一 宗教入志的目的及設(shè)置
宗教是一種特殊的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是一個(gè)復(fù)雜而又長(zhǎng)期存在的社會(huì)現(xiàn)象，同時(shí)又以其信徒、組織與事業(yè)構(gòu)成為社會(huì)實(shí)體。宗教文化是中華民族傳統(tǒng)文化的重要方面，滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，一個(gè)地區(qū)宗教流行情況，是這一地區(qū)民情的組成部分。同時(shí)，宗教又是一個(gè)重大而又極其復(fù)雜的社會(huì)問題和政治問題，涉及千百萬群眾觀念的信仰，一些少數(shù)民族聚居地區(qū)，幾乎都信仰同一宗教。在有的地方，宗教問題與民族問題交織在一起，在一定條件下還受到某些國(guó)際因素的影響。對(duì)宗教事務(wù)的管理，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，在落實(shí)宗教政策中，有著引導(dǎo)宗教適應(yīng)社會(huì)主義、對(duì)外進(jìn)行文化交流以及抵制境外宗教勢(shì)力在華非法活動(dòng)的任務(wù)。宗教志的編寫目的，就是要通過客觀記述當(dāng)?shù)刈诮贪l(fā)展與活動(dòng)狀況、宗教文化的內(nèi)涵、重要宗教人物的思想行為以及執(zhí)行宗教政策、開展宗教工作的情況，為科學(xué)研究宗教發(fā)展規(guī)律服務(wù)，為制定和落實(shí)黨的宗教政策服務(wù)。
舊志對(duì)宗教記述并不重視。清以前的志書不專設(shè)宗教卷目，志書中與宗教相關(guān)內(nèi)容，一是寺廟觀庵等宗教活動(dòng)場(chǎng)所，或置于“建置”卷中，或附載于“古跡”。對(duì)于寺廟的記述也極其簡(jiǎn)略，一般只記述其位于何處，有的還述及何時(shí)所建，偶有篇幅較長(zhǎng)的，涉及該寺廟的環(huán)境、軼事、沿革。二是佛、道教的宗教人物，在人物列傳中設(shè)“仙釋”一類予以記述。甚或?qū)⑺聫R、仙釋合為“雜志”一卷。此外，志書收載的一些碑記，也反映了宗教活動(dòng)及官方的宗教管理事務(wù)。民國(guó)時(shí)期，志書始出現(xiàn)“宗教”的卷目，但內(nèi)容都比較簡(jiǎn)略。
首輪修志普遍重視對(duì)宗教的記述，省市志多專設(shè)宗教志，縣志大多專設(shè)宗教章節(jié)（或與民族合為一章）。第二輪志書從已見篇目看，對(duì)宗教的記述有不足，有的記述框架大致與首輪相同，但內(nèi)容更簡(jiǎn)略，有的甚至不設(shè)宗教專題。也有在政府工作及風(fēng)俗民情中同時(shí)設(shè)立宗教章節(jié)的，如《白城市志（1986～1995）》，在“政權(quán)、行政、政協(xié)”篇“行政機(jī)關(guān)”章下設(shè)“民族、宗教”節(jié)，在“風(fēng)俗民情”篇中又設(shè)有“宗教”章。分開兩處記述固然可以各有側(cè)重，但為著記述的完整性和便于查用，還是集中在“宗教”章一處記述為好。
宗教志的篇目結(jié)構(gòu)，應(yīng)首先設(shè)概述，記述地方各宗教的傳播、演變；其次以各教分類，分別設(shè)編記述各宗教活動(dòng)場(chǎng)所及教徒、宗教活動(dòng)、宗教團(tuán)體、社會(huì)活動(dòng)及其他情況；再次是宗教事務(wù)管理；最后設(shè)附錄，著錄重要的文獻(xiàn)著作或因體例原因無法在正文記載的內(nèi)容。為保持記述的相對(duì)完整性，第二輪志書可以簡(jiǎn)記時(shí)限前當(dāng)?shù)刈诮虤v史演變的概況，然后才記各宗教活動(dòng)情況及宗教事務(wù)管理。
各地應(yīng)按照國(guó)家認(rèn)可進(jìn)行合法宗教活動(dòng)的佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教等分類，并根據(jù)各宗教在當(dāng)?shù)卮嬖诘膶?shí)際情況進(jìn)行記述。在世界上，“基督教”一詞是指主要包括天主教（又稱羅馬公教）、正教（又稱東正教）、新教（又稱耶穌教）等三大派別的總稱。在中國(guó)，“基督教”通常是指新教。依本地存在的各宗教分別門類，記其最早傳入本地或在本地最早出現(xiàn)的時(shí)間和情況、各個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)諸教派的流傳發(fā)展與興衰演變。
二 宗教活動(dòng)的編寫
宗教入志，主要記本地宗教的源流、宗教活動(dòng)狀況及活動(dòng)場(chǎng)所、宗教人物、宗教團(tuán)體和其他內(nèi)容。由于不少基本內(nèi)容在首輪志書中已作了記述，有的第二輪志書不注意挖掘時(shí)限內(nèi)的新情況，對(duì)宗教的記述顯得不夠充分。上述各方面的內(nèi)容，在新時(shí)期有較多新情況可供記述的是宗教活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所。
從一些第二輪志稿來看，對(duì)宗教活動(dòng)記述有不足之處。首先，注重宗教工作，而忽略宗教活動(dòng)本身。有的志書只將宗教與民族列為政府工作或中共統(tǒng)戰(zhàn)工作目下，如《豐南縣續(xù)志（1986～1993）》只在“中共豐南縣地方組織”編內(nèi)“統(tǒng)一戰(zhàn)線”章中設(shè)“民族宗教工作”節(jié)；《眉山縣志（1988～2000）》只在“黨務(wù)”類設(shè)“民族、宗教工作”，下設(shè)“機(jī)構(gòu)設(shè)置”、“貫徹宗教政策和宗教法規(guī)”。顯然，這些綱目只能包涵宗教工作機(jī)構(gòu)及工作情況。其次，記述內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，不夠全面。如《商丘地區(qū)志（續(xù)卷）》“行署政務(wù)”中設(shè)有“民族宗教”類，“宗教工作”目下只有地區(qū)基督教第二屆代表會(huì)議、伊斯蘭教第二屆代表會(huì)議、佛教第一屆代表會(huì)議等三個(gè)會(huì)議。再次，設(shè)置層次太低。如《邯鄲縣志（1986～2002）》在“民情習(xí)俗”編的“民族宗教”章下分設(shè)“宗教”一節(jié)，相比于同書中記述征兵工作，專章下設(shè)有“新兵接送”節(jié)，記述當(dāng)?shù)匾粋€(gè)《蒼生文學(xué)》雜志，專章下設(shè)有“辦刊經(jīng)費(fèi)”節(jié)，宗教僅設(shè)節(jié)，顯得層次很低。
記述宗教活動(dòng)各方面的內(nèi)容要素如下：
?。ㄒ唬┗顒?dòng)場(chǎng)所及教徒
記宗教活動(dòng)場(chǎng)所分布地址，重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)模、興辦時(shí)間、歷史變遷、基本建設(shè)及重要設(shè)施、主持人員及內(nèi)部管理情況；宗教教職人員人數(shù)，教徒人數(shù)及分布。記各宗教場(chǎng)所香客、參觀者規(guī)模情況，應(yīng)將教徒人數(shù)與一般群眾到宗教場(chǎng)所進(jìn)香或參觀活動(dòng)區(qū)分開來。對(duì)擁有一定人數(shù)的教徒村的統(tǒng)計(jì)時(shí)間、分布情況、規(guī)模應(yīng)作記述或列表。
?。ǘ┳诮袒顒?dòng)
1．主要宗教活動(dòng)、流派主張
記宗教教職人員活動(dòng)，以及各宗教重要的流派主張。天主教、基督教愛國(guó)運(yùn)動(dòng)應(yīng)記述運(yùn)動(dòng)背景、開始時(shí)間、過程及重要事件及現(xiàn)狀。
2．教辦事業(yè)
有慈善事業(yè)、自養(yǎng)事業(yè)、文化事業(yè)、教育事業(yè)等。慈善事業(yè)含慈善機(jī)構(gòu)、醫(yī)院診所，應(yīng)記這些機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦時(shí)間和創(chuàng)辦人、地點(diǎn)、規(guī)模、設(shè)施、事業(yè)范圍、歷史與現(xiàn)狀；自養(yǎng)事業(yè)含經(jīng)濟(jì)實(shí)體、出租產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)創(chuàng)收等，應(yīng)記其各個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、勞動(dòng)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)效益等；文化事業(yè)含各宗教的文物、刊物與文史資料和著述，佛樂，道教經(jīng)樂、醫(yī)藥，伊斯蘭教研習(xí)經(jīng)文、教育事業(yè)等。
3．社會(huì)活動(dòng)
按各宗教分時(shí)期記述其重要活動(dòng)，包括各宗教參政議政、服務(wù)社會(huì)、對(duì)外交往等情況。各宗教參政議政，主要記宗教人士當(dāng)選各級(jí)人民代表大會(huì)代表、擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員人數(shù)及通過提案、建議、考察等各種形式的重要參政議政活動(dòng)內(nèi)容。服務(wù)社會(huì)，指宗教界濟(jì)困扶貧，向社會(huì)公益福利事業(yè)捐贈(zèng)和賑災(zāi)情況，應(yīng)記捐贈(zèng)的具體時(shí)間和款額。對(duì)外交往，包括宗教友好往來及其他社會(huì)活動(dòng)友好往來的項(xiàng)目、人數(shù)、活動(dòng)情況。記述重大活動(dòng)，一般活動(dòng)較多的可以列表反映。
?。ㄈ┳诮虉F(tuán)體
按新中國(guó)成立前后分時(shí)期記述，包括各宗教團(tuán)體的名稱、創(chuàng)辦時(shí)間、辦公地址、創(chuàng)辦人及主要負(fù)責(zé)人、活動(dòng)范圍及規(guī)模、規(guī)章制度、重大活動(dòng)以及結(jié)束或存在的情況等。
（四）其他內(nèi)容
記不同宗教設(shè)立的墓葬場(chǎng)所的地點(diǎn)、狀況，涉及宗教的文化教育機(jī)構(gòu)的名稱、設(shè)置時(shí)間、規(guī)模、研究范圍、教學(xué)或研究重要成果。對(duì)涉及宗教的重要事件，如新中國(guó)成立前的教案，記述發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、案件情況、波及范圍及處理教案始末。
此外，記述宗教人物，應(yīng)按照生不立傳的原則，符合條件的可歸入人物部分記述，不能歸入人物部分的，可采取以事系人的方式記述。如結(jié)合宗教場(chǎng)所述及重要的教職人員，結(jié)合宗教發(fā)展情況述及宗教人員的思想、著作、活動(dòng)等。
記述宗教活動(dòng)，要注意以下問題：
一是篇目設(shè)計(jì)要從實(shí)際出發(fā)設(shè)置，不強(qiáng)求一律。少數(shù)民族地區(qū)、宗教活動(dòng)多的地區(qū)記述內(nèi)容要多些，包括當(dāng)?shù)刂苯邮茏诮逃绊懙拿袂轱L(fēng)俗。有原始宗教的也要記述。要區(qū)別各宗教自身特點(diǎn)進(jìn)行記述。如記述宗教內(nèi)部管理，各教有不同的制度，佛樂與道教音樂也不同。
二是要避免出現(xiàn)一些知識(shí)性與政策性方面的錯(cuò)誤。編纂者要學(xué)習(xí)了解宗教的基本常識(shí)和基本政策，在記述中體現(xiàn)尊重和保護(hù)宗教信仰自由，不要出現(xiàn)違反宗教信仰自由政策以及不符合宗教習(xí)慣、不尊重宗教信仰的用語。
三是要處理好宗教志與志書其他部分記述相關(guān)事物的關(guān)系。如記述宗教活動(dòng)場(chǎng)所，處理好與建筑志、文物志、旅游志的關(guān)系，各有側(cè)重，避免重復(fù)或內(nèi)容放置不當(dāng)，也要避免疏漏。如一些重要碑記，文物志與宗教志均未予記述，會(huì)逐漸湮失，應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容酌定在適當(dāng)?shù)胤接浭觥?/p>
四是要掌握記述立場(chǎng)，明確志書是記述宗教狀況而不是宣傳宗教教義，更不是宣傳、渲染封建迷信。要實(shí)事求是地記述好一地宗教發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀。對(duì)宗教界的人和事，一般說來應(yīng)采取不揚(yáng)不貶的態(tài)度，涉及具體人更要慎重，不隨意冠以褒貶性的定語。個(gè)別宗教人員不受教規(guī)約束，借機(jī)斂財(cái)以及一些地方大興神佛的現(xiàn)象，也應(yīng)適當(dāng)?shù)赜枰杂浭觥?/p>
五是記宗教活動(dòng)的主體內(nèi)容是宗教自身活動(dòng)情況，不能以記述慈善活動(dòng)及參與社會(huì)政治活動(dòng)（包括參政、議政）代替宗教自身活動(dòng)。有的地方將宗教人員當(dāng)選人大代表和政協(xié)委員稱為“政治安排”，這種說法不當(dāng)，應(yīng)直述其事。
六是要嚴(yán)格區(qū)分非宗教活動(dòng)與正常宗教活動(dòng)的界限。對(duì)非宗教因素的資料入志，一定要慎重。比如，一些敵對(duì)勢(shì)力利用宗教勢(shì)力搞滲透的活動(dòng)，一些具有明顯迷信色彩的奇聞?shì)W事，以及民間泛神崇拜等，都不是宗教構(gòu)成，不宜將其載入宗教志，也不宜附錄于宗教志之后。應(yīng)區(qū)別不同情況，分別在相應(yīng)的專業(yè)志中加以記述。如取締反動(dòng)會(huì)道門，可放在公安志或司法志中加以記述。
三 宗教事務(wù)管理的編寫
宗教事務(wù)管理，是貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和宗教政策的重要工作，也是政府對(duì)社會(huì)管理工作的重要組成部分。有的第二輪志書部門志痕跡較重，將宗教事務(wù)管理工作分置記述，如《祿豐縣志（1988～2000）》，既在“黨群”篇的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”之中設(shè)“協(xié)同做好宗教工作”，又在“政權(quán)”篇的政府“民族宗教事務(wù)”中設(shè)“宗教事務(wù)管理”。建議還是宜集中于一處記述，不必分設(shè)。同時(shí)，政府對(duì)各宗教事務(wù)的管理具有同一性，宗教事務(wù)管理不宜分開記述，應(yīng)采取合寫的辦法。
宗教事務(wù)管理，一般記宗教事務(wù)管理機(jī)構(gòu)、宗教政策與法規(guī)、具體管理事宜，主要記述規(guī)章制度及對(duì)宗教的管理、引導(dǎo)工作。
?。ㄒ唬┳诮淌聞?wù)管理機(jī)構(gòu)
按記述時(shí)限，分時(shí)期記述各級(jí)宗教事務(wù)管理機(jī)構(gòu)沿革，記機(jī)構(gòu)名稱、成立時(shí)間、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、配備人員。
?。ǘ┳诮陶吲c法規(guī)
記各時(shí)期政權(quán)的宗教政策、頒布的法規(guī)，記法規(guī)制定的機(jī)構(gòu)和頒發(fā)時(shí)間，以及執(zhí)行政策法規(guī)對(duì)宗教活動(dòng)的影響。記述宗教事務(wù)管理的規(guī)章制度，不必詳列上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)?shù)赜袑?shí)際內(nèi)容有地方特色的規(guī)章制度，應(yīng)收錄志中。其收錄形式及放置位置，視篇目的具體情況，或放在正文或作為附錄。
?。ㄈ┳诮淌聞?wù)管理的實(shí)施
記宗教事務(wù)管理部門對(duì)宗教事務(wù)實(shí)行管理，包括對(duì)宗教組織的管理，如對(duì)辦理社團(tuán)登記，取締非法、反動(dòng)組織；對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教房產(chǎn)的管理以及宗教活動(dòng)、宗教職業(yè)人員的管理，包括取締非法活動(dòng)場(chǎng)所，可記一些重要案例；新時(shí)期各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和政府宗教部門貫徹宗教政策，引導(dǎo)宗教適應(yīng)社會(huì)主義的各項(xiàng)措施和表彰活動(dòng)。
記述宗教事務(wù)管理，要注意不要將對(duì)宗教依法實(shí)施管理要求與宗教的實(shí)際情況混為一談，更不要將客觀記述宗教活動(dòng)現(xiàn)狀視同于為政府所批準(zhǔn)。如一些地方由于人口流動(dòng)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)，對(duì)此現(xiàn)象應(yīng)有所記述。對(duì)舊中國(guó)曾流傳于地方的其他宗教、被取締的非法宗教組織，可作為附錄，記述其社會(huì)背景、組織狀況、消失、取締時(shí)間及情況。
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