功能，即效能，指事物或方法所發(fā)揮的有利作用。方志的功能，是指方志對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)術(shù)研究等所發(fā)揮的有利作用。
方志的功能作用問(wèn)題，是古今學(xué)者共同關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，古今之論有所不同。舊時(shí)的論述有三個(gè)特點(diǎn)：一是大都沒(méi)有專文，散見(jiàn)于各類志書(shū)的序跋和書(shū)評(píng)之中；二是一般都是單題論述，沒(méi)有形成今人所說(shuō)“存史、資治、教化”的完整體系；三是不系統(tǒng)，即使是單題論述也缺乏系統(tǒng)性。今人的論述也有三個(gè)特點(diǎn)：一是將功能二字的內(nèi)涵拓展開(kāi)來(lái)，不再囿于“六字”之法，體現(xiàn)出時(shí)代的特點(diǎn)；二是對(duì)功能的認(rèn)識(shí)更深刻、更明確；三是對(duì)功能的論述出現(xiàn)了專題和專文。因此，今人對(duì)地方志功能的論述更系統(tǒng)、更完整，邏輯性更強(qiáng)。
從現(xiàn)存資料看，較早對(duì)志書(shū)功能進(jìn)行明確闡述的是晉代常璩。他在所撰《華陽(yáng)國(guó)志·序》中說(shuō)：“夫書(shū)契有五善，達(dá)道義，章法戒，通古今，表功勛，而后旌賢能。”將志書(shū)資治、教化、彰賢旌能、防狡杜奸等功能揭示得十分清晰。此后，歷代學(xué)者對(duì)志書(shū)功能的論述，雖是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智[1]，但大要不出“存史、資治、教化”諸方面，而三者又是一個(gè)不可分割的統(tǒng)一體。其中，存史自然是其第一位的功能，其他功能皆由此而派生。
一 存史
所謂“存史”，就是將特定行政區(qū)域內(nèi)的自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀，全面系統(tǒng)地記錄下來(lái)，供今人、后人參考、使用。
古今方志，無(wú)論是作為一個(gè)個(gè)的個(gè)體，還是作為一個(gè)整體，都對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)術(shù)研究等發(fā)揮了重要作用?！吨袊?guó)科技史》的作者、英國(guó)著名科技史專家李約瑟博士在對(duì)中外文獻(xiàn)作了比較研究后曾說(shuō)：古代的希臘乃至近代英國(guó)，都沒(méi)有留下與中國(guó)地方志相似的文獻(xiàn)，要了解中國(guó)文化，就必須了解中國(guó)的地方志。李鐵映也說(shuō)：“新志書(shū)不僅在當(dāng)前具有重要的應(yīng)用價(jià)值，而且具有長(zhǎng)久的認(rèn)識(shí)價(jià)值和科研價(jià)值?！币虼耍f(shuō)地方志是中華民族傳統(tǒng)文化最重要的載體之一，對(duì)中華文化的積累和傳承、樹(shù)立中國(guó)文明古國(guó)的形象方面均有重要意義。地方志作為地情、國(guó)情的重要載體，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、學(xué)術(shù)研究的發(fā)展，在向國(guó)際社會(huì)介紹我國(guó)各地自然、社會(huì)情況和改革開(kāi)放所取得的巨大成就，幫助國(guó)外各界人士了解我們黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流等方面，都發(fā)揮了重要的窗口、指南作用。而這些作用的發(fā)揮，都是以方志的存史價(jià)值為基礎(chǔ)的。
對(duì)于方志的存史功能，古今中外的學(xué)者都是認(rèn)可的。以清代學(xué)者李兆洛為例，李兆洛是被梁?jiǎn)⒊u(yù)為清代名志的嘉慶《鳳臺(tái)縣志》、《懷遠(yuǎn)縣志》的作者，曾任安徽鳳臺(tái)知縣。在任期間，他重視地方文獻(xiàn)的搜集整理，視方志為一縣文獻(xiàn)所寄。他認(rèn)為，編修方志的目的之一，就是“備太史之采”，為舊史拾遺補(bǔ)缺。此旨每每見(jiàn)諸文字。如“故錄其行事為狀，以備史官采擇焉”[2]；“其于生死之際，從容中道，又豈尋?？犊粩S者比哉。宜上史官編而傳之，以光彤管”[3]；“俾他日勒諸家乘，以備史氏之采”[4]，等等。
二 資治
所謂資治功能，是指向有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)者提供決策的借鑒和參考，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基本的地情資料，減少隨意性和盲目性。地方志縱貫古今，橫陳百科，匯集了各地區(qū)自然、人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的歷史和現(xiàn)狀的全面、系統(tǒng)的地情資料，顯示了一地歷史發(fā)展軌跡和事業(yè)盛衰起伏的全過(guò)程，可以為各級(jí)黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)同志樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)識(shí)地情，制訂規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)決策，提供歷史依據(jù)。古人云：“治天下以史為鑒，治郡國(guó)者以志為鑒。”[5]保護(hù)自然環(huán)境、防治自然災(zāi)害、開(kāi)發(fā)地下資源、恢復(fù)傳統(tǒng)產(chǎn)品、發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)、開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易、引進(jìn)科技知識(shí)、推動(dòng)計(jì)劃生育、開(kāi)發(fā)旅游資源、保護(hù)文物古跡、落實(shí)黨的政策、調(diào)解土地糾紛等諸多工作，都可以在地方志中找到可資借鑒、參考的歷史資料，這就是方志的資治功能的體現(xiàn)。
三 教育
所謂方志的教育（古人多稱“教化”）功能，是指方志對(duì)人們進(jìn)行政治思想、道德品質(zhì)、理想信念教育所發(fā)揮的作用。地方志中不僅記載有當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境與資源的詳細(xì)狀況，而且記錄有當(dāng)?shù)毓磐駚?lái)的重要?dú)v史事件和著名人物；新志書(shū)還載入了近現(xiàn)代地方革命斗爭(zhēng)和生產(chǎn)建設(shè)的歷史，記述了國(guó)家、民族的榮辱興衰，故1987年5月江澤民在上海市地方志編纂委員會(huì)成立大會(huì)上講話時(shí)指出：“新的地方志，是對(duì)廣大市民，特別是青年一代進(jìn)行堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則教育，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和革命傳統(tǒng)教育的現(xiàn)實(shí)的、生動(dòng)的、親切的、富有說(shuō)服力的教材。它從一個(gè)城市發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)中，將使人們懂得為什么沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)的真理?！背浞挚隙ǖ胤街臼菍?duì)人民群眾尤其是青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、革命傳統(tǒng)教育以及地情、國(guó)情教育的生動(dòng)教材。
恩格斯曾經(jīng)指出：“愛(ài)國(guó)主義是以愛(ài)家鄉(xiāng)為基礎(chǔ)的?！币獝?ài)家鄉(xiāng)，首先就要知家鄉(xiāng)、了解家鄉(xiāng)。而要深刻、全面系統(tǒng)地了解家鄉(xiāng)，則非地方志莫屬。與一般的宣傳材料相比，地方志資料的最大優(yōu)勢(shì)是其資料性、全面系統(tǒng)性、地方性。用當(dāng)?shù)厝恕⑹?、物教育?dāng)?shù)厝嗣?，?huì)使大家感到親切、直觀，可以收到事半功倍的效果。由于志書(shū)資料真實(shí)、具體，看得見(jiàn)、摸得著，聽(tīng)起來(lái)覺(jué)得熟悉，讀起來(lái)感到親切，教育效果就會(huì)更加明顯。近年來(lái)，各地利用方志資料，或編寫(xiě)鄉(xiāng)土教材、通俗讀物，或制作電視片等，以不同形式大力開(kāi)展地情宣傳教育活動(dòng)，在充分發(fā)揮志書(shū)的教育功能方面，收到了良好的效果。
存史、資治、教育功能是方志作為一種載體所內(nèi)蘊(yùn)的功能，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。不能因?yàn)槟巢烤唧w志書(shū)的質(zhì)量不高，或者流傳不廣、影響有限，功能作用的發(fā)揮打了折扣，就否定其功能的客觀存在。
注釋：
[1]如社會(huì)主義時(shí)期新編地方志工作大規(guī)模開(kāi)展以后，方志界對(duì)方志功能提出了種種觀點(diǎn)，如存史、資政、教化、決策、借鑒、興利、認(rèn)識(shí)、旅游與窗口、信息等等，20世紀(jì)80年代初，朱文堯、董一博等將其概括為“資治（資政）、教化（教育）、存史”。
[2]《養(yǎng)一齋文集》卷十四《光祿寺卿康公行狀》。
[3]《養(yǎng)一齋文集》卷十四《烈婦錢史氏事?tīng)睢贰?/p>
[4]《養(yǎng)一齋文集》卷十六《董母白孺人傳》。
[5]（明）楊宗氣：嘉靖《山西通志》序。
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