《辭源》定義“教育”為:“廣義指以影響人的身心發(fā)展為直接目的的社會活動。狹義指由專職人員和專門機構(gòu)進行的學(xué)校教育?!钡胤街居涊d的一般是指后者,即學(xué)校教育?!?/p>
按照1995年9月1日實施的《中華人民共和國教育法》,我國“實行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育制度”,“實行職業(yè)教育制度和成人教育制度”。大多數(shù)地方志在設(shè)置教育志篇目時,往往采取分級和分類相結(jié)合的辦法。
各級各類教育是教育志的主體,其輔助部分還包括教師與學(xué)生、教育投入與條件保障、對外交流與合作、名校名師選介等。如果是通志,還應(yīng)該在志首設(shè)置古代教育的門類。
教育事業(yè)的概述或小序,應(yīng)當(dāng)記述教育事業(yè)宏觀的發(fā)展態(tài)勢,如教育方針、發(fā)展策略、教育體制的改革、教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整等,還應(yīng)當(dāng)宏觀地反映當(dāng)?shù)亟逃膶嶋H水平,如青壯年的文盲率、九年義務(wù)教育覆蓋率、高中普及率、適齡兒童入學(xué)率等。通過這些數(shù)據(jù)的前后對比,反映教育事業(yè)的進步;通過這些數(shù)據(jù)與全國、全省平均水平的比較,反映當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的實際水平?!?/p>
一 學(xué)前教育的編寫
這一部分主要記述當(dāng)?shù)匕凑諊矣變航逃?guī)定對學(xué)齡前幼兒進行的保育和教育活動,內(nèi)容包括機構(gòu)設(shè)置、保育和教育、幼兒園選介等?!?/p>
1.機構(gòu)設(shè)置
可分為管理機構(gòu)和幼兒園兩個條目。管理機構(gòu),主要記當(dāng)?shù)赜變簣@的主管部門及其管理體制的變化。幼兒園,主要記述當(dāng)?shù)赜變簣@設(shè)置以及分布的概況,不僅要記述教育部門辦的幼兒園,還要記述各級各類企事業(yè)單位的、部隊的、社區(qū)的以及民營的幼兒園。在記述各個時期幼兒園規(guī)模的時候,還要記述這些幼兒園的結(jié)構(gòu)(全托、半托、寄宿、學(xué)前班)、隸屬關(guān)系、辦學(xué)形式(公辦、民辦、集體辦)、教師數(shù)、入園幼兒數(shù)等基本情況。
2.保育與教育
主要記述招生制度、學(xué)制、課程、教材、教學(xué)方法、衛(wèi)生保健、教學(xué)試驗等情況?!?/p>
3.幼兒園選介
主要介紹境內(nèi)歷史悠久且有辦學(xué)特點的幼兒園。選介時,除了記述沿革、師生人數(shù)、設(shè)施等要素外,還應(yīng)該介紹其特色,不要平鋪直敘。如南京的《鼓樓區(qū)志》在“幼兒園選介”一節(jié)中介紹了5所幼兒園,其中的鼓樓幼兒園,是我國著名幼兒教育家陳鶴琴創(chuàng)辦的我國最早的實驗性幼兒園;第三幼兒園突出其美育教育;第二幼兒園注重體育和保健工作;省級機關(guān)幼兒園注重語言教育和藝術(shù)教育;實驗幼兒園開辦特殊教育試驗中心和幼兒教學(xué)試驗卓有成效。[1]這樣的記述會給讀者留下深刻的印象和對其他編者有益的借鑒。
二 初等教育的編寫
初等教育是普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ),各地為保證適齡兒童入學(xué)并就近上學(xué),防止輟學(xué),做了不少工作,這些工作應(yīng)當(dāng)在志書中得到充分的反映。
初等教育又可以稱為小學(xué)教育,內(nèi)容包括學(xué)校管理及設(shè)置、教學(xué)工作、學(xué)校選介等?!?/p>
1.學(xué)校管理及設(shè)置
主要記述學(xué)校行政管理體制在各個時期的變化,當(dāng)?shù)匦W(xué)的設(shè)置及分布情況。近年來,在教育基礎(chǔ)比較薄弱的農(nóng)村,教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度較大,一些師生人數(shù)少、地處偏僻的學(xué)校合并到鎮(zhèn)的中心小學(xué),寄宿學(xué)校增加,教育資源的配置得到優(yōu)化。志書對此應(yīng)有所留意。另外,這一部分還應(yīng)當(dāng)附有當(dāng)?shù)匦W(xué)情況的一覽表,欄目包括校名、校址、創(chuàng)辦年份、占地面積、建筑面積、班級數(shù)、師生數(shù)等?!?/p>
2.教學(xué)工作
包括德智體美育諸方面,大致內(nèi)容有學(xué)制、課程、教材、課外活動、教學(xué)方法、教學(xué)研究成果等,這是教育志的主體。在一些地方的教育志中,只記了學(xué)校的設(shè)置概況,簡介了幾所重點學(xué)校,但對教學(xué)情況記得很少或根本沒有記,這是很不全面的。改革開放以來,學(xué)校的教學(xué)工作變化很大,教材經(jīng)常更新,課程不斷調(diào)整,教學(xué)方法時有創(chuàng)新,課堂教學(xué)手段也越來越現(xiàn)代化?,F(xiàn)在城市和部分鄉(xiāng)村的小學(xué)實現(xiàn)了電化教學(xué),教師很少使用黑板粉筆,上課時板書、備課幾乎全用電腦,課堂教學(xué)的形式發(fā)生了很大變化,因此,志書要有所反映?!?/p>
3.選介學(xué)校
一般說來,選介的學(xué)校應(yīng)該是境內(nèi)比較好的,或是帶有實驗性的。這些學(xué)校的示范實驗作用、教學(xué)方法的改革、教學(xué)研究的成果以及對當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的進步所起的推動作用,都應(yīng)當(dāng)反映出來。
三 普通中等教育的編寫
中等教育可分為普通中學(xué)教育和中等職業(yè)技術(shù)教育兩個部分記述,也可以合記,但分開記述比較多見,層次也比較分明。
“普通中等教育”可分為學(xué)校管理與設(shè)置、教學(xué)工作、升學(xué)與學(xué)籍管理、學(xué)校選介等門類。
1.學(xué)校管理與設(shè)置
要注意記述當(dāng)?shù)仄胀ㄖ袑W(xué)的管理及隸屬關(guān)系的變化。例如,有的市區(qū)學(xué)校時屬市管,時屬區(qū)管。近年來,已基本形成了以縣(區(qū))為主的義務(wù)教育管理體制。一些企事業(yè)、部隊子弟學(xué)校被移交到地方,一些學(xué)?;虺?、或并、或搬遷,還有所謂名校集團化(成立某某中學(xué)教育集團)、名校兼并一般學(xué)校、名校辦分校、名校辦“民”辦校等變化。同時,隨著一些優(yōu)質(zhì)教育資源集中到大中城市或縣里一兩所好的學(xué)校,城市的邊緣地帶和廣大鄉(xiāng)村學(xué)校因而相對薄弱,引發(fā)了社會的“擇校熱”和教育亂收費等現(xiàn)象。這些變化的時間、經(jīng)過要記述清楚?!?/p>
2.教學(xué)工作
主要記述學(xué)制、課程、教材、教學(xué)方法、課外活動、教學(xué)成果等。我國的普通高中教育沒有實行義務(wù)教育,雖然有基本科目的畢業(yè)考試,但基本上是圍繞高考“指揮棒”轉(zhuǎn),高考考什么就重點學(xué)什么,課程教材經(jīng)常變化?,F(xiàn)在更有一種所謂“縣中模式”,就是高三時學(xué)生寄宿學(xué)校,早晚上自習(xí),基本上取消高考文化課以外的文體活動、課外活動、社會實踐、選修課等。這些課程雖然仍在課程表上出現(xiàn),實際上是虛設(shè)。在大力推進素質(zhì)教育的呼聲中,這種現(xiàn)象有些改變,但步履十分艱難。
在教學(xué)方法和教研成果的記述中,要注意以事系人。注意記述骨干教師、名師、學(xué)科帶頭人、特級教師們的示范帶頭作用。南京《鼓樓區(qū)志》在教法一目中,記述了本區(qū)特級教師在教學(xué)研究和改革等方面的創(chuàng)造,這種點面結(jié)合的記述,體現(xiàn)了一定的深度和廣度?!?/p>
3.升學(xué)與學(xué)籍管理
在義務(wù)教育階段,一般不存在升學(xué)問題,但初中、高中畢業(yè)后就有這樣的問題了。高中和高等教育階段的入學(xué)率,都是衡量一個地區(qū)教育現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)。例如江蘇省,2004年全省高中毛入學(xué)率為65%,高校毛入學(xué)率為29%。到2010年,要爭取分別達到90%和40%。[2]這一部分還要記述招生考試、畢業(yè)考試、成績考查、升留級等學(xué)籍管理方面的內(nèi)容。
4.學(xué)校選介
學(xué)校比較多的地方可以選擇幾所有特點的作簡介,如果境內(nèi)只有三五所學(xué)校,可考慮全部介紹。如南京《鼓樓區(qū)志》在普通中學(xué)教育的“學(xué)校簡介”一節(jié)中,介紹了2000年該區(qū)全部11所普通中學(xué)。這是目前方志界一些專家倡導(dǎo)的突出事物“實體”的寫法。在史學(xué)中,“例舉”還是“列舉”,從來就具有不同的價值,史書應(yīng)該多用“列舉”法,把情況一一列舉出來。在新方志編撰中,這也是一種非常有益的嘗試和創(chuàng)新?!?/p>
四 中等職業(yè)技術(shù)教育的編寫
這一部分可分為學(xué)校管理與設(shè)置、教學(xué)工作、就業(yè)分配、學(xué)校選介等內(nèi)容。
1.學(xué)校管理與設(shè)置
中等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)??煞譃橹袑?、職業(yè)中學(xué)、技校等。中專校的門類有師范、工業(yè)、農(nóng)林、醫(yī)藥、財經(jīng)、政法、體育、藝術(shù)、廣電、旅游、新聞出版等;職業(yè)中學(xué)分為職業(yè)初中和職業(yè)高中兩類;技工學(xué)校一般為初中,多由企業(yè)主辦。在管理體制上,有市、區(qū)(縣)教委直接管理的;也有附設(shè)在普通中學(xué)的職高班、中專班,由學(xué)校直接管理的;也有企業(yè)主辦管理的。20世紀(jì)80年代開始興起的中等職業(yè)技術(shù)教育,到90年代中期,一些地方幾乎達到了與普通中學(xué)1∶1的比例。90年代以后,隨著社會對高層人才的需求擴大和高校的迅猛擴招,中等職業(yè)技術(shù)教育萎縮。進入21世紀(jì),一些中專校紛紛改為職業(yè)技術(shù)學(xué)院,加入到高等教育的行列。近幾年,高校擴招后引發(fā)了大學(xué)生就業(yè)困難,而一些高職畢業(yè)生卻又受到青睞,加上政府的引導(dǎo),職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模又有所發(fā)展。例如,有好幾個省要求在“十一五”期間中等職業(yè)教育和普通高中教育要相當(dāng)。這些發(fā)展應(yīng)當(dāng)在志書中反映出來。
2.教學(xué)工作
中等職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)工作與普通中學(xué)有一些不同,普通中學(xué)的學(xué)制、課程、教材,全國、全省一般是相同的,而職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)和課程往往應(yīng)社會的需求而設(shè)置,企業(yè)辦的學(xué)校更要根據(jù)產(chǎn)品、工種而設(shè)置專業(yè)。各類學(xué)校還有實習(xí)的問題,有的學(xué)校有實習(xí)設(shè)施,有的要到企業(yè)實習(xí)。
3.就業(yè)分配
在計劃經(jīng)濟時期,中專、中技校一般是包分配的。近年來,職業(yè)學(xué)校的就業(yè)分配發(fā)生了很大變化,基本上采取擇優(yōu)推薦、不包分配、雙向選擇或直接進入勞動市場、人才市場,也可以繼續(xù)深造,參加高考。各個學(xué)校在畢業(yè)就業(yè)分配方面,做了許多工作,一般都要專門組織與實習(xí)單位、用人單位聯(lián)系,指導(dǎo)就業(yè),積極對口推薦等。這些特點,也應(yīng)當(dāng)在本章節(jié)中反映。
4.學(xué)校選介
要注意記述一些辦學(xué)成效顯著并有特點的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,或辦學(xué)歷史悠久、人才輩出,或有專業(yè)特點、就業(yè)率高等。
五 高等教育的編寫
這一部分記述的是經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn),由國家、地方、社會辦的高等學(xué)校為獲取高等學(xué)歷給學(xué)生施行的教育活動。一般來說,成人高等教育和非學(xué)歷高等教育不包括在內(nèi)?!?/p>
高等教育所記述的內(nèi)容包括:院校管理與設(shè)置,教學(xué)及研究活動,學(xué)生,研究生教育,教學(xué)生活設(shè)施,高校簡介等。也可以采用實體記述的方法,先扼要介紹當(dāng)?shù)馗咝0l(fā)展概況,再分別介紹學(xué)校,記述中應(yīng)包括以上這些要素。
1.院校管理與設(shè)置
這一部分記述的高校包括本科、???、軍事院校和各類研究生院(含研究機構(gòu)辦的)。在隸屬關(guān)系上,有直屬教育部的,有部屬、省屬、市屬、部隊所屬等。近20年來,高校的擴張和發(fā)展很快。1999年,高校在校生413萬人,2001年達到719萬人。新生招生規(guī)模已經(jīng)從1998年的108萬人增加到260萬人。2002年,教育部提出擴招進入調(diào)整期,但由于多方面的原因,招生數(shù)仍是居高不下。到了2003年,招生數(shù)達382萬人。[3]高校的擴張不但表現(xiàn)在圈地、基建、高額貸款等方面,還表現(xiàn)在大量中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校升格為高校、專科學(xué)校升格為學(xué)院、學(xué)院升格為大學(xué)、大學(xué)紛紛合并等。這些變化,是需要記述的時代特點之一?!?/p>
2.教學(xué)及研究活動
這部分內(nèi)容比較豐富,包括政治思想與道德、法律教育,專業(yè)教學(xué),課外活動,學(xué)制、學(xué)科或?qū)I(yè)設(shè)置,以及各級重點學(xué)科等。我國的高校還擔(dān)負著大量科研任務(wù),要記述校辦科研機構(gòu)的設(shè)置、重點試驗室、試驗基地、高科技產(chǎn)業(yè)重點項目和課題的研究及完成情況,以及科研成果、學(xué)術(shù)交流與合作等方面的情況。
3.學(xué)生
記述的是高校歷年招生工作的考試、錄取情況,學(xué)籍管理、獎懲、升留級、學(xué)位、實習(xí)、畢業(yè)生分配、就業(yè)情況等?!?/p>
4.研究生教育
記述本地高校研究生碩士點、博士點和博士后流動站的設(shè)置與招生數(shù),研究生的招生、考試、學(xué)制、待遇以及分配就業(yè)等情況?!?/p>
5.教學(xué)生活設(shè)施
主要記述高校建筑規(guī)模、校舍、圖書館、實驗基地和設(shè)備、體育場館、教職工及學(xué)生公寓、宿舍等情況?!?/p>
6.高校簡介
如果以上內(nèi)容記得比較詳細,記述各個學(xué)校的有關(guān)情況可以簡化,以免重復(fù)。應(yīng)著重突出其特點,如辦學(xué)的悠久歷史、師生中的名人、擁有的院士和博導(dǎo)、重大的科研成果、發(fā)生過的重大歷史事件等。
六 成人教育的編寫
這一部分基本上是按成人教育的類別作分門別類的記述。大致包括農(nóng)民教育、職工教育、干部教育、成人高等教育、就業(yè)培訓(xùn)等?!?/p>
1.農(nóng)民教育
主要記述農(nóng)村掃盲工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心或農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校的活動,以及近年來開展的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村文化實用技術(shù)培訓(xùn)等?!?/p>
2.職工教育
大致包括青壯年職工文化技術(shù)補課,職工業(yè)余中專、中技學(xué)校(班)教育,廣播電視中專教育,要記述招生數(shù)、畢業(yè)(結(jié)業(yè))人數(shù),開設(shè)的專業(yè)課程等。
3.干部教育
記述各級各類機關(guān)干部業(yè)余文化學(xué)校、培訓(xùn)學(xué)校的教學(xué)活動,黨校、行政學(xué)院的干部培訓(xùn),如普法、公務(wù)員知識、行政管理等方面的培訓(xùn)。
4.成人高等教育
可以分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩種。學(xué)歷教育包括廣播電視大學(xué),職工大學(xué),教育學(xué)院,函(刊)授學(xué)院,普通高校辦的函授部、夜大、成人脫產(chǎn)班、進修班等。這類教育一般以獲取高等教育學(xué)歷為目標(biāo)。非學(xué)歷教育包括研究生課程的進修班、自學(xué)高考的助學(xué)輔導(dǎo)班、大學(xué)預(yù)科生的學(xué)習(xí)、大學(xué)進修和培訓(xùn)等。要記述辦學(xué)規(guī)模、招生數(shù)、在校生數(shù)、畢業(yè)(結(jié)業(yè))生數(shù)、師資、開設(shè)專業(yè)等情況。
5.職業(yè)技能培訓(xùn)
記述經(jīng)教育部門、勞動部門或有關(guān)主管部門批準(zhǔn),由政府部門、企業(yè)、社會舉辦的職工培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)以及各種知識技能的培訓(xùn)活動。這種培訓(xùn)以獲取職業(yè)技能為目的,與用人單位和勞動中介單位的上崗培訓(xùn)不同的是,職業(yè)技能培訓(xùn)仍是社會教育的一部分,培訓(xùn)的目的,有的是為了就業(yè)或再就業(yè),有的是為了提高某種技能,如外語、電腦、駕駛等?!?/p>
七 特殊教育的編寫
這一部分記述的是為殘障兒童、少年提供的特殊教育,為特殊問題(或輕微犯罪)少年而辦的學(xué)校教育也可以列入其中。應(yīng)記述當(dāng)?shù)孛@啞學(xué)校(班)、盲人學(xué)校(班)和弱智(培智)兒童學(xué)校的設(shè)置情況、學(xué)生數(shù),殘障適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率,學(xué)制和課程設(shè)置,教材選用,職業(yè)技術(shù)教育和生產(chǎn)實習(xí)活動,就業(yè)情況,特殊教育師資及其培養(yǎng),學(xué)校簡介等?!?/p>
八 教師的編寫
這一部分記述的是當(dāng)?shù)馗骷壐黝悓W(xué)校教師的數(shù)量與素質(zhì),師資培訓(xùn)和進修,教師的招聘和職稱評定,教師的政治、經(jīng)濟待遇和生活福利等??紤]到社會的實際管理和分工,也可以按教師的類別來分類介紹,如設(shè)高校教師、中學(xué)教師、小學(xué)教師等條目。介紹中要包括數(shù)量、素質(zhì)、招聘、職稱、待遇等要素?!?/p>
1.教師的數(shù)量
包括教職工數(shù)和其中的專職教師數(shù),素質(zhì)包括學(xué)歷和學(xué)歷達標(biāo)率,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等。還可以介紹名師、學(xué)科帶頭人等杰出人才?!?/p>
2.師資培訓(xùn)和進修
主要介紹選送教師進修培訓(xùn),或通過教研活動提高教學(xué)水平等情況。在一些縣(區(qū))成立了教師繼續(xù)教育(培訓(xùn))領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了相關(guān)培訓(xùn)規(guī)劃,學(xué)校的老教師與青年教師結(jié)成“對子”,普遍使用了電化教學(xué)的培訓(xùn)等。
3.教師招聘和職稱評定
教師招聘制度這幾年變化較大,由過去的中小學(xué)教師一般由國家分配,逐步變化為全社會招聘。對這種變化以及各時期分配招聘的新教師人數(shù)要記述清楚。職稱評定要記述各時期(或主要年份)教師職稱的結(jié)構(gòu),對名師(博導(dǎo)、碩導(dǎo)、特級教師、學(xué)科帶頭人、享受國家津貼的教師)也要適當(dāng)介紹?!?/p>
4.教師待遇
主要記述教師的政治待遇,如入黨、進入領(lǐng)導(dǎo)層或當(dāng)選人民代表、政協(xié)委員等;經(jīng)濟待遇主要指工資、福利、津貼及歷次加薪等情況,社會保險待遇,農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制。《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定:“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平?!币獙懬宄欠褚呀?jīng)做到這一要求,如何達到這一要求。教師的生活福利還包括住房、醫(yī)療、退休等方面?!?/p>
九 教育投入與條件保障的編寫
這部分內(nèi)容可參考《中華人民共和國義務(wù)教育法》第七章“教育投入與條件保障”,大致可分為辦學(xué)經(jīng)費來源、教育經(jīng)費管理、教育設(shè)施和勤工儉學(xué)等門類。
1.教育經(jīng)費
《義務(wù)教育法》規(guī)定:“國家建立以財政撥款為主,其他多種渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制。”要記述當(dāng)?shù)貧v年教育經(jīng)費的數(shù)額以及增減情況,包括國家財政性教育經(jīng)費支出及其占國民生產(chǎn)總值的比例、占財政支出總額的比例?!读x務(wù)教育法》規(guī)定,政府教育經(jīng)費撥款的增長應(yīng)高于財政經(jīng)常性收入的增長。除政府財政撥款外,教育經(jīng)費的來源還包括教育費附加、政府專項資金、集資、捐資、學(xué)雜費收入、國家資產(chǎn)出租、勤工儉學(xué)收入、金融信貸等。教育經(jīng)費的支出主要包括:修建校舍、購置教學(xué)設(shè)備、支付教職工工資、發(fā)放助學(xué)金等?!?/p>
2.教育經(jīng)費管理
主要記述各級政府和學(xué)校對教育經(jīng)費的管理情況,如管理體制、管理規(guī)章、監(jiān)督、審計等?!?/p>
3.教育設(shè)施
主要記述學(xué)校校舍(教室、宿舍、圖書館、體育場館等)的建設(shè)和維修,教學(xué)圖書、儀器設(shè)備等的購置情況。近年來,學(xué)校的設(shè)施更新改造很快。例如,江蘇省農(nóng)村一部分中小學(xué),原來存在破課桌、破板凳、破講臺、光線暗等“三破一暗”狀況,到2003年至2004年,這些問題得到了基本解決。2004年以后,又積極推進“六有”工程,即有整潔校園、有衛(wèi)生食堂、有水沖廁所、有安全宿舍、有冷熱飲用水、住宿生每人有一張床。[4]這些記載,很能說明問題。目前,大多數(shù)學(xué)校已具備實施現(xiàn)代化信息技術(shù)教育的基本條件,“校校通”等越來越普及。在改善困難地區(qū)教育條件中,還有“希望工程”的作用,對募集捐款和物資、援建希望學(xué)校的單位和個人及其活動,也應(yīng)該有所記述。例如,河南《陜縣志》專設(shè)了集資辦學(xué)一節(jié),有集資辦學(xué)情況表,并附了“個人捐款5000元以上名錄”和“父子捐款15萬元為家鄉(xiāng)建?!眱蓚€條目?!?/p>
4.勤工儉學(xué)
校辦企業(yè)對改善辦學(xué)條件和師生福利作出了貢獻,許多校辦企業(yè)又是教學(xué)試驗和學(xué)生實習(xí)、勞動鍛煉的基地。要記述校辦企業(yè)的規(guī)模、管理、生產(chǎn)成果和社會效益、經(jīng)濟效益等?!?/p>
十 教育事業(yè)其他內(nèi)容的編寫
“教育事業(yè)”記述的內(nèi)容還包括“對外交流與合作”,如出入境的留學(xué)、合作研究、學(xué)術(shù)交流、講學(xué)等。如果內(nèi)容比較豐富,可以單獨設(shè)立一個門類,如果內(nèi)容不太多,可以分散記述,把有關(guān)合作研究和交流放到“教學(xué)和科研”中介紹,聘請外籍教師的內(nèi)容放到“教師”中介紹。
隨著社區(qū)基層組織的建立和設(shè)施功能的日益完善,社區(qū)教育也應(yīng)運而生。例如,蘇州市金閶區(qū)在1989年9月召開了區(qū)社區(qū)教育工作會議,成立了區(qū)社區(qū)教育委員會。1991年9月,設(shè)立社區(qū)教育辦公室。1992年上半年,區(qū)政府選派10名小學(xué)教師作為社區(qū)教育的專職教師。[5]社區(qū)教育是社區(qū)人員與學(xué)校共同參與的教育活動,涉及學(xué)校、街道辦事處和駐社區(qū)的企事業(yè)單位,教育的對象包括中小學(xué)生、家長、老人和中青年,教育的內(nèi)容包括文化知識、就業(yè)技能、法律常識、社會治安等,內(nèi)容多樣,因而在歸類上有一定困難。如果這方面內(nèi)容比較豐富,可以單設(shè)一類。如社區(qū)教育以中小學(xué)生為主,可以在中小學(xué)門類中設(shè)“課外教育”一類,除社區(qū)教育外,還可包括其他課外輔導(dǎo)(奧林匹克輔導(dǎo)班、語文班、美術(shù)班、書法班、音樂班等)的教育活動;也可以在“街道·社區(qū)”中設(shè)“社區(qū)文化和教育”的條目?!?/p>
“教育事業(yè)”中還有“督導(dǎo)”的內(nèi)容,如督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍、督導(dǎo)制度、督導(dǎo)活動等,這些內(nèi)容都是教育行政部門的職責(zé),所以一般應(yīng)歸入“教育行政管理”門類中。
注釋:
[1]參見南京《鼓樓區(qū)志》,中華書局,2006年,第954~956頁。
[2]參見王斌泰主編《教育現(xiàn)代化讀本》,江蘇人民出版社,2006年,第47頁。
[3]參見《中國高校債務(wù)逾4000億》,《南京晨報》,2006年3月10日。
[4]參見《江蘇年鑒(2005年)》。
[5]參見蘇州《金閶區(qū)志》,東南大學(xué)出版社,2005年,第622頁。
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