信陽(yáng)市地方史志辦公室
信陽(yáng)市史志辦一班人，勤奮努力，自強(qiáng)不息，在省史志辦的科學(xué)指導(dǎo)下，在信陽(yáng)市委、市政府的關(guān)心支持下，2015年年鑒編纂工作取得歷史性突破，市本級(jí)及七縣二區(qū)均編纂出版了地方綜合年鑒，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。年鑒質(zhì)量不斷提高，社會(huì)效益日益彰顯。
一、營(yíng)造修志編鑒的良好環(huán)境
1．有力的行政推動(dòng)。黨委、政府聯(lián)合下文，主導(dǎo)年鑒編纂工作。年初，市委、市政府聯(lián)合下文，對(duì)年鑒組稿工作進(jìn)行安排部署，要求各縣區(qū)和市直各部門要把年鑒的供稿工作等同于社會(huì)民生大事，抓緊抓好抓落實(shí)。信陽(yáng)市政府在每年六月份對(duì)各單位供稿情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)完成任務(wù)好的單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)稿件完成不及時(shí)、內(nèi)容不符合要求的單位，通報(bào)批評(píng)。縣區(qū)年鑒工作，也在黨委政府的支持下，常抓不懈。平橋區(qū)、羅山縣等縣區(qū)的年鑒編纂工作均由本級(jí)黨委和政府聯(lián)合印發(fā)組稿通知；光山縣委、縣政府成立年鑒編纂委員會(huì)，由一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決編輯出版過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
2．積極的輿論支持。2015年6月，信陽(yáng)市委書(shū)記郭瑞民在市史志工作匯報(bào)材料上作出批示："修志編鑒工作確實(shí)重要，也確實(shí)很苦。史志工作者要多創(chuàng)新、多努力、多出一些有價(jià)值的新成果。有關(guān)部門要多支持、多幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題"。市長(zhǎng)喬新江擔(dān)任《信陽(yáng)年鑒》編輯委員會(huì)主任委員，親自為《信陽(yáng)市志》《信陽(yáng)州志》作序。2015年11月，信陽(yáng)市平橋區(qū)史志辦主任王豫湘作為河南唯一代表被中指組通報(bào)表?yè)P(yáng)，并榮耀參加了全國(guó)地方志先進(jìn)工作者座談會(huì)，受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人接見(jiàn)。
3．堅(jiān)強(qiáng)的人力物力支撐。市史志辦調(diào)進(jìn)三名業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及人員，編輯力量得到加強(qiáng)。羅山縣、新縣兩縣史志部門業(yè)務(wù)人員，均享受副科以上待遇。潢川、光山等縣區(qū)史志室，調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子。各級(jí)黨委、政府把年鑒工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，確保市縣兩級(jí)綜合年鑒編纂工作順利開(kāi)展?！缎抨?yáng)年鑒》每年由市級(jí)財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元；商城縣自2014年起將年鑒編纂經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，每年保障經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元；其他各縣區(qū)也都全力保障年鑒出版工作，按照實(shí)際所需撥付費(fèi)用。
4．大張旗鼓的表彰。新中國(guó)成立以來(lái)，市委、政府首次對(duì)史志先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體進(jìn)行隆重表彰。2015年6月26日，信陽(yáng)市委、市政府召開(kāi)了全市二輪修志表彰大會(huì)，聯(lián)合表彰在修志編鑒工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位。省史志辦主任管仁富出席大會(huì)并作了熱情洋溢的講話，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及市直各部門負(fù)責(zé)人、撰稿人員共300多人參加了表彰大會(huì)，44名先進(jìn)個(gè)人和39個(gè)先進(jìn)集體受到表彰。
二、保持咬定青山不放松的勁頭
1．典型示范?！缎抨?yáng)年鑒》于1999年創(chuàng)刊，已連續(xù)出版16卷，基本形成了自己獨(dú)有的風(fēng)格，贏得了社會(huì)各界的好評(píng)。但是縣區(qū)年鑒編纂?yún)⒉畈积R，有的只是收集資料保存，沒(méi)有正式出版，有的因?yàn)槿藛T、編制、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題一直未啟動(dòng)年鑒編纂工作。針對(duì)此種情況，我們重點(diǎn)選取了基礎(chǔ)條件較好、人員力量較強(qiáng)，已經(jīng)編輯出版了地方綜合年鑒的羅山縣和平橋區(qū)作為典型示范縣區(qū)，組織各縣區(qū)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干多次到兩縣區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?！读_山年鑒》連續(xù)出版15卷，工作進(jìn)入常態(tài)化；《平橋年鑒》連續(xù)公開(kāi)出版9卷，曾經(jīng)獲得過(guò)全國(guó)地方志系統(tǒng)第二屆年鑒評(píng)比一等獎(jiǎng)，當(dāng)時(shí)是河南唯一獲此殊榮的縣區(qū)年鑒。通過(guò)組織編輯人員到先進(jìn)縣區(qū)交流和學(xué)習(xí)，既是對(duì)典型縣區(qū)的一種肯定、一種激勵(lì)，也是對(duì)其他縣區(qū)的一種示范、一種促進(jìn)。幾個(gè)沒(méi)有開(kāi)展年鑒工作的縣區(qū)，克服困難，邁出了第一步，啟動(dòng)年鑒編纂工作。其中，《商城年鑒》于2010年創(chuàng)刊，至今連續(xù)出版6卷；《潢川年鑒》于2010年創(chuàng)刊，已連續(xù)出版6卷；《新縣年鑒》于2011年正式啟動(dòng)，至今已經(jīng)編纂出版5卷。
2．攻破難點(diǎn)?！稕负幽觇b》于2005年出版第一卷，后來(lái)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)和人員問(wèn)題未能繼續(xù)公開(kāi)出版，只是收集資料，作為內(nèi)資保存。為恢復(fù)《浉河年鑒》編輯出版工作，市史志辦領(lǐng)導(dǎo)班子多次到?jīng)负訁^(qū)政府協(xié)調(diào)，幫助浉河區(qū)史志辦解決年鑒出版過(guò)程中遇到的困難。在市史志辦的積極指導(dǎo)下，自2009年始，《浉河年鑒》恢復(fù)編輯出版，至2015年已累計(jì)出版8卷。淮濱縣史志室從1985年起開(kāi)始收集年鑒資料，起步較早，但是，多年來(lái)只是作為內(nèi)部資料保存或印刷，沒(méi)有正規(guī)出版書(shū)號(hào)，未能逐年公開(kāi)出版。為幫助淮濱縣攻克出版關(guān)，市史志辦主要領(lǐng)導(dǎo)專門到淮濱縣與縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交流思想，并和淮濱縣史志辦負(fù)責(zé)人深入交談。2015年，《淮濱年鑒》由中州古籍出版社公開(kāi)出版。
3．全力推進(jìn)。至2014年，光山縣由于多種原因未能啟動(dòng)年鑒編纂工作。我們堅(jiān)持年鑒工作"一個(gè)都不能少"的目標(biāo)，多次到光山縣進(jìn)行專題調(diào)研，與光山縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及光山縣史志部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，研究制定具體措施和方案，謀劃《光山年鑒》啟動(dòng)事宜。在光山縣委的支持下，光山縣政府為史志部門專門解決了人員編制，又從光山縣教育系統(tǒng)抽調(diào)3名人員，到史志部門從事年鑒編纂工作。經(jīng)過(guò)努力，《光山年鑒》于2014年啟動(dòng)稿件征集工作，2015年5月《光山年鑒》正式出版發(fā)行?！豆馍侥觇b》的編輯出版標(biāo)志著信陽(yáng)市縣兩級(jí)綜合年鑒編纂實(shí)現(xiàn)了"滿堂紅"全覆蓋。
三、著力提升年鑒編纂質(zhì)量
1．提升編纂水平。信陽(yáng)市史志辦認(rèn)真落實(shí)中國(guó)地方志指導(dǎo)小組提出的建設(shè)"學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、服務(wù)型"四型方志機(jī)構(gòu)的指示精神，把加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在重要位置。近年來(lái)，積極組織各縣區(qū)業(yè)務(wù)骨干參加省、市史志部門舉辦的各種培訓(xùn)班。并創(chuàng)新思路，先后與國(guó)內(nèi)知名大學(xué)--武漢大學(xué)、浙江大學(xué)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，利用大學(xué)的學(xué)術(shù)資源培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，分享其文化研究成果，拓展編輯人員工作視野。每年舉辦一期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，成為信陽(yáng)市史志工作的常規(guī)性計(jì)劃。4月在新縣舉辦史志業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和《信陽(yáng)茶志》推進(jìn)會(huì)，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干30人。同時(shí)，抓好日常學(xué)習(xí)，市史志辦每周的星期一下午是集中學(xué)習(xí)時(shí)間。
2．管控質(zhì)量措施。一是攻克組稿難關(guān)。我們采取"一副重?fù)?dān)眾人挑，大家肩頭輕飄飄"的辦法，全室人員參與，實(shí)行三包。包催要稿件，包業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包責(zé)任追究。對(duì)完成任務(wù)較好的編輯，優(yōu)先外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并作為年度考核優(yōu)秀人選主要條件。二是搞好統(tǒng)編工作。在《信陽(yáng)年鑒》編撰過(guò)程中，我們緊跟時(shí)代步伐，科學(xué)調(diào)整篇目設(shè)置，適時(shí)調(diào)整框架結(jié)構(gòu)，積極增加新的篇章條目，以期全面反映年度大事、要事、新事、特事和不同層面、不同單位和部門的新變化，提升年鑒承載能力。如，在旅游類目里增加了對(duì)旅行社和三星級(jí)以上旅游酒店的記述；在文化新聞出版類目里，增加了古文化遺址名錄和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人名錄；在專記里增加了出山店水庫(kù)、信陽(yáng)家居小鎮(zhèn)、信陽(yáng)十大新聞等篇目，使年鑒服務(wù)中心工作的效能逐漸加大，含金量逐年遞增。同時(shí)，特請(qǐng)省地圖院為我市繪制了新的政區(qū)圖，為社會(huì)各界了解信陽(yáng)提供更加全面直觀的窗口。各縣區(qū)年鑒也在保持原有特點(diǎn)的同時(shí)，對(duì)相關(guān)條目及內(nèi)容作了優(yōu)化調(diào)整，使設(shè)置更加合理、重點(diǎn)更加突出，時(shí)代和地域特色更加鮮明?！镀綐蚰觇b》通過(guò)年鑒告知民眾所處地域的食品安全衛(wèi)生狀況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、環(huán)境污染狀況、就業(yè)市場(chǎng)勞動(dòng)力狀況及政府促進(jìn)措施、醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)、教育收費(fèi)、市場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)情況等。三是把好質(zhì)量關(guān)口?！缎抨?yáng)年鑒》在年初就制定編校流程圖，實(shí)行"三校二核一審"制度，主編和責(zé)任編輯及校對(duì)人員分工明確，責(zé)任到位，環(huán)環(huán)相扣，減少失誤，嚴(yán)把年鑒編纂質(zhì)量關(guān)口?！渡坛悄觇b》一直堅(jiān)持內(nèi)部評(píng)審制度，在年鑒初稿形成后，組織內(nèi)部人員進(jìn)行評(píng)審，然后修改完善，減少差錯(cuò)率。四是增強(qiáng)個(gè)性魅力。注重對(duì)年鑒裝幀的推陳出新，彰顯信陽(yáng)年鑒的典雅古樸之美及厚重的文化底蘊(yùn)。同時(shí)，運(yùn)用彩色圖片，緊扣地域特色，展現(xiàn)大美信陽(yáng)的風(fēng)情地貌。近年來(lái)，為了更好地彰顯信陽(yáng)生態(tài)秀美、風(fēng)光迷人、歷史悠久、人杰地靈的特點(diǎn)，《信陽(yáng)年鑒》在卷首彩頁(yè)上開(kāi)辟專欄，以"美麗鄉(xiāng)村、古民居、古作坊、古樹(shù)名木"、"信陽(yáng)十大名片"等欄目，對(duì)信陽(yáng)市的風(fēng)土地貌、民俗民情等作全方位呈現(xiàn)。《平橋年鑒》《商城年鑒》《新縣年鑒》等縣區(qū)年鑒突出地域特色，打造具有悠久淮河文化和濃郁豫楚風(fēng)情的裝幀特色。
四、大力彰顯服務(wù)功能
"方志流傳綿延千載，貴在史識(shí)，重在致用。"年鑒作為珍貴的歷史文獻(xiàn)，是傳承文明的重要紐帶，其價(jià)值就在于用。2015年，信陽(yáng)市史志辦緊扣黨委、政府中心工作，更新理念，把年鑒所蘊(yùn)含的豐厚地情資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)秀智力成果，在茶文化、根親文化、紅廉文化研究以及招商引資旅游開(kāi)發(fā)等方面發(fā)揮作用。并適應(yīng)形勢(shì)需要，拓展渠道，創(chuàng)新手段，利用地情網(wǎng)站、方志館（室）等平臺(tái)，廣泛傳播地情信息，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，為社會(huì)各界提供咨詢服務(wù)。
一是開(kāi)展志鑒"四進(jìn)"活動(dòng)。開(kāi)展年鑒、志書(shū)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村"四進(jìn)"活動(dòng)，先后向各縣區(qū)、市直各單位、黨建定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)、市縣區(qū)兩級(jí)圖書(shū)館及部分鄉(xiāng)村等200多個(gè)單位贈(zèng)送了《信陽(yáng)年鑒》《信陽(yáng)市志》等地情圖書(shū)兩千余冊(cè)。
二是為黨委政府提供資料，建言獻(xiàn)策。在鄂豫皖革命紀(jì)念館、大別山紅廉文化苑、信陽(yáng)歷史博物館、大別山干部學(xué)院等項(xiàng)目建設(shè)中，市縣兩級(jí)史志部門積極參與，提供了地情資料服務(wù)。在市紀(jì)委組織的廉政文化宣傳教育資料編寫、"紅廉文化苑"布展工作，以及《紅廉大別山》一書(shū)的編輯工作等過(guò)程中，市史志辦上報(bào)有關(guān)地情資料約500多萬(wàn)字。
三是利用年鑒和志書(shū)資源，編輯地情圖書(shū)。市縣兩級(jí)史志部門一年來(lái)編輯出版和參與編輯了《雞公山近代建筑》《民政大典》（信陽(yáng)概況）、《中華蔣姓淮濱尋根》《浉河區(qū)民間故事集》《厚重光山》《新縣古村落概覽》《美麗鄉(xiāng)村》等地情圖書(shū)。
展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)，要做的事情還很多。我們將緊緊圍繞省史志辦部署的工作任務(wù)和市委市政府工作大局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，凝聚智慧，在服務(wù)地方各項(xiàng)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
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