一 堅(jiān)持辯證唯物主義
辯證唯物主義以實(shí)踐觀點(diǎn)為基礎(chǔ)，科學(xué)地解決物質(zhì)和意識(shí)、存在和思維的關(guān)系，闡明了世界的本原是物質(zhì)，物質(zhì)世界是按照自身固有的規(guī)律運(yùn)動(dòng)著的，以及意識(shí)對(duì)物質(zhì)的依賴性和對(duì)物質(zhì)的反作用。辯證唯物主義除包含對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律三大規(guī)律外，還包含現(xiàn)象和本質(zhì)、形式和內(nèi)容、原因和結(jié)果、必然性和偶然性、可能性和現(xiàn)實(shí)性等一系列基本范疇，分別從不同方面揭示事物的普遍聯(lián)系和矛盾關(guān)系。
中國共產(chǎn)黨經(jīng)過長期的革命和建設(shè)的實(shí)踐，堅(jiān)持辯證唯物主義，創(chuàng)造出“一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”的思想路線，其核心就是“實(shí)事求是”。毛澤東指出：“‘實(shí)事’就是客觀存在的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯??！盵1]從“實(shí)事”出發(fā)，就是堅(jiān)持物質(zhì)第一性的唯物主義觀點(diǎn)；“是”就是承認(rèn)事物發(fā)展的規(guī)律性，這是辯證法觀點(diǎn)；通過“求”將“實(shí)事”與“是”聯(lián)系起來，說明必須從客觀實(shí)際出發(fā)，找出其固有的規(guī)律性，使主觀與客觀相一致，這是認(rèn)識(shí)論觀點(diǎn)?！?/p>
志書編纂必須堅(jiān)持“實(shí)事求是”，這是不斷提高志書質(zhì)量的根本準(zhǔn)則。只有堅(jiān)持“實(shí)事求是”，才能使志書真實(shí)地、準(zhǔn)確地、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、全面地、科學(xué)地反映國情和地情。志書編纂要堅(jiān)持實(shí)事求是，最主要要把握好幾點(diǎn)：
（一）要深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握國情、地情
任何地方的地情變化都與時(shí)代背景密切相關(guān)。首輪志書一般是通志式，記述時(shí)間跨度很長。由于不同的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度、社會(huì)制度對(duì)一地地情都會(huì)帶來深刻影響，因而首輪修志在時(shí)代特點(diǎn)分析上呈現(xiàn)多樣性。20世紀(jì)末以來開展的第二輪修志絕大部分為續(xù)修，記述年限在20年左右，正值深入開展改革開放、國家的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，其時(shí)代特點(diǎn)十分鮮明，因而顯示單一性和集中性特色，與首輪修志有很大不同?！?/p>
任何地方的地情均處于永恒變化中。地情變化有兩種不同形態(tài)，一種是漸變，日積月累，不易為人們覺察；另一種是突變，在較短時(shí)期中顯示較劇烈的變動(dòng)，例如遭遇戰(zhàn)爭，發(fā)動(dòng)革命，發(fā)生嚴(yán)重的影響全局的天災(zāi)人禍，進(jìn)行全局性改革運(yùn)動(dòng)等。突變一般集中體現(xiàn)在政治制度更換或短期實(shí)行的強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)制度變革，影響到億萬群眾，這時(shí)期地情變化較為明顯，較易為人們所覺察。當(dāng)代以建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的改革以史無前例的規(guī)模在全國進(jìn)行，對(duì)一地地情的變化起很大作用。由于這場變革是在堅(jiān)持社會(huì)主義制度方向不變的前提下，由上到下，有計(jì)劃、有步驟地逐步開展，因此從總體講，其性質(zhì)仍屬于漸變狀態(tài)。但改革的深刻性、影響的全局性、涉及群眾利益的廣泛性、引起廣大城市和農(nóng)村面貌變化的明顯性都是史無前例的，這形成了這場改革與以往歷史上任何一個(gè)和平時(shí)期的社會(huì)漸變不同的特殊性?！?/p>
任何地方的地情變化都是全方位、全覆蓋的，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，但在各個(gè)領(lǐng)域的變化又是不平衡的。這種變化的整體性和不平衡性，在第二輪志書編纂中同樣存在。比如有人建議第二輪志書斷限較短，地質(zhì)、地貌、山川河流、自然資源、氣候、方言、民族等所謂“靜態(tài)事物”可以不記，或只在有關(guān)章節(jié)中簡單提及即可，這種觀點(diǎn)是不全面的。一地地情是完整的、全面的，有些領(lǐng)域看似“靜”而不動(dòng)，其實(shí)也在不斷變化，不過變化較慢而已。何況，這些所謂“靜態(tài)”事物同樣是地情不可或缺的，尤其是大中城市的地理環(huán)境，往往是自然因素與社會(huì)因素交織，地理環(huán)境實(shí)際上就是投資環(huán)境，乃至似乎不變的氣象條件也因溫室效應(yīng)、建筑密度和人口密度的變異而變化。所以，把握地情變化，也要準(zhǔn)確把握其全面性和不平衡性?！?/p>
由于地情是一個(gè)綜合性、多層次、多方面的體系，志書編纂必須熟練運(yùn)用辯證唯物主義的基本原理，聯(lián)系實(shí)際，下大工夫?qū)σ坏氐厍榭偯埠椭饕卣?、?yōu)勢、主要矛盾及其轉(zhuǎn)化過程進(jìn)行總體性概括，同時(shí)對(duì)地情發(fā)展變化的主要領(lǐng)域由量變到部分質(zhì)變、到整體質(zhì)變的階段性特征有一個(gè)完整的概括，這是提高志書質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作?！?/p>
?。ǘ┮盐蘸弥緯Y料的全面性、系統(tǒng)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性特征
地方志是科學(xué)的資料性文獻(xiàn)。志書編纂堅(jiān)持“實(shí)事求是”，資料是關(guān)鍵。志書資料既要顧及全面性和系統(tǒng)性，又要把握好真實(shí)性和準(zhǔn)確性?！?/p>
資料必須做到全面性、系統(tǒng)性。志書作為“一方之全史”，是記載一個(gè)地區(qū)上至天文、下至地理，從自然到社會(huì)、從經(jīng)濟(jì)到政治、從文化到社會(huì)、從歷史到現(xiàn)實(shí)、從人物到風(fēng)貌，全面系統(tǒng)的社會(huì)大觀的綜錄，內(nèi)容極其豐富、極其廣泛。從橫的方面看，門類齊全，內(nèi)容詳備，是“地方資料的總匯”；從縱的方面看，不僅記述事物的現(xiàn)狀，也記述歷史，包括事物的發(fā)端、興衰、沉浮、演變發(fā)展過程。不論是縱向，還是橫向，志書資料都必須做到全面性、系統(tǒng)性?！?/p>
資料必須做到真實(shí)性、準(zhǔn)確性。只有真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無誤的資料，才能反映事物的本來面目，才有“存史、資政、教化”的價(jià)值。資料不真不實(shí)，謬誤摻雜，不但編不出好的志書，而且要延誤子孫后代。對(duì)修志過程中搜集到的資料，必須盡心考證、核實(shí)。使資料去偽存真、去虛存實(shí)。歷史資料要核對(duì)，近代、當(dāng)代資料也不能隨便轉(zhuǎn)用，也需要核實(shí)。有些抽象的、含混不清的資料不應(yīng)用在志書上。
?。ㄈ┮幚砗弥緯幾胫械乃膫€(gè)關(guān)系
整體與局部的關(guān)系。要運(yùn)用事物是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體的系統(tǒng)性觀點(diǎn)去處理整體和局部關(guān)系，每一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的事物都作為一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)存在，是由相互聯(lián)系的若干要素組成的統(tǒng)一體；系統(tǒng)同構(gòu)成系統(tǒng)的諸要素之間的關(guān)系是整體和局部的關(guān)系。要把一部志書記述的各個(gè)事業(yè)、行業(yè)看作是一個(gè)系統(tǒng)，按照系統(tǒng)的整體性觀點(diǎn)，反映出系統(tǒng)和要素之間的有機(jī)聯(lián)系，把握好各自的功能地位?！?/p>
宏觀和微觀的關(guān)系。從主觀辯證法與客觀辯證法統(tǒng)一的觀點(diǎn)來看，微觀中有宏觀，分析中有綜合。只有微觀，沒有宏觀，只有分析，沒有綜合，既無法反映局部與局部之間的有機(jī)聯(lián)系，也無法認(rèn)識(shí)整體的面貌。所以，要自覺地運(yùn)用辯證唯物主義原理，在志書中處理好宏觀綜述與微觀分述的關(guān)系。比如，現(xiàn)在志書普遍設(shè)立“總述（概述）”、“綜述”以至“無題小序”等“述體”，其作用就在于在微觀分述的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宏觀或中觀的綜述，使之統(tǒng)攬所屬部分，溝通各門類、各事物之間的聯(lián)系。因此，“述體”并不是對(duì)分述部分的簡單相加或“濃縮”，而是一種升華?！?/p>
縱向與橫向的關(guān)系。按照辯證唯物主義的觀點(diǎn)，縱向反映客觀事物持續(xù)不斷發(fā)展的歷史過程，橫向反映客觀事物相互之間存在的空間聯(lián)系。過程（時(shí)間）與空間是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)存在的相互依存的兩種形式，不以人們的意志為轉(zhuǎn)移。比如志書編纂中就有“橫分合理不缺項(xiàng)，縱述有序不斷線”的說法，目的就是為了探索縱向與橫向兩者客觀存在的關(guān)系，使主觀與客觀相統(tǒng)一。各類事物是復(fù)雜多變的，在具體編纂時(shí)必須從實(shí)際出發(fā)來處理縱橫關(guān)系。比如在志書編纂中的“橫排豎寫”，“橫分到適當(dāng)層次開始縱寫”；“縱中有橫”，在記述某項(xiàng)事物歷史發(fā)展過程時(shí)以縱為主，同時(shí)又注意它與周圍事物的必然聯(lián)系，兼顧橫向。
動(dòng)態(tài)與靜態(tài)的關(guān)系。方志記述事物，不僅要反映事物發(fā)生、發(fā)展過程及其結(jié)果，還要反映事物內(nèi)部聯(lián)系的本質(zhì)特征，體現(xiàn)其客觀軌跡和重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。為此，需要把靜態(tài)記述和動(dòng)態(tài)記述結(jié)合起來，不僅記述其基本面貌和主要特點(diǎn)，還要記述對(duì)立的雙方發(fā)展變化及其向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)化的過程，以便通過綜合分析反映事物的規(guī)律性及其歷史經(jīng)驗(yàn)。這一點(diǎn)，在第二輪志書編纂中尤其值得注意。第二輪志書記述的主體是改革開放后的事物，這時(shí)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，一些事物處于矛盾運(yùn)動(dòng)的某個(gè)階段的完結(jié)，還有相當(dāng)多的事物仍處于矛盾運(yùn)動(dòng)變化過程之中，因此更需要把靜態(tài)記述與動(dòng)態(tài)記述結(jié)合起來，才能把其豐富的內(nèi)涵和深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)真實(shí)地反映出來?！?/p>
二 堅(jiān)持歷史唯物主義
馬克思主義哲學(xué)第一次把唯物主義貫徹到社會(huì)歷史領(lǐng)域，把唯物辯證的自然觀和唯物辯證的歷史觀統(tǒng)一起來，創(chuàng)立了歷史唯物主義?！?/p>
當(dāng)代志書編纂，如何堅(jiān)持歷史唯物主義，要著重做好三個(gè)方面：
（一）堅(jiān)持物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)是人類最基本的實(shí)踐活動(dòng)，生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量的觀點(diǎn)
唯物史觀認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)是人類最基本的實(shí)踐活動(dòng)，是決定人類一切活動(dòng)的基礎(chǔ)。中共十三大報(bào)告指出：“社會(huì)主義社會(huì)的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。在初級(jí)階段，為了擺脫貧困和落后，尤其要把發(fā)展生產(chǎn)力作為全部工作的中心。是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力，應(yīng)當(dāng)成為我們考慮一切問題的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)?！盵2]志書以一地自然和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀作為記述對(duì)象，就應(yīng)把不同歷史時(shí)期當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的發(fā)展變化情況作為記述重點(diǎn)，同時(shí)又不能忽視生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展所產(chǎn)生的反作用及其進(jìn)行的變革?！?/p>
要正確把握生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，首先要看到不論社會(huì)發(fā)展到哪一個(gè)時(shí)期，每一種社會(huì)制度都以生產(chǎn)力水平的提高為根本標(biāo)志。在社會(huì)主義條件下，所謂社會(huì)進(jìn)步，歸根到底表現(xiàn)為社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，表現(xiàn)為人民群眾生活水平的提高。用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)黨和人民政府工作的尺度，衡量黨在各個(gè)時(shí)期所制定的路線、方針、政策和各項(xiàng)重大決策，凡有利于生產(chǎn)力發(fā)展的就應(yīng)加以肯定，揚(yáng)其所善；不利于生產(chǎn)力發(fā)展的就加以否定，述其教訓(xùn)。志書體現(xiàn)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)滲透到自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的記述中。應(yīng)當(dāng)全盤考慮各個(gè)部類怎樣體現(xiàn)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，不能僅僅著眼于經(jīng)濟(jì)一個(gè)部類。其次，在把握生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還要注意不能簡單化、庸俗化。不能用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)簡單衡量一時(shí)一事的得失。對(duì)于某項(xiàng)社會(huì)政策，某種改革措施，究竟是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，不能只看到某種局部的、直接的、眼前的生產(chǎn)力水平，而要把它放在整個(gè)社會(huì)歷史發(fā)展的過程中進(jìn)行考察，看它是否經(jīng)得起整體生產(chǎn)力的歷史發(fā)展的檢驗(yàn)。再次，不能用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)代替各項(xiàng)具體工作的具體標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)力作為根本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其他具體標(biāo)準(zhǔn)起制約作用，但不能代替這些標(biāo)準(zhǔn)。如果只是用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)直接衡量各行各業(yè)的成績，只看產(chǎn)值、產(chǎn)量、利潤是十分有害的?！?/p>
生產(chǎn)力是人類征服自然和改造自然的能力，它包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具和科學(xué)技術(shù)諸要素。所以，在志書中體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展水平，要注意四個(gè)方面：
一是要注意記述各業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)及其變化。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力的首要的、能動(dòng)的要素，因?yàn)橹挥袆趧?dòng)者才能創(chuàng)造和改進(jìn)生產(chǎn)工具，掌握和使用生產(chǎn)資料。當(dāng)代志書不僅要記載勞動(dòng)者的數(shù)量，還應(yīng)記載勞動(dòng)者的素質(zhì)，包括勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、勞動(dòng)技能和操作的熟練程度等。除此之外，還必須反映不同時(shí)期勞動(dòng)者素質(zhì)的變化及其與生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)系。
二是要注意記述各行業(yè)使用的生產(chǎn)工具及其變革。生產(chǎn)工具是生產(chǎn)力發(fā)展水平的物質(zhì)標(biāo)志，也是時(shí)代前進(jìn)的物質(zhì)標(biāo)志，是衡量人類控制自然程度的標(biāo)志。比如首輪志書中，多數(shù)志書對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的記述都比較重視，對(duì)不同時(shí)期包括古代、近代和新中國成立后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的發(fā)展變化過程，如何從原始的傳統(tǒng)農(nóng)具到半機(jī)械化和機(jī)械化的過渡及逐步應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械都有較詳細(xì)的記載，對(duì)生產(chǎn)工具變革對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的促進(jìn)作用也有較詳盡的數(shù)據(jù)反映。相比之下，工業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)工具卻記載較少。較多記述各工業(yè)行業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品類別，也記述職工人數(shù)、固定資產(chǎn)原值、工業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)品產(chǎn)量、利潤及上繳稅收等，但很少記述工廠的各類機(jī)器設(shè)備的擁有量、功率、自動(dòng)化程度、生產(chǎn)能力及其與促進(jìn)生產(chǎn)的關(guān)系?！?/p>
三是要注意記述先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和推廣?？茖W(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是馬克思主義歷來的觀點(diǎn)。早在一百多年前，馬克思就說過：機(jī)器生產(chǎn)的發(fā)展要求自覺地應(yīng)用自然科學(xué)，并且指出“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”[3]。鄧小平說：“現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使科學(xué)與生產(chǎn)的關(guān)系越來越密切了?？茖W(xué)技術(shù)作為生產(chǎn)力，越來越顯示出巨大的作用?！盵4]首輪志書中，對(duì)科學(xué)技術(shù)的記載都比較重視。一般采取集中與分散相結(jié)合的辦法，著重記載科技機(jī)構(gòu)、科技隊(duì)伍、科技成果、科技普及和科技管理等方面；在經(jīng)濟(jì)門類中主要記述先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)和科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐及其推廣。但對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)從引進(jìn)到消化到自主研發(fā)，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得等方面的記述還顯得不夠深入和系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)?！?/p>
四是注意記述生產(chǎn)關(guān)系變革對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展所起的反作用。生產(chǎn)關(guān)系包括了生產(chǎn)資料的所有制形式，各社會(huì)集團(tuán)在生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系，以及產(chǎn)品的分配形式三方面內(nèi)容。而生產(chǎn)資料的所有制是起決定性作用的，它是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。首輪志書多數(shù)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系變革的記述比較重視，特別是對(duì)中華人民共和國成立后的生產(chǎn)關(guān)系變革的記述較為詳細(xì)，反映了農(nóng)村中的土地改革和隨之發(fā)生的互助合作運(yùn)動(dòng)，使廣大農(nóng)民分得了土地和生產(chǎn)資料，出現(xiàn)了新型的生產(chǎn)關(guān)系，極大地解放了生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，充分說明了生產(chǎn)關(guān)系的變革對(duì)生產(chǎn)力的巨大促進(jìn)作用。中共十一屆三中全會(huì)后，國家進(jìn)入改革開放新時(shí)期。2003年10月中共十六屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出：“堅(jiān)持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用?！薄耙m應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化不斷發(fā)展的趨勢，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”，強(qiáng)調(diào)：“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量”，還指出“建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)”。[5]第二輪志書，要重視記述在改革開放前提下生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整變革對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的反作用，尤其要突出反映國有經(jīng)濟(jì)的主體地位和主導(dǎo)作用，大力發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)控股或參股的股份制經(jīng)濟(jì)，建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、深化國有資產(chǎn)管理體制等方面的內(nèi)容；要重視反映多元化的所有制結(jié)構(gòu)的演變發(fā)展過程，反映在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，各種所有制經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)、共同發(fā)展的過程；要記述國家保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)及其執(zhí)行情況，以及政府轉(zhuǎn)變職能、對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管等?！?/p>
?。ǘ﹫?jiān)持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)
上層建筑是指建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及相應(yīng)的政治法律制度、組織和設(shè)施的總和。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑又能動(dòng)地反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這就是兩者之間的辯證關(guān)系。當(dāng)代志書編纂仍須堅(jiān)持以記述經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)對(duì)政治、文化等上層建筑的反作用予以重視。
從已出版的一些社會(huì)主義新方志來看，比較重視對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的記述，對(duì)政治上層建筑的記述顯得比較薄弱，分量不足，門類不齊全。目前，志書政治部類一般設(shè)置了黨派、群團(tuán)、政權(quán)、軍事、治安司法、民政、勞動(dòng)人事等分志，但占全志的比例相對(duì)較少。如黨派志有的把中國共產(chǎn)黨與民主黨派并列，體現(xiàn)不出領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。即使有的志書把中國共產(chǎn)黨單列成分志，也較具體地記述了解放前地下黨活動(dòng)、開辟革命根據(jù)地、進(jìn)行武裝斗爭、社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)中黨的活動(dòng)等，但內(nèi)容比較簡單。又如政權(quán)分志中權(quán)力機(jī)構(gòu)章，一般只記述人民代表會(huì)議和歷屆人民代表大會(huì)召開日期、出席代表人數(shù)、會(huì)議主要議題和選舉結(jié)果，較少反映這些會(huì)議對(duì)該地區(qū)產(chǎn)生的重大影響，尤其較少記述政府工作對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展的作用；政府章一般記述機(jī)構(gòu)變遷、領(lǐng)導(dǎo)班子名單、職能部門的職責(zé)和干部隊(duì)伍，對(duì)歷屆政府根據(jù)本地地情特點(diǎn)作出的重大決策及其貫徹情況卻記之甚簡。進(jìn)入21世紀(jì)，我國的政治體制改革步伐將進(jìn)一步加快，加強(qiáng)執(zhí)政黨的自身建設(shè)、推進(jìn)政府行政管理體制改革，已被提高到“全面深化改革和提高對(duì)外開放的關(guān)鍵”的地位。第二輪志書要充分記述政治這一上層建筑的變化過程，才能體現(xiàn)出政治、經(jīng)濟(jì)的辯證統(tǒng)一?！?/p>
除記述好政治上層建筑之外，意識(shí)形態(tài)上層建筑的記述也切不可忽視。比如對(duì)宗教、風(fēng)俗及社會(huì)倫理道德行為的記述一直是舊志、新志都比較重視的，作為傳統(tǒng)篇目始終保留在經(jīng)濟(jì)、政治、文化部類后作為社會(huì)部類內(nèi)容進(jìn)行專門記述。宗教既是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，又是一種社會(huì)文化歷史現(xiàn)象，還是一種群體現(xiàn)象和信仰實(shí)踐，有其自身發(fā)生、發(fā)展、演變的過程。目前新方志對(duì)宗教的記述深刻性還略顯不足，有單純就宗教談宗教的傾向，對(duì)于宗教在不同歷史階段對(duì)社會(huì)生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化風(fēng)俗、社會(huì)倫理道德的影響記述不夠充分。此外，在全方位對(duì)外開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立的情況下，社會(huì)意識(shí)形態(tài)的記述不能僅記述主流思潮，而應(yīng)從多元化、多樣化角度對(duì)非主流思潮和風(fēng)俗習(xí)慣（包括從西方傳入的思潮和習(xí)俗）也作適當(dāng)記述。
總之，當(dāng)代志書編纂，既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，重點(diǎn)記述好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的各個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)務(wù)必重視對(duì)上層建筑各個(gè)領(lǐng)域的記述，將它們對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展的反作用加以充分記述。
（三）堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的觀點(diǎn)
人民群眾是推動(dòng)歷史發(fā)展的決定力量，是生產(chǎn)力的重要因素，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)資料的創(chuàng)造者；人民群眾又是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者和決定社會(huì)變革的力量。恩格斯指出：“無論不從事生產(chǎn)的社會(huì)上層發(fā)生什么變化，沒有一個(gè)生產(chǎn)者階級(jí)，社會(huì)就不能生存?！盵6]毛澤東指出：“人民只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”[7]人民群眾是一個(gè)歷史范疇，在不同的國家和各個(gè)國家的不同歷史時(shí)期，有著不同的內(nèi)容。在我國社會(huì)主義時(shí)期，一切贊成、擁護(hù)和參加社會(huì)主義建設(shè)的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)，都屬于人民的范疇。但是，不管在什么樣的歷史條件下，從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的勞動(dòng)人民，都是人民群眾的主體?！?/p>
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，但是人民群眾不是隨心所欲地創(chuàng)造歷史，他們總是也只能是在一定社會(huì)歷史條件的制約下，在已有現(xiàn)實(shí)關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律來創(chuàng)造自己的歷史。這些條件包含經(jīng)濟(jì)條件、政治條件、精神條件等?！?/p>
歷史唯物主義關(guān)于人民群眾創(chuàng)造歷史的原理，包含了對(duì)普通個(gè)人、普通勞動(dòng)者作用的肯定。個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，必須通過社會(huì)和集體的途徑，需要一定的社會(huì)條件。那些代表進(jìn)步階級(jí)利益、能夠反映時(shí)代要求，在歷史上起進(jìn)步作用的歷史人物是杰出人物，他們能夠比其他人站得高些看得遠(yuǎn)些，他們的思想能夠及時(shí)地集中反映當(dāng)時(shí)歷史發(fā)展的趨勢，反映當(dāng)時(shí)人們的某些進(jìn)步愿望和要求，因此對(duì)歷史的發(fā)展起重大作用。歷史人物還包括那些阻礙歷史前進(jìn)的反面人物?！?/p>
在志書編纂中堅(jiān)持人民群眾是歷史創(chuàng)造者，要注意以下四個(gè)方面。
1．注意入志人物的廣泛性和生動(dòng)性
一是要充分反映人民群眾在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中改天換地的創(chuàng)造力量，詳細(xì)記述普通勞動(dòng)者在各條戰(zhàn)線上艱苦勞動(dòng)，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的業(yè)績和改革生產(chǎn)工具、提高生產(chǎn)力方面的創(chuàng)造性成果，還要重視作為勞動(dòng)者的組成部分的科技戰(zhàn)線上的知識(shí)分子在科學(xué)技術(shù)上的發(fā)明創(chuàng)造和廣泛應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐上的業(yè)績。二是要深入記述中共十一屆三中全會(huì)后人民群眾反映出來的新風(fēng)貌。新方志中除了設(shè)專篇記述各級(jí)勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)者、先進(jìn)工作者和各級(jí)各類先進(jìn)集體外，還應(yīng)重視對(duì)文明新風(fēng)的記述，記述在崗位服務(wù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、鄰里家庭獻(xiàn)愛心、社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德等方面的突出模范人物?！?/p>
2．注意入志人物的多樣性和層次性
入志人物以普通群眾為主體，而對(duì)杰出人物也同時(shí)記存。比如《奉賢縣續(xù)志（1985～2001）》（稿）人物卷共收錄人物千余人。對(duì)已故人物26人作傳略記述，在世人物作簡表或錄表介紹。入志在世人物中，有地方正廳（局）級(jí)干部24人，軍隊(duì)正師級(jí)以上干部6人；科技、教育、文化、衛(wèi)生界高級(jí)知識(shí)分子79人，其中享受國務(wù)院特殊津貼的專家48人；1956年以來中共全國黨代表、全國人大代表、全國政協(xié)委員、全國勞動(dòng)模范11人；奉賢地區(qū)知名人士15人。另有地方副廳（局）級(jí)、軍隊(duì)副師級(jí)干部54人，正高級(jí)職稱專家學(xué)者123人，縣級(jí)機(jī)關(guān)和各鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)干部37人，省部級(jí)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者230人，上海市勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者352人，依次作列表介紹。全方位展示人物的多樣性是新方志的一個(gè)特點(diǎn)。既記好領(lǐng)導(dǎo)人物，又記一般人物；既寫好作出突出貢獻(xiàn)的模范人物，又寫好默默無聞卻無私奉獻(xiàn)、事跡感人的“小人物”。在《奉賢縣續(xù)志（1985～2001）》中有孝子鄉(xiāng)長、建設(shè)功臣；有農(nóng)民詩人、折紙藝人；有人人稱贊的個(gè)體勞動(dòng)者，家家知曉的接生員；有養(yǎng)殖能手，也有營銷大戶；有為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有功的大型民營企業(yè)老總，也有誠信服務(wù)、守法經(jīng)營的小企業(yè)主；有名醫(yī)名師，也有能工巧匠；有優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便群眾的營業(yè)員，也有為顧客幫困解難的服務(wù)員；有幾十年孝敬公婆的好媳婦，也有照料重殘妻子的好丈夫；有見義勇為、搶險(xiǎn)救人的過路人，也有長期照顧?quán)従庸吕?、扶殘助殘的好心人；有人殘志?jiān)、苦學(xué)成材的殘疾人，也有老有所為、甘愿為社區(qū)作奉獻(xiàn)的離退休干部等。
3．注意入志人物記述的繼承性和創(chuàng)新性
記述人物既要繼承地方志優(yōu)良的傳統(tǒng)方式，又要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化創(chuàng)造新的表現(xiàn)形式。各地新方志都堅(jiān)持“生不立傳”的原則，只對(duì)逝世人物立傳。大量新方志對(duì)在世人物運(yùn)用多種形式予以記述，如列“人物簡介”、列表簡介、列“名錄”等。此外，還采用以事件系人，以項(xiàng)目、任務(wù)帶人，以企業(yè)、單位、機(jī)構(gòu)聯(lián)人。這些形式散見全志各個(gè)篇章之中，涉及人數(shù)往往超過《人物篇》的人數(shù)，不但內(nèi)容事跡豐富多彩，而且使各個(gè)記事章節(jié)顯示廣大群眾、干部的活動(dòng)，避免了見物不見人的弊端。
4．注意記述入志的正面人物和反面人物
志書既要記述好對(duì)歷史發(fā)展有促進(jìn)作用的正面人物，也要記好反面人物。對(duì)那些阻礙歷史前進(jìn)、起倒退作用的人也要入志。如上海市《黃浦區(qū)志》的“人物篇”中共有立傳者109人，名人事略135人，在這244人中，收錄了反面人物4人。如巴富爾（George Balfour）（1809—1894年），英國人，為英國首任駐滬領(lǐng)事，道光二十五年（1845年），與上海道宮慕久訂立《上海土地章程》，勒索到近代中國第一塊居留地，為英國獲得在上海的特權(quán)。黃金榮（1868—1953年），上海青幫頭目。販運(yùn)鴉片、設(shè)煙館、擺賭臺(tái)、走私軍火，并積極參與蔣介石發(fā)動(dòng)的“四一二”反革命政變。王康年（1924—1953年），經(jīng)營西藥投機(jī)買賣，用假藥和舊次醫(yī)療器械，貽害志愿軍，還大量偷漏國家稅收，被法庭判死刑。賽金花（1872—1936年），清末名妓，因兩次虐待幼妓致死而入獄?！斗钯t縣續(xù)志（1985～2001）》入志反面人物3人。如“文化大革命”中的造反派、曾任上海市委書記的徐景賢，曾當(dāng)選國民黨制憲“國大”代表的國民黨員何尚時(shí)等。收入少量反面人物入志，可以讓后世人引以為戒。
注釋：
[1]毛澤東：《改造我們的學(xué)習(xí)》，《毛澤東選集》第三卷，人民出版社，1991年，第801頁。
[2]《中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會(huì)報(bào)告》，《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社，1991年，第13頁。
[3]馬克思：《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判（1857—1858年草稿）》，《馬克思恩格斯全集》第46卷下冊(cè)，人民出版社，1980年，第211頁。
[4]鄧小平：《在全國科學(xué)大會(huì)開幕式上的講話》，《鄧小平文選》第二卷，人民出版社，1994年，第87頁。
[5]《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社，2005年，第466～467頁。
[6]《馬克思恩格斯全集》第19卷，人民出版社，1972年，第315頁。
[7]毛澤東：《論聯(lián)合政府》，《毛澤東選集》第三卷，人民出版社，1991年，第1031頁。
?。ň幮＃褐x捷 審核：張晶萍 排版：劉云鋒）
?豫公網(wǎng)安備 41010502005654號(hào)