民政部門是政府管理有關(guān)社會行政事務(wù)的職能部門，主要負責(zé)專項社會行政事務(wù)管理、基層民主政治建設(shè)、社會救助與福利、服務(wù)軍隊和國防建設(shè)等方面的工作。主要職責(zé)：負責(zé)社團的登記和年度檢查，提出會費標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)管理辦法，監(jiān)督社團活動，查處社團組織的違法行為和未經(jīng)登記而以社團名義開展活動的非法組織；負責(zé)黨政單位所屬和掛靠的民辦非企業(yè)單位的登記和年度檢查，提出有關(guān)財務(wù)、收費管理辦法，查處民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位；組織、指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬活動，執(zhí)行國家提出的各類優(yōu)撫對象優(yōu)待、撫恤、補助標(biāo)準(zhǔn)和國家機關(guān)工作人員傷亡撫恤標(biāo)準(zhǔn)，革命烈士、因公傷亡人員褒揚辦法，審核報批重點烈士紀(jì)念建筑物保護單位；承擔(dān)本地擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；執(zhí)行民政部門制定的退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、復(fù)員干部、移交地方安置的軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工安置計劃及實施方案，研究提出有關(guān)生活待遇標(biāo)準(zhǔn)；擬定軍隊離退休干部休養(yǎng)所管理辦法和軍供站設(shè)置規(guī)劃，指導(dǎo)軍地兩用人才保護單位的工作；組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；建立和實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，組織和指導(dǎo)扶貧濟困等社會互助活動，審批社會福利募捐義演，指導(dǎo)社會救濟工作；研究提出加強和改進本地基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議，指導(dǎo)村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動村務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)；指導(dǎo)城市居民委員會建設(shè)，制定社區(qū)工作及社區(qū)服務(wù)管理辦法和促進發(fā)展的政策措施，推動社區(qū)建設(shè)；執(zhí)行國家國內(nèi)及涉外婚姻管理的方針、政策、規(guī)章，制定婚姻服務(wù)機構(gòu)管理辦法，指導(dǎo)婚姻管理工作，倡導(dǎo)婚姻習(xí)俗改革；負責(zé)協(xié)助民政部擬定本行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報批；承辦縣以下行政區(qū)劃名稱、地名的命名、更名的審核報批；承擔(dān)老年人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權(quán)益保護的行政管理工作，指導(dǎo)殘疾人的權(quán)益保障工作，擬定本地社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各類福利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，研究提出社會福利企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和扶持保護政策，協(xié)助福利彩票（中國社會福利有獎募捐）在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)行工作；執(zhí)行國家殯葬方針政策，推行殯葬改革；執(zhí)行兒童收養(yǎng)管理的方針、政策；指導(dǎo)國內(nèi)及涉外收養(yǎng)工作；監(jiān)督實施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理的方針、政策，指導(dǎo)救助管理站工作；執(zhí)行國家涉外婚姻管理的方針、政策、規(guī)章及婚姻服務(wù)機構(gòu)管理辦法，指導(dǎo)婚姻管理工作，倡導(dǎo)婚姻習(xí)俗改革。
包括基層自治組織建設(shè)、社團管理、擁軍優(yōu)撫安置、烈士陵園與紀(jì)念地、社會救助、老年人事業(yè)、社會福利、殘疾人工作、婚姻與收養(yǎng)登記、殯葬管理、移民安置等內(nèi)容。
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主要包括村民委員會選舉、村民自治、街道居民委員會選舉等內(nèi)容。
1．村民委員會。包括村民委員會選舉、村民代表議事、村務(wù)政務(wù)公開、村規(guī)民約?？蛇x村民委員會“海選”實例記述，以反映民主進程中既推進了農(nóng)村的民主進程，同時也體現(xiàn)農(nóng)村中出現(xiàn)宗族勢力抬頭控制村政的新問題。
2．街道居民委員會。包括街道社區(qū)的計生工作、殘疾人工作、老年工作、調(diào)解工作和組織社區(qū)文化藝術(shù)民間團體、開辦“社區(qū)論壇”等。
（二）行政區(qū)劃及地名管理
包括區(qū)域調(diào)整、行政區(qū)撤建、行政區(qū)劃情況表（與建置沿革部分交叉處理）、邊界爭議、勘界、地名等。
（三）社團及民辦非企業(yè)單位管理
1．社團管理機構(gòu)（社團局）。包括社團登記處（科室）、社團管理處（科室）、民辦非企業(yè)單位管理處（科室）、基金會管理處（科室）、社團監(jiān)察大隊等內(nèi)設(shè)部門。
2．社會團體。包括學(xué)術(shù)性社會團體、行業(yè)性社會團體、專業(yè)性社會團體、聯(lián)合性社會團體。記述內(nèi)容主要包括管理機構(gòu)、管理及監(jiān)察、社團（綜合介紹一地社團發(fā)展情況，主要社團選，社團一覽表，多可分類，少則不分）、民辦非企業(yè)單位（記述方法同社團）、基金會（方法同社團）。注意與人民團體門類的協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會內(nèi)容交叉處理。本部分側(cè)重對社團的管理。
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1．擁軍。類目包括支持部隊建設(shè)（為部隊辦實事、智力擁軍優(yōu)屬、創(chuàng)建雙擁模范活動、擁軍優(yōu)屬基金會）、提供物資保障、培養(yǎng)軍地兩用人才、解決部隊家屬生活困難等。
2．優(yōu)撫。類目包括優(yōu)撫對象、介紹就業(yè)、安排生產(chǎn)、群眾優(yōu)待、復(fù)員軍人優(yōu)待、犧牲病故撫恤、傷殘撫恤、撫恤金補助金優(yōu)待金發(fā)放等。
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1．安置機構(gòu)。包括接待安置復(fù)員退伍軍人辦公室、人民政府退伍軍人和軍隊離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
2．復(fù)員退伍軍人安置。包括復(fù)員軍人安置、退伍軍人安置、新老兵轉(zhuǎn)運、幫助農(nóng)村退伍軍人建房、接收安置復(fù)員退伍軍人統(tǒng)計等。
3．軍隊離退休干部安置。包括部隊移交、安置軍隊離休退休干部情況統(tǒng)計、安置用房建設(shè)、服務(wù)管理、干休所。
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1．烈士紀(jì)念建筑。包括烈士陵園、英雄紀(jì)念塔、陵園與紀(jì)念地保護。
2．社會重大紀(jì)念活動。追悼公祭等。
3．編纂烈士傳記。
4．烈士事跡陳列展覽。
5．英烈選錄（注意與人物志部分交叉處理）。
（七）社會福利事業(yè)
1．嬰幼兒童福利。包括兒童福利院、殘疾兒童寄托所。
2．老年人福利。包括社會福利院、敬老院、孤老包護組、托老所、敬老室、收養(yǎng)對象（“三無對象”即無依無靠、無生活來源、無生產(chǎn)勞動能力的孤寡老人，自費對象）、老人生活待遇。
3．精神病人福利。精神病院、收容對象（“三無病人”、自費病人）、社區(qū)精神病防治（街道、居委會、工廠企業(yè)）。
4．福利事業(yè)單位管理。包括歸類和分級管理（收養(yǎng)對象歸類、收養(yǎng)對象分級）、培訓(xùn)與技術(shù)等級評定（護理員技術(shù)培訓(xùn)、評定護理技術(shù)等級）。
5．福利企業(yè)。包括企業(yè)概況、殘疾人安置。
6．社會福利有獎募捐。包括福利彩票銷售（銷售品種、銷售形式、銷售管理）、福利基金（基金管理、基金使用）。
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內(nèi)容包括慈善基金會和慈善活動的情況。
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1．災(zāi)害救濟。包括災(zāi)民救濟、支援災(zāi)區(qū)。包括災(zāi)害情況下對本地與外地的救濟救助。
2．經(jīng)常救濟。包括城鎮(zhèn)救濟（“城鎮(zhèn)幫困救濟”包括城鎮(zhèn)最低生活保障、定期實物補助、糧油幫困卡發(fā)放、臨時幫困救濟）、農(nóng)村救濟（“五保戶”供養(yǎng)、扶貧工作，“農(nóng)村扶貧救濟”包括農(nóng)村最低生活保障、貧困戶危舊房翻建、臨時扶貧救濟等）、知青和下放戶救濟（知青救濟、下放戶救濟）。
3．其他救濟。包括落實政策對象救濟等。
4．社會救助。包括救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助方式、救助物質(zhì)金錢的數(shù)量、救助的效果。社會救助對象要從產(chǎn)生的原因和人群結(jié)構(gòu)上寫才能寫出深度。包括為外省市離退休（職）回原籍定居人員和不享受待業(yè)救濟金的待業(yè)人員（持有待業(yè)證，但不享受待業(yè)救濟的；持有待業(yè)證領(lǐng)待業(yè)救濟金期滿的）提供差額或全額救助。2003年以前，對城市流浪乞討人員強行送回的稱呼“收容遣送”，2003年以后改稱“救助管理”。
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1．老年人口。
2．敬老工作。包括尊老敬老、老年教育服務(wù)和活動、為老服務(wù)、老年維權(quán)、老年基金。
3．老年生活。包括養(yǎng)老（城鎮(zhèn)職工、孤寡老人、農(nóng)民）、醫(yī)療保健、參與公益和經(jīng)濟活動、文體娛樂。
4．養(yǎng)老機構(gòu)。包括敬老院、護理院、老年公寓等。
?。ㄊ唬┗橐雠c收養(yǎng)登記
包括結(jié)婚、離婚、復(fù)婚登記，涉外婚姻登記，涉港澳臺居民及華僑婚姻登記，出國人員婚姻登記，收養(yǎng)登記等內(nèi)容。
?。ㄊ浽峁芾砼c服務(wù)（殯儀館、公墓）
1．殯葬管理。包括對革命烈士、少數(shù)民族、香港特別行政區(qū)居民、澳門同胞、臺灣同胞、華僑和外國人的殯葬活動進行管理。
2．殯葬服務(wù)單位。包括殯儀館（含火葬場）、公墓、骨灰堂。殯儀館、公墓、骨灰堂以及殯葬服務(wù)代理單位投資審批與開業(yè)，殯葬設(shè)備和殯葬專用品及其管理。骨灰安置，遺體捐獻。對殯葬服務(wù)場所中妨害公共秩序或者拋撒、使用封建迷信殯葬用品行為的處理。
隨著經(jīng)濟發(fā)展，部分追求規(guī)格奢華、搞封建迷信、浪費良田的土葬之風(fēng)抬頭，有些地方骨灰盒重新裝棺土葬，也需認(rèn)真記述。列各類殯葬情況統(tǒng)計表。
（十三）移民安置
包括移民征地補償、移民安置資金、移民生活狀況（居住、交通、水、電、煤氣、郵遞、電話等）、移民從業(yè)生產(chǎn)條件、移民子女入學(xué)等。移民主要是國家大型工程項目的移民，如“三峽庫區(qū)”移民、“南水北調(diào)”移民。主要記移民前后，被移民者狀況的變化，移民后工程帶來的效益，被移民者在新的居住地的生活情況，對為國家建設(shè)帶頭做出犧牲的要予以記述。移出地、遷入地志書均記。
?。ň幮＃洪h潔 審核：張晶萍 排版：劉云鋒）
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