調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，也是我們做好各項(xiàng)工作的基本功。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步，當(dāng)前在全黨大興調(diào)查研究，作為開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容。
周恩來是調(diào)查研究的典范，建國后曾多次到河南深入實(shí)際、深入群眾調(diào)查研究。學(xué)習(xí)周恩來在河南的調(diào)查研究方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，對于廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，響應(yīng)習(xí)近平總書記大興調(diào)查研究之風(fēng)的號召，深入實(shí)際搞好調(diào)查研究，把黨和人民事業(yè)不斷推向前進(jìn)，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一、堅(jiān)持群眾路線，真情關(guān)心群眾疾苦
調(diào)查研究要多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，基層、群眾、重要典型和困難的地方，應(yīng)成為調(diào)研重點(diǎn)，要花更多時間去了解和研究。周恩來始終堅(jiān)持尊重群眾、依靠群眾，注重傾聽群眾意見。調(diào)研時周恩來完全把自己融于群眾之中，在工廠、農(nóng)村、工地上，他常常同工人一起排隊(duì)買飯，與農(nóng)民同吃一鍋飯，和民工一起席地而坐，一口白水一口干糧。他經(jīng)常采用直呼其名的方式主動拉近與談話對象之間的心理距離。
1959年10月13日，周恩來赴三門峽水利工程現(xiàn)場調(diào)研，深入到工人中了解施工情況。在大壩廊道里的灌漿工人，由于廊道潮濕，長期不見陽光，不少人都患了關(guān)節(jié)炎。周總理詳細(xì)詢問了有關(guān)情況，并記在隨身攜帶的筆記本上，同時指示三門峽工程局領(lǐng)導(dǎo)要解決這個問題，以加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件。不久，國務(wù)院根據(jù)周恩來的指示，組織了由衛(wèi)生部、水電部、全國總工會等8個單位參加的調(diào)查組，來到三門峽工地了解灌漿工人的勞動和生活情況。調(diào)查團(tuán)回到北京向周恩來匯報(bào)后，周恩來又派人送來了太陽燈、電療器等醫(yī)療器械和毛衣、毛褲、皮襖、皮褲等保暖防潮用品。同時還在工地上建起了烘干室、取暖室和醫(yī)療室，成立了保健食堂，并把患有關(guān)節(jié)炎的工人輪流送到北戴河、青島等地療養(yǎng)，使他們迅速恢復(fù)了健康。周恩來關(guān)心群眾、心系基層職工的情懷，使廣大工程建設(shè)者受到巨大鼓舞。他們奮力拼搏，使工程建設(shè)在提高質(zhì)量的前提下不斷加快進(jìn)度。1960年9月，水庫提前蓄水運(yùn)用，同年底，黃河三門峽水利樞紐提前兩年基本建成。工程建設(shè)以質(zhì)量好、速度快、造價省而受到普遍贊譽(yù)。
二、堅(jiān)持實(shí)事求是，不唯書、不唯上、只唯實(shí)
只有有實(shí)事求是的態(tài)度才能重視深入實(shí)際、了解實(shí)際。把實(shí)事求是貫穿到調(diào)查研究之中，必須聽真話、察實(shí)情，堅(jiān)持真理、修正錯誤，有一是一、有二是二，既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯書、不唯上、只唯實(shí)，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，避免浮在表面、流于形式，做到把調(diào)研做深做實(shí)、把情況摸透摸實(shí)。
大躍進(jìn)期間，周恩來多次在河南視察農(nóng)田，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的浮夸風(fēng)提出質(zhì)疑。1958年4月，周恩來到鄭州關(guān)虎屯麥田視察，他一邊察看麥子一邊問：“這麥子畝產(chǎn)估計(jì)有多少斤呀？”當(dāng)?shù)卮甯刹空f：“計(jì)劃一畝地打700多斤?！敝芏鱽硪苫蟮貑枺骸?00多斤，這么多呀，能達(dá)到嗎？”當(dāng)?shù)卮甯刹靠隙ǖ鼗卮穑骸澳苓_(dá)到，一定能，沒問題！”隨后，周恩來蹲下身子掐了個麥穗，數(shù)了數(shù)有多少麥粒，接著用手一拃一拃地量了一片麥地，數(shù)了數(shù)量過的地方有多少麥穗。最后，他根據(jù)自己所了解的一畝地有多少平方米，一斤麥子有多少粒，自己測量的一平方米有多少麥穗，一穗麥子有多少麥粒等數(shù)據(jù)，算出了這塊地的產(chǎn)量：“我剛才算過了，一畝地應(yīng)該能收獲470斤左右?！敝芏鱽韺?shí)事求是的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和對農(nóng)業(yè)熟悉讓陪同的干部和群眾都十分佩服。
在浮夸風(fēng)盛行的時候，周恩來用實(shí)際行動鼓勵人們把沖天的干勁和科學(xué)的態(tài)度結(jié)合起來，認(rèn)真樹立實(shí)事求是的作風(fēng)，給當(dāng)時全國的黨員干部和人民樹立了榜樣。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，調(diào)查就是解決問題
不能解決問題的調(diào)查研究是毫無意義的。毛澤東曾形象地比喻“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問題?！北仨殘?jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)問題意識，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實(shí)，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。
黃河三門峽水利樞紐從醞釀決策到規(guī)劃編制，從技術(shù)設(shè)計(jì)到機(jī)構(gòu)組建，從工程開工到兩次成功改建直至綜合效益發(fā)揮，自始至終凝聚著周恩來非凡的智慧和殷切的關(guān)懷。周恩來于1958年4月、1959年10月和1961年10月三次親臨視察三門峽水利樞紐。為順利解決工程遇到的重大難題，還親自主持召開了兩次大規(guī)模會議，由此作出的兩個重要決策集中體現(xiàn)了他對黃河三門峽水利樞紐建設(shè)的歷史性貢獻(xiàn)：1958年的決策確定了工程建設(shè)目標(biāo)，并在一定程度上彌補(bǔ)了蘇聯(lián)的設(shè)計(jì)失誤，大大減輕了水庫后來因泥沙淤積帶來的損害；1964年的決策批準(zhǔn)實(shí)施“兩洞四管”的改建方案，挽救了一座接近失敗的水利工程，促使工程重新煥發(fā)生機(jī)，并得到不斷創(chuàng)新。如今的黃河三門峽水利樞紐，在防洪、防凌、發(fā)電、減淤、供水、灌溉和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮著巨大效益。
四、堅(jiān)持系統(tǒng)全面，集思廣益，多注意聽反面的意見
領(lǐng)導(dǎo)者即決策者，要求每個領(lǐng)導(dǎo)對每件事情都精通是不現(xiàn)實(shí)的，特別是一些專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的問題。這就需要領(lǐng)導(dǎo)者在工作中廣泛聽取意見，包括反面意見。注意在調(diào)查研究中，找有各種不同看法的人交換意見，是一種的重要方法。在這一點(diǎn)上，周恩來做得非常出色。他說，一個人的認(rèn)識總是有限的，要敢于聽取不同意見，敢于和不同意見的人討論問題。他注意廣泛聽取各方面意見，集中大家的正確主張，汲取眾人的知識、智慧，作出符合客觀實(shí)際的決定，不盲目拍板。在黃河三門峽水利樞紐工程決策中，各方意見仍不一致的背景下，為聽取更多意見，凝聚各方共識，將中央的正確決策貫徹到基層中去，確保工程按時完工，周恩來決定親臨三門峽召開現(xiàn)場會議，國務(wù)院副總理彭德懷和秘書長習(xí)仲勛一同參加會議。
1958年4月21日至24日，黃河三門峽水利樞紐現(xiàn)場會議召開，黃河三門峽工程局負(fù)責(zé)人、總工程師分別介紹了工程建設(shè)情況，水電部和豫、陜、晉三省等有關(guān)單位的代表發(fā)了言。與會人員暢所欲言，發(fā)言熱烈，氣氛十分活躍。特別是陜西省參加的人員較多，發(fā)表了激昂慷慨的講話，提出水位高了，關(guān)中地區(qū)的土地會堿化，影響西安的安全等等。周恩來聚精會神地聽取各種不同意見，不論哪位同志發(fā)言，他都走過去坐在身邊，認(rèn)真聽，詳細(xì)記，不時插話詢問。會議一直開了三天多，討論了水庫規(guī)劃、防洪、水庫壽命、水土保持以及工程設(shè)計(jì)與施工問題。周恩來主持召開的1958年黃河三門峽水利樞紐現(xiàn)場會議，突出了整體利益，適當(dāng)照顧了局部利益，進(jìn)一步明確了修建黃河三門峽水利樞紐對治理黃河特別是對下游五省防洪的重要作用，打消了陜西省對修建三門峽工程的顧慮，基本上統(tǒng)一了各方人士的思想，達(dá)到了預(yù)期目的。
關(guān)于黃河三門峽水利樞紐建設(shè)目標(biāo)和運(yùn)用方式的爭論，歷時一年半，在周恩來的大力協(xié)調(diào)下，各方意見基本得到統(tǒng)一。周恩來提出的“確保西安，確保下游”的指導(dǎo)思想，也成為后來黃河三門峽水利樞紐歷次改建所遵循的重要原則。
周恩來在河南的調(diào)查研究，總結(jié)提出了很多方法和技巧，這些都是留給我們的寶貴精神財(cái)富和實(shí)踐財(cái)富。毛澤東曾說：“一萬年還是要進(jìn)行調(diào)查研究工作?！庇欣^承才能有發(fā)展。過去依靠調(diào)查研究，我們黨找到了解決革命、建設(shè)和改革等實(shí)踐中各種問題的良方密鑰?，F(xiàn)在面對世界百年未有之大變局加速演進(jìn)所帶來的各種不確定，以及國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定所面臨的深層次矛盾和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們要繼承發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，高度重視調(diào)查研究作，走出去察實(shí)情，沉下去聽真話，鉆進(jìn)去做研究，把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策做實(shí)，在調(diào)查研究中長才干、增能力，不斷找到解決問題的新思路新辦法，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的實(shí)際成效，才能真正練就基本功、用好傳家寶，做到心中有數(shù)，服務(wù)好人民群眾。
（作者系河南省委黨史和地方史志研究室第三研究處四級主任科員）
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