一 水利建設(shè)
(一)蓄水工程
主要是水庫。具體內(nèi)容有壩址、集水面積,總庫容、正常庫容、正常水位情況下的面積,開工時間、竣工時間、工期。施工情況:主要有總投資、投工數(shù)、完成土石方量,使用的材料情況,主要有混凝土、鋼材、水泥的使用量。
技術(shù)指標(biāo)有大壩的防洪設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),主要有按重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn),如百年一遇洪水設(shè)計,千年一遇洪水校核。壩身的各項指標(biāo),主要有壩身尺度與結(jié)構(gòu)、溢洪閘、發(fā)電廠和隧洞。最大壩高、壩頂長度、大壩的寬度等。溢洪閘孔數(shù)量、單孔寬、總寬、孔高,最大泄量。輸水隧洞長度、洞徑規(guī)模、最大泄量。發(fā)電廠的情況,安裝發(fā)電機(jī)組數(shù)量,總裝機(jī)容量、年發(fā)電量。
興建水庫的損失也應(yīng)該記載,主要有淹沒區(qū)的區(qū)域生產(chǎn)總值、耕地面積、遷移的企業(yè)、拆遷房屋數(shù)量、移民情況。
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1.防洪堤壩
主要有堤壩的長度、頂寬、底寬、大壩的結(jié)構(gòu),效用主要有防洪設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、被保護(hù)的城市與耕地的面積、人口數(shù)量、交通線路。
2.灌溉渠道
通常為水庫的配套工程,主要內(nèi)容有開工時間、竣工時間、堰壩結(jié)構(gòu)、投資情況、灌溉渠道總長、設(shè)計流量、各個渠道的長度、灌區(qū)面積、防洪面積等等。
3.排灌站
主要有所屬灌區(qū)、排灌面積、水源情況、裝機(jī)數(shù)量、功率、設(shè)計流量、年平均提(引)水量。
4.水閘
水閘的規(guī)模、閘孔總數(shù)、單孔寬、總孔凈寬、過閘流量、灌溉的效益、年引水量、引用的水源情況。
5.旱澇保收工程
主要有平整土地的面積、各項水利工程保護(hù)的耕地面積,各類耕地旱澇保收總面積、占總耕地面積的比例。
(三)河道治理
1.河道治理概況
所屬水系、主流長度、流域面積、存在的問題。
2.截彎取直工程
所屬河道、施工河段、施工的時間與工期、開挖河道長度與寬度、截斷河道急灣的情況、縮短河道長度、新河道通水時間。
3.拓寬工程
原河道寬度,對旱澇以及其他影響、施工河段、施工的時間與工期、拓寬河道長度、河道寬度的拓寬情況、工程前后河道斷面的流量變化。
4.改道工程
河流的情況、存在的問題、工程設(shè)計的指導(dǎo)思想、施工河段、施工的時間與工期、竣工時間、新開河道長寬、水深、流量、工程、受益情況。
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水利機(jī)構(gòu),記水行政管理機(jī)構(gòu)和各類事業(yè)單位(全額、差額和自收自支、企業(yè)化管理事業(yè)單位)。水資源管理,記水資源普查、水源地保護(hù)、取水許可等。水利經(jīng)費(fèi)管理,一記各種經(jīng)費(fèi)籌措方式及其籌措情況,如發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金籌措可分總投資、國家投資、自籌資金,其中用于水利建設(shè)、占總投資比例諸項列表記其籌措情況,并按時序來記述該專項資金籌措始末、方式、管理使用;二記水利經(jīng)費(fèi)投入使用情況,即歷年水利投入的分類使用情況,列歷年水利工程投資、耗用材料、使用勞動力情況表。水利工程管理,記行業(yè)管理(規(guī)劃、設(shè)計、質(zhì)量管理)和工程設(shè)施管理(水閘管理、排灌工程管理、圩堤工程管理、海塘管理、河道管理)以及水利行政執(zhí)法(學(xué)法、普法、執(zhí)法檢查)、水規(guī)費(fèi)收繳等。綜合經(jīng)營,記管理模式改革與機(jī)制創(chuàng)新、興辦三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實體(經(jīng)營與業(yè)績,包括綜合經(jīng)營的產(chǎn)值、利潤)。
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記防洪工程和非工程措施。防洪工程記防洪墻,排水泵站等。非工程措施記指揮系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò),防汛預(yù)案,物資儲備、防汛檢查,搶險隊伍,以及防汛抗災(zāi)紀(jì)實。
二 電力建設(shè)
?。ㄒ唬┲饕笜?biāo)
對于各級行政區(qū)志書的電力部分而言,總的區(qū)域性指標(biāo),有全區(qū)域發(fā)電設(shè)備總?cè)萘俊⑼ㄝ旊娋€路的等級和長度、變電容量、用戶數(shù)、供電負(fù)荷、用電量以及電力工業(yè)從業(yè)人員數(shù)。區(qū)域內(nèi)電力工業(yè)的發(fā)展情況,主要指標(biāo):發(fā)電設(shè)備總?cè)萘俊⑼ㄝ旊娋€路長度、變電容量、用戶數(shù)以及人均綜合用電量的年遞增率。
?。ǘ┌l(fā)電的編寫
1.火力發(fā)電
火力發(fā)電企業(yè)建設(shè)周期短,投資小,選址靈活。火力發(fā)電企業(yè)建設(shè)的基本情況,主要有開工時間、竣工時間、投資額等?;鹆Πl(fā)電企業(yè)的情況是核心內(nèi)容,具體內(nèi)容為發(fā)電機(jī)組的裝機(jī)容量、機(jī)組數(shù)、發(fā)電機(jī)組的類型。
發(fā)電廠生產(chǎn)的電能一般要通過變壓器輸入電網(wǎng),主要變壓器數(shù)、變壓器總?cè)萘恳彩侵匾挠涊d內(nèi)容。發(fā)電企業(yè)以年發(fā)電量來計算產(chǎn)量,是地方志電力部分記載中不可缺少的數(shù)據(jù)。還有一些指標(biāo)表示發(fā)電企業(yè)的投入與產(chǎn)出的效益情況,主要有發(fā)電廠用電率、發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率。火力發(fā)電企業(yè)對環(huán)境的影響很大,燃煤排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵以及煤炭燃燒殘留的固體廢物——爐渣,是環(huán)境的重要污染物。所以,火力發(fā)電企業(yè)的環(huán)保設(shè)備和技術(shù),也應(yīng)該納入地方志電力部分的內(nèi)容中?;痣姲l(fā)電廠的環(huán)保設(shè)備主要有脫硫系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)及灰渣處理系統(tǒng)的配套工程。燃煤殘渣的綜合利用,也是一項應(yīng)該記載的內(nèi)容。因為,殘渣的綜合利用不僅僅創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益,更將原本污染環(huán)境的固體廢物轉(zhuǎn)換可以利用的資源。一般燃煤殘渣送到混凝土廠,制作成混凝土砌塊。
2.水電站
應(yīng)記述水電站的設(shè)計、施工、投資。具體內(nèi)容有壩址的選定、電站勘測設(shè)計院設(shè)計單位、承建單位,主要設(shè)計人員。
施工過程,主要內(nèi)容有開工時間、澆筑大壩混凝土的時間以及圍堰合龍時間。主體工程完成后,主要的時序有水庫蓄水時間、發(fā)電機(jī)組運(yùn)作發(fā)電時間,電廠向電網(wǎng)系統(tǒng)送電時間。
水電站基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備以及配套工程的主要記載內(nèi)容有發(fā)電設(shè)備總?cè)萘俊螜C(jī)容量、機(jī)組數(shù)量。
大壩為水電站的主體建筑,其結(jié)構(gòu)情況、大壩類型都應(yīng)該成為志書的內(nèi)容。
庫容是水庫規(guī)模的主要指標(biāo),主要有校核洪水位、調(diào)洪庫容、防洪庫容、興利庫容(即調(diào)節(jié)庫容)。興利庫容的蓄水量為實際可用的水庫容量,可用于灌溉、發(fā)電、航運(yùn)等用途。
水電站以發(fā)電為主,兼有航運(yùn)、灌溉、水產(chǎn)、城市供水等綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
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1.供電負(fù)荷
主要內(nèi)容有區(qū)域電網(wǎng)的供電最高負(fù)荷、供電量、城區(qū)平均負(fù)荷密度。
2.電力調(diào)度
如果記載電力調(diào)度,需要將電力調(diào)度的措施與設(shè)備的采用情況與效果關(guān)聯(lián)記載。
(四)電網(wǎng)的編寫
主要包括區(qū)域內(nèi)同一電網(wǎng)的各個發(fā)電廠的位置、各個電廠的裝機(jī)容量,各個變電所和開關(guān)站的位置以及各項參數(shù),將發(fā)電企業(yè)、變電所聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)的各條輸電線的線路以及電壓。
不同時期電網(wǎng)有不同的結(jié)構(gòu),應(yīng)該將不同的電網(wǎng)系統(tǒng)特征表現(xiàn)出來。
需要注意的是當(dāng)電網(wǎng)的地域范圍小于行政區(qū)的情況下,電網(wǎng)是一個獨(dú)立的系統(tǒng)。當(dāng)電網(wǎng)地域范圍遠(yuǎn)大于行政區(qū)的情況下,當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)僅僅是大電網(wǎng)的組成部分之一。
記述完整的電網(wǎng)系統(tǒng),供電、輸電線路、變電站組成電網(wǎng)要素。當(dāng)電網(wǎng)的地域范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于志書的記載的行政區(qū),因為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)電企業(yè)的電能是供給整個電網(wǎng)系統(tǒng),并直接為當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)供電;所以,志書的電網(wǎng)重點在于用電方面,主要是各變電所的位置以及變電容量、變電所的數(shù)量等。
輸電線的升壓改造,增建變電所、輸電線路的延長等電網(wǎng)升級改造,反映了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,也是電網(wǎng)部分的重要組成內(nèi)容。主要年份的各等級輸電線路的長度、各等級變電所的數(shù)量以及總?cè)萘?,?yīng)該納入志書。
(五)用電的編寫
用電量。行政區(qū)內(nèi)主要年份用電總量、年用電遞增率以及用電戶數(shù)。
生活用電量可以進(jìn)一步分為城市居民生活用電量、農(nóng)村居民生活用電量。地方志的用電部分,需要寫出隨著人民生活水平的提高,城鄉(xiāng)居民用電構(gòu)成的變化。電力建設(shè)篇章中城鄉(xiāng)居民用電量的遞增與用電結(jié)構(gòu)的變化,居民生活篇章的家用電器的部分,兩者將系統(tǒng)和完整地反映出居民生活水平的變化。如不記載居民生活用電的增長與結(jié)構(gòu)的變化,對于居民生活水平普遍提高這一主題的反映是不充分的。
工業(yè)用電主要有電解鋁行業(yè)、黑色金屬加工業(yè),化工如電石、黃磷等企業(yè)以及非金屬礦物制品業(yè),主要是水泥行業(yè)。工業(yè)用電在總用電的比重,應(yīng)該納入志書之中。
農(nóng)村生產(chǎn)用電。改革開放之前,農(nóng)業(yè)用電力主要是灌溉用電和農(nóng)副產(chǎn)品加工用電。20世紀(jì)80年代初,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速,導(dǎo)致農(nóng)村用電量的大幅度提高。應(yīng)記載農(nóng)村用電量的提高和農(nóng)村用電構(gòu)成的變化。
農(nóng)村用電事故比較多,農(nóng)用電安全設(shè)備在農(nóng)村電力供應(yīng)中有著重要的地位。農(nóng)村電器安裝裝置,如漏電保護(hù)器的情況需要記載。
(六)其他應(yīng)記載的內(nèi)容
20世紀(jì)50年代,工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,電力供應(yīng)滯后,企業(yè)多設(shè)置自備發(fā)電,供企業(yè)生產(chǎn)使用。改革開放后,隨著經(jīng)濟(jì)大規(guī)模的擴(kuò)張,電力供需十分緊張,電網(wǎng)供電難以保障,經(jīng)常限電拉閘,企業(yè)也自建發(fā)電設(shè)備保證用電需求。
近期,南方一些地區(qū)制造業(yè)發(fā)展迅速,電力供應(yīng)緊張,一些縣級行政區(qū)的小型企業(yè)或者家庭作坊,采用柴油發(fā)電設(shè)備為生產(chǎn)供電。盡管這些發(fā)電機(jī)設(shè)備裝機(jī)容量很小,也不會在電力行業(yè)的統(tǒng)計范疇之內(nèi),但是總的用電量可觀,且對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)有著重要的意義,也反映了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)象。所以,農(nóng)村小型企業(yè)自備發(fā)電設(shè)備的數(shù)量、容量等情況不應(yīng)該遺漏。
三 城鎮(zhèn)建設(shè)
?。ㄒ唬┏擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施
城鎮(zhèn)的面積有多項數(shù)值,可以分為市區(qū)、城區(qū)、建成區(qū)三級。市區(qū)面積指市行政區(qū)的面積,包括城區(qū)和所屬的縣級行政區(qū)在內(nèi)。城區(qū)是指行政所管轄的城市區(qū)域。建成區(qū)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》:分為單核心城市和一城多鎮(zhèn)建成區(qū)。
城鎮(zhèn)的總體布局應(yīng)該載入志書中。要具體分析城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)與形態(tài),明確城鎮(zhèn)各區(qū)域的功能,確定城市核心區(qū)域的公共活動區(qū)、辦公商務(wù)區(qū)、金融貿(mào)易區(qū),文化娛樂區(qū)與居住用地分布、位置與面積。城鎮(zhèn)的邊緣地區(qū)多為工業(yè)用地和倉儲用地。
道路系統(tǒng)是城鎮(zhèn)的脈絡(luò),主要由鐵路、公路、水路結(jié)合構(gòu)成,應(yīng)該寫出交通網(wǎng)絡(luò)的特征。各類立交橋是城市交通的樞紐,應(yīng)該重點關(guān)注。火車站和長途客運(yùn)站是城鎮(zhèn)對外聯(lián)系的進(jìn)出口,其位置分布是城市基本情況的重要組成部分。
城市用地的地貌情況、河流湖泊分布的情況也是重要的內(nèi)容。另外,還有主要公共建筑的數(shù)量、規(guī)模、建筑面積、占地面積等。銀行、學(xué)校、醫(yī)院、劇院、博物館等公共設(shè)施的分布,歷年新建與拆遷面積,也是城鎮(zhèn)建設(shè)的主要指標(biāo)。
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長途汽車站的位置與規(guī)模,市內(nèi)公交開通時間、營運(yùn)線路、總長度、??空镜臄?shù)量,公交運(yùn)營車輛數(shù)量,客運(yùn)出租汽車數(shù)量,其他公共交通工具的情況。
(三)電力供應(yīng)
1.電網(wǎng)類型
在剛剛引入電力工業(yè)之初,各地供電基本自成系統(tǒng),但是,現(xiàn)在各級行政區(qū)的電網(wǎng)多屬于國家電網(wǎng)中的組成部分。
2.電廠
區(qū)內(nèi)發(fā)電廠也多為電網(wǎng)的組成部分,并非直接供應(yīng)當(dāng)?shù)赜秒?。電廠的主要內(nèi)容包括裝機(jī)容量、年發(fā)電量、上網(wǎng)電量。
3.變壓器
對于縣級行政區(qū)來說,用電是從電網(wǎng)通過變壓器引入,變壓器的數(shù)量、總?cè)萘啃枰涊d。
4. 輸電線路
各等級輸電線路的長度,主要輸電線路、輸電塔的數(shù)量、供電范圍。供電能力等內(nèi)容需要記載。
?。ㄋ模┤?xì)夤?yīng)
燃?xì)鈦碓?、儲存?guī)模、燃?xì)夤艿李愋?、煤氣生產(chǎn)能力、液化氣天然氣貯存條件、年供氣量,敷設(shè)市政管道長度、用戶數(shù)量。
?。ㄎ澹┙o排水
1.水廠
始建時間、竣工時間、工程投資額。自來水廠的設(shè)施,主要有清水池數(shù)與總?cè)萘?,曝氣池?shù)與面積,濾水池數(shù)與容量。
2.供水管線
鋪設(shè)輸水管道長度、干管口徑與長度、支管口徑與長度。年供水量、供應(yīng)居民生活用水量與用戶數(shù)、人均每日用水量、用戶在總?cè)丝谥兴嫉谋壤?,工業(yè)用水量、水質(zhì)指標(biāo)、供水普及率等。
3.污水的排放與處理
下水道網(wǎng)絡(luò)、排水體制、排水的去向、下水道總長度、主干管道長度、窨井?dāng)?shù)量、污水泵站、截污閘、日外排污水量等。污水處理廠的情況、數(shù)量、規(guī)模以及總的污水處理能力。單一污水處理廠用水量、最大日污水量、平均污水量、排放方向、處理范圍、處理標(biāo)準(zhǔn)。
?。┚G化與環(huán)境衛(wèi)生
城區(qū)綠地面積、綠化面積、公共綠地面積、建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均綠地面積。
主要內(nèi)容有環(huán)衛(wèi)職工數(shù)量、平均日清除垃圾數(shù)量、環(huán)衛(wèi)設(shè)備、城區(qū)公共廁所數(shù)、垃圾處理設(shè)置的類別位置和處理能力、垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置情況。
四 城市規(guī)劃
?。ㄒ唬┏鞘幸?guī)劃的類別
規(guī)劃的類別有多種,法定的城市規(guī)定有城市總體規(guī)劃,范疇以城市建成區(qū)為主體。建設(shè)部要求制定的規(guī)劃,主要是將城鎮(zhèn)和農(nóng)村通盤考慮的統(tǒng)籌規(guī)劃,較早時稱為城鎮(zhèn)一體化規(guī)劃,20世紀(jì)末改稱為城鄉(xiāng)體系規(guī)劃。
縣或者縣級市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要報請省人民政府批準(zhǔn),設(shè)區(qū)市的規(guī)劃要報國務(wù)院批準(zhǔn)。
沒有法規(guī)和政府主管部門的條例要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃,但是在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常都制定總體規(guī)劃。此外,城市規(guī)劃的部分還包括專項規(guī)劃,如歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等。
一些志書需要將專項規(guī)劃納入志書中,比如平遙縣的志書,必須將歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容列入志書中,主體內(nèi)容應(yīng)該置于專門設(shè)立的歷史文化保護(hù)專篇。不僅如此,國家級歷史文化名城、省級歷史文化名城、都應(yīng)該有歷史文化保護(hù)的獨(dú)立內(nèi)容。至于是設(shè)立專篇還是作為章節(jié),建議歷史文化保護(hù)規(guī)劃的主體內(nèi)容,如保護(hù)措施、規(guī)劃項目等等,應(yīng)該放在歷史文化保護(hù)的獨(dú)立章節(jié)中。至于具體的規(guī)劃過程,可以放在城市規(guī)劃中,也可以放在歷史文化保護(hù)章節(jié)中。對一些有一定的歷史文化內(nèi)容,未達(dá)到設(shè)立獨(dú)立歷史文化保護(hù)內(nèi)容的程度時,也可以在城市規(guī)劃的部分做概括的闡述。
?。ǘ┲饕獌?nèi)容
同一性質(zhì)的規(guī)劃往往都做多次,即便同一時間段,也有重復(fù)的情況。在同一時間段內(nèi),如果規(guī)劃有重疊,新的規(guī)劃成立,原有的規(guī)劃便廢止。所以,地方志在記載城市規(guī)劃的時候,舊有的規(guī)劃不必花費(fèi)更多的筆墨,重點應(yīng)為現(xiàn)行的規(guī)劃項目。
規(guī)劃的主要內(nèi)容,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃有區(qū)域發(fā)展、行政區(qū)劃調(diào)整、村落布局規(guī)劃以及交通規(guī)劃、給排水規(guī)劃等專項規(guī)劃。城市總體規(guī)劃有城市性質(zhì)、規(guī)劃布局、建成區(qū)面積、人均建設(shè)用地指標(biāo)、功能區(qū)的劃分、專項規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃都有近期和遠(yuǎn)期達(dá)成的目標(biāo)。
在實際工作中,能完全實現(xiàn)的規(guī)劃比較少見,規(guī)劃往往和發(fā)展偏離比較大。編寫城市規(guī)劃部分,應(yīng)該注意規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)實際工作的差異,可能的話可闡述其原因。
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