住房困難的匯報。湘江機器廠廠長在發(fā)言中說,“一是家屬人口發(fā)展太快,二是基建跟不上”,導(dǎo)致住房問題很難解決。劉少奇表示,“我看你們這里的工人生活水平不算低,能不能搞艱苦創(chuàng)業(yè)?采取自建公助的辦法,發(fā)動群眾自己拿點錢,國家向他們貸點款,幫助他們自己動手蓋住房。這樣群策群力,問題會解決得快些、好些。房權(quán)歸職工所有,對房子的管理也好些?!薄拔蚁氚涯氵@里做個依靠群眾解決住房問題的試點,看行不行。搞成了,取得經(jīng)驗了,將來可以推廣?!?/p>
在學(xué)校和街道調(diào)研時,他了解到學(xué)生升學(xué)困難的情況。經(jīng)過整體綜合分析調(diào)研情況,他指出,要解決學(xué)生升學(xué)困難,不能只把眼光放在學(xué)校,而是要與街道和工廠結(jié)合,要從勞動就業(yè)領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶?。調(diào)研后,劉少奇撰寫了《關(guān)于中小學(xué)畢業(yè)生參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題》《如何正確處理人民內(nèi)部矛盾》《提倡勤工儉學(xué),開展課余勞動》等文章,發(fā)送中央有關(guān)部門。在本次調(diào)研中,很多解決民生問題的政策得以落實和推廣,對于解決人民內(nèi)部矛盾,推動國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
劉少奇指出:“一個好黨員、一個好領(lǐng)導(dǎo)者的重要標志在于他熟悉人民的生活狀況和勞動狀況,關(guān)心人民的痛癢,懂得人民的心。”向劉少奇同志學(xué)習(xí)調(diào)查研究,就要始終想群眾所想,急群眾所急,在調(diào)研中解決群眾實際問題,“做好人民的勤務(wù)員”。劉少奇認真聽民聲,深入查實情,入微體民意,及時解民難,使我們進一步讀懂了調(diào)查研究的真正目的,“出發(fā)點在人民,落腳點在人民,檢驗者也在人民”。
(作者單位:中國人民大學(xué)中共黨史黨建學(xué)院)
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