引言
“完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”，這是十年來(lái)我們經(jīng)歷的對(duì)黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的三件大事之一。地方志工作是為國(guó)存史的文化基礎(chǔ)事業(yè)，用方志記錄偉大的扶貧事業(yè)，講好中國(guó)扶貧故事，對(duì)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、重要價(jià)值與深遠(yuǎn)意義。
站在新的歷史起點(diǎn)，地方志事業(yè)開(kāi)啟了新征程。近年來(lái)，河南各級(jí)史志部門認(rèn)真扎實(shí)做好扶貧志編纂出版工作，積極探索、創(chuàng)新專題志編纂經(jīng)驗(yàn)。在新的時(shí)代背景和任務(wù)要求下，他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，精心謀劃，啟動(dòng)扶貧志和全面小康志編纂工作，用志書全面、系統(tǒng)、客觀地記錄脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的偉大歷史進(jìn)程，為脫貧攻堅(jiān)修志立傳，為新時(shí)代河南留下“小康印記”，這是地方志工作者一直堅(jiān)守的使命與擔(dān)當(dāng)。
為黨立言為國(guó)存史為民修志 存真求實(shí)記錄脫貧攻堅(jiān)偉業(yè)
貧困是人類社會(huì)的頑疾。反貧困始終是古今中外治國(guó)安邦的一件大事。我國(guó)自古就有“濟(jì)危扶困，憐孤恤貧，救助弱善”的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷代史書、志書對(duì)“扶貧”都有記錄，從古至今從未停息。
中華人民共和國(guó)成立后，扶貧工作是在農(nóng)村救濟(jì)和救災(zāi)工作的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來(lái)的。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕，農(nóng)村扶貧工作進(jìn)入新階段。對(duì)此，第一輪和第二輪《河南省志》都有記載。到2000年，河南省初步實(shí)現(xiàn)了“國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的預(yù)定目標(biāo)，群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，但河南地區(qū)因?yàn)?zāi)、因病返貧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，脫貧難度依然很大。
習(xí)近平總書記指出，“精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶”。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家加大扶貧工作的力度。經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民的共同努力，到2020年11月，我國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部脫貧摘帽。2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的完成，使困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。
中國(guó)扶貧事業(yè)的成就有目共睹，地方志作為銘記地方發(fā)展歷程、傳承地方歷史文化的重要載體，客觀真實(shí)記述中國(guó)扶貧事業(yè)是職責(zé)所在，是義不容辭的歷史擔(dān)當(dāng)。新時(shí)代方志人始終秉持著“修志問(wèn)道，以啟未來(lái)”的理想，凝聚著“十年磨一劍”的專注，堅(jiān)守著“甘坐冷板凳”的信念，這種擔(dān)當(dāng)是理想、信念與執(zhí)著的匯聚。
存真求實(shí)是地方志最重要的編纂原則。在中國(guó)地方志指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，河南史志機(jī)構(gòu)全面啟動(dòng)扶貧志編纂工作，嚴(yán)把政治關(guān)、資料關(guān)、體例關(guān)、史實(shí)關(guān)、保密關(guān)、審核關(guān)，努力打造精品志書。在資料收集方面，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)脫貧人口負(fù)責(zé)、對(duì)全面小康負(fù)責(zé)的謹(jǐn)慎態(tài)度，收集、整理、分析、歸納和研究資料，確保資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，對(duì)把握不準(zhǔn)的數(shù)字、史料絕不輕易放過(guò)，而是一而再、再而三地核實(shí)，使入志資料真實(shí)可靠，確保志書全面反映從脫貧攻堅(jiān)到全面小康的成果，確保志書質(zhì)量，為脫貧攻堅(jiān)修志立傳。
2018年，河南省地方史志機(jī)構(gòu)工作人員下沉一線指導(dǎo)村志編寫編修工作，為河南省脫貧攻堅(jiān)入志積累了大量的第一手鮮活資料，真實(shí)客觀地反映了黨和政府在扶貧事業(yè)中的歷史印記。他們多次走訪?？h新鎮(zhèn)鎮(zhèn)邢固村，展開(kāi)實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解村志編纂總體情況、主要問(wèn)題、下步打算，系統(tǒng)解讀了村志編纂的重大意義、總體進(jìn)度、工作重點(diǎn)，幫助組建村志編纂幫扶小組，并在內(nèi)容編寫和后期印刷等方面提供支持，成書文字近20萬(wàn)字；襄城縣、汝州市等地史志機(jī)構(gòu)也深入侯村、尚莊村、平王宋村等近20個(gè)村開(kāi)展村志編纂幫扶工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，凝心聚力，幫鄉(xiāng)親們回憶過(guò)往，重溫決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)偉大歷史進(jìn)程。
河南省各級(jí)綜合志書、專業(yè)志書、綜合年鑒也對(duì)扶貧工作加以真實(shí)全面的記述，展示了扶貧工作階段性成果。河南省176個(gè)省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)史志機(jī)構(gòu)編纂的169部第二輪志書，近70%都設(shè)有專門的章節(jié)對(duì)扶貧進(jìn)行單獨(dú)記述，用大量翔實(shí)資料反映了各地扶貧事業(yè)，真實(shí)展現(xiàn)全省脫貧攻堅(jiān)的偉大成就。
時(shí)代特色地域特色扶貧特色 總結(jié)河南脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
脫貧攻堅(jiān)，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)。用地方志記錄精準(zhǔn)扶貧的寶貴經(jīng)驗(yàn)和智慧，為當(dāng)代提供資政輔治之參考、為后世留下堪存堪鑒之記述是方志人的責(zé)任。隨著扶貧工作持續(xù)不斷深入推進(jìn)，河南史志機(jī)構(gòu)立足實(shí)際，在扶貧扶志上進(jìn)行積極探索，逐步形成其特色和亮點(diǎn)。
在中國(guó)地方志指導(dǎo)小組和省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，全省市縣兩級(jí)根據(jù)各自實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃和編纂方案，編纂出版了一批扶貧志。扶貧志的內(nèi)容，既凸顯黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的指導(dǎo)和引領(lǐng)，又重在呈現(xiàn)地域特色。志書全面、系統(tǒng)、詳細(xì)地記載了市縣兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)的光輝歷程，總結(jié)了河南各地方脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的可行性經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮地方志“存史、資治、育人”的功能。
其中，已出版的《駐馬店市脫貧攻堅(jiān)志》約150萬(wàn)字，內(nèi)容涵蓋農(nóng)村貧困狀況、精準(zhǔn)識(shí)別管理、主體攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、行業(yè)政策落地、扶貧資金項(xiàng)目管理、考核驗(yàn)收監(jiān)督、成效經(jīng)驗(yàn)等多個(gè)方面，系統(tǒng)、客觀記述該市實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程，再現(xiàn)了人民群眾創(chuàng)造的光輝業(yè)績(jī)和精神風(fēng)貌，激發(fā)人們熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)家鄉(xiāng)、艱苦奮斗的熱情，客觀真實(shí)地記載了精準(zhǔn)扶貧工作的重大舉措、豐碩成果及特色亮點(diǎn)，為下一階段如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了重要參考。
《滑縣扶貧志》則從國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的視角，記述了其實(shí)施精準(zhǔn)幫扶措施、鞏固脫貧成果的全過(guò)程。該縣堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，大力實(shí)施教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等脫貧工程，做到“精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板，夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)保障，鞏固成果不放松”，從而最終打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
開(kāi)拓創(chuàng)新有益借鑒彰顯價(jià)值 賡續(xù)傳承脫貧攻堅(jiān)精神
習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅(jiān)偉大斗爭(zhēng)，鍛造形成了‘上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民’的脫貧攻堅(jiān)精神?！钡胤街驹趯?duì)扶貧事業(yè)的記述中，呈現(xiàn)出脫貧攻堅(jiān)精神的豐富內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，深入解讀，對(duì)更好地賡續(xù)傳承脫貧攻堅(jiān)精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、書寫新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的新篇章、助推世界減貧事業(yè)發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，集中展示黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的豐功偉績(jī)，2023年3月，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組聯(lián)合國(guó)家鄉(xiāng)村振興局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展中國(guó)扶貧志叢書編纂工作的通知》，要求全面開(kāi)展中國(guó)扶貧志叢書編纂工作。該叢書將以志書形式全面系統(tǒng)客觀地記述中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民消除貧困的歷史進(jìn)程、取得的扶貧成就、探索的扶貧經(jīng)驗(yàn)，展示貧困地區(qū)人民群眾在社會(huì)各界支持幫助下頑強(qiáng)拼搏、擺脫貧困的勤勞智慧，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供歷史借鑒，為全世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。第一批共規(guī)劃56部志書，河南省蘭考縣、光山縣、林州市被列入規(guī)劃之中。
2023年4月，河南省委黨史和地方史志研究室召開(kāi)中國(guó)扶貧志叢書編纂工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)后，被列入規(guī)劃之中的蘭考縣、光山縣、林州市三地緊鑼密鼓展開(kāi)籌備工作。
蘭考縣是焦裕祿同志生前戰(zhàn)斗過(guò)并為之獻(xiàn)身的地方，也是焦裕祿精神的發(fā)祥地。2014年，習(xí)近平總書記兩次蒞臨蘭考視察，給予蘭考深切關(guān)懷和殷殷囑托。蘭考縣委、縣政府向習(xí)近平總書記作出“三年脫貧，七年小康”的莊嚴(yán)承諾，把傳承焦裕祿精神融入扶貧實(shí)踐中，2017年3月在全國(guó)第一批率先脫貧摘帽，“三年脫貧”承諾如期兌現(xiàn)，焦裕祿當(dāng)年“治窮”的夙愿也成為現(xiàn)實(shí)，在蘭考發(fā)展進(jìn)程中留下璀璨的一頁(yè)。為更好記錄脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)實(shí)足跡，中國(guó)扶貧志叢書編纂工作推進(jìn)會(huì)后，蘭考縣地方史志研究室迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，成立蘭考縣扶貧志編纂委員會(huì)，同時(shí)結(jié)合蘭考縣的實(shí)際情況，多次征求有編纂經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)專業(yè)人員的意見(jiàn)建議，厘清思路、明確重點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的蘭考縣扶貧志編纂實(shí)施方案，為下一步扶貧志編纂有序推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí)，光山縣地方史志研究室也迅速成立光山縣扶貧志編纂委員會(huì)，聘請(qǐng)史志專家、光山縣鄉(xiāng)村振興局有關(guān)人員組成光山縣扶貧志編輯部，目前扶貧志編纂正式進(jìn)入組織實(shí)施階段；林州市對(duì)扶貧志編纂工作重新進(jìn)行細(xì)化，任務(wù)分解，由林州市史志研究室負(fù)責(zé)，林州市鄉(xiāng)村振興局全力配合提供入志所需資料。
修志問(wèn)道，以啟未來(lái)。用地方志記載偉大的扶貧事業(yè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“高度重視修史修志”指示精神的一次重要實(shí)踐；是總結(jié)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握減貧規(guī)律，系統(tǒng)闡述中國(guó)特色反貧困理論，揭示脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利的制勝之道；是著力推出資政育人、存史堪鑒的成果，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供的有益借鑒。（中共河南省委黨史和地方史志研究室第五研究處孫喆）
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