太康縣地方史志辦公室
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市史志辦的關(guān)心指導(dǎo)下，太康縣史志辦積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作發(fā)展途徑，取得了一定的成績。下面就我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志工作，和大家分享交流以下幾點(diǎn)體會。
一、打牢"三座根基"
1．領(lǐng)導(dǎo)重視夯實(shí)思想根基。周口市從上到下都十分重視此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作，李紹彬市長先后主持召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作動員會、推進(jìn)會，并密切關(guān)注各縣市編纂工作進(jìn)展情況。市政府下發(fā)了《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作的實(shí)施意見》，保障編纂工作順利展開。市史志辦領(lǐng)導(dǎo)到太康縣督導(dǎo)2次，并多次電話指導(dǎo)、詢問工作進(jìn)展。縣政府專門成立了由縣長梁建松任組長，相關(guān)各局委負(fù)責(zé)人為成員的督導(dǎo)小組，定期組織督導(dǎo)小組成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職召開會議。確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人高度重視，相關(guān)部門全力配合。吳興華副縣長也多次與縣志辦工作人員一起深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人更是不辭勞苦，與工作人員一同深入村莊宣傳采訪，參與到工作中。
2．大力宣傳建立群眾基礎(chǔ)。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志工作自2014年9月啟動以來，我們就組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編纂人員召開了動員會議，將從中央到地方的各級文件和編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的重要意義印發(fā)成冊分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使各級干部都能認(rèn)識到此項(xiàng)工作并非可做可不做，而是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義的浩大工程。與縣文化局合作，創(chuàng)編以鄉(xiāng)鎮(zhèn)志為題材的文藝節(jié)目，以"送戲下鄉(xiāng)"活動為契機(jī)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出，通過老百姓喜聞樂見的方式把這項(xiàng)工作以淺顯、易懂的方式展現(xiàn)給群眾。
3．全面培訓(xùn)打造扎實(shí)基本功。鑒于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編纂人員是第一次接觸此項(xiàng)工作，對于他們的培訓(xùn)是我們工作的重中之重。我們先是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定的編輯人員進(jìn)行了摸底，以此為依據(jù)制定了培訓(xùn)計(jì)劃。于2014年9月18日-19日由縣志辦資深修志專家朱曉輝主講，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂的基本程序、篇目設(shè)置、資料收集、志書的語言文字等為內(nèi)容，舉辦了第一期培訓(xùn)。后又于2015年5月11日邀請市史志辦領(lǐng)導(dǎo)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂過程的各個(gè)階段可能遇到的問題及解決方法為主要內(nèi)容，舉辦了為期一天的第二期培訓(xùn)。此外，在培訓(xùn)結(jié)束后，我們還組織參訓(xùn)人員進(jìn)行了志書基本知識的測試，又根據(jù)測試結(jié)果由縣志辦3名骨干編輯對于不太理想的編輯進(jìn)行了單獨(dú)指導(dǎo)培訓(xùn)。切實(shí)達(dá)到了編修人員"人人懂志、人人學(xué)志、人人樂志"的效果，奠定了編纂工作順利開展的良好基礎(chǔ)。
二、把握"四個(gè)關(guān)鍵"
1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)。對我室編輯人員業(yè)務(wù)能力的提高也是我們的一項(xiàng)重要工作。一是組織全體編輯人員對省史志辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志培訓(xùn)課件進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。二是多方聯(lián)系，為每一名編輯人員配備了一本外地購買的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志作為學(xué)習(xí)材料，要求每一位編輯認(rèn)真學(xué)習(xí)，每周召開一次學(xué)習(xí)活動，挑選一名編輯進(jìn)行講課，大家相互點(diǎn)評、討論，以講促學(xué)。三是邀請市志辦和兄弟縣市的編輯人員來縣志辦做客交流，真正做到集思廣益，取長補(bǔ)短。
2．保障經(jīng)費(fèi)。為了保證修志經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，縣督導(dǎo)小組依照"一納入，八到位"的機(jī)制和"以獎代補(bǔ)"的指導(dǎo)思想，制定了經(jīng)費(fèi)落實(shí)方案。規(guī)定縣財(cái)政每年為縣志辦撥付10萬元用于培訓(xùn)指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不少于3萬元經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作。在資料搜集階段，城關(guān)鎮(zhèn)已從鄉(xiāng)財(cái)政撥付5萬元用于資料搜集工作，朱口鎮(zhèn)為修志人員配備了專車以便采訪搜集資料，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為修志人員提供在鄉(xiāng)政府食堂免費(fèi)就餐待遇并提供住宿。
3．領(lǐng)導(dǎo)支持。由于修志工作是一項(xiàng)持續(xù)時(shí)間長，資源占用久而效果凸顯又不明顯的工作，甚至許多領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)都看不到其成果，這種情況勢必會造成領(lǐng)導(dǎo)不重視不支持的情況發(fā)生。梁建松縣長明確提出將鄉(xiāng)鎮(zhèn)志工作列入年度目標(biāo)考核，要求縣志辦聯(lián)合督導(dǎo)組制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)志工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行檢查評比，以《政府工作信息》形式及時(shí)通報(bào)結(jié)果，對工作進(jìn)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)表揚(yáng)，總結(jié)介紹其典型做法，對工作進(jìn)展緩慢的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評。通過這種獎先懲后落實(shí)機(jī)制的形成，極大推動了工作的有效開展。
4．健全制度。我們十分注重編纂制度的建立和完善，嚴(yán)格規(guī)范編修過程，先后制定了行文規(guī)范、資料搜集要求、圖片要求等規(guī)范性文件以及內(nèi)部編纂人員管理制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂過程中，我們建立分級分工制度，實(shí)行重大事項(xiàng)集體研究制度，既做到了分工明確、責(zé)任到人，又加強(qiáng)了溝通交流，促進(jìn)了編纂思路、編纂風(fēng)格、資料取舍、編纂進(jìn)度的統(tǒng)一。還制定了"編輯包鄉(xiāng)"的分工制度，每一個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作由2名編輯人員負(fù)責(zé)，對于編纂過程的任何環(huán)節(jié)遇到的任何問題都要及時(shí)給予幫助指導(dǎo)，并以每三個(gè)月為一個(gè)節(jié)點(diǎn)，以業(yè)務(wù)能力、對口指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的反饋、編纂進(jìn)度為考核標(biāo)準(zhǔn)對全體編輯進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果獎優(yōu)罰劣。通過這種方式，大大提高了編輯人員的工作積極性，杜絕了懶、散和等、靠的工作作風(fēng)。
三、抓好五項(xiàng)措施
1．典型示范帶動。依照"試點(diǎn)先行，典型指路"的方針，縣委、縣政府把城關(guān)、馬頭、朱口三鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財(cái)政對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一定的資金扶持，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行志書編修，縣史志辦加強(qiáng)對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的跟蹤指導(dǎo)，幫助解決工作中的實(shí)際困難和問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成示范帶動效應(yīng)，全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作的有效開展。目前，三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編修正有條不紊地進(jìn)行。
2．加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一是縣史志辦明確6名業(yè)務(wù)骨干分包到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，要求每名骨干對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編纂人員業(yè)務(wù)輔導(dǎo)常態(tài)化。二是本著"翻開即用"的原則，組織人員編輯《太康縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂?yún)⒖际謨浴?，該書收錄了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人講話、國務(wù)院及省市文件、編寫方法選編、文史常識選編、相關(guān)法規(guī)、出版常識選編及附件等七大類，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂人員提供了很好的工具參考書。
3．突出地方特色。我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)志篇目設(shè)計(jì)時(shí)，要求各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對地方的主要特性充分考慮，并加以強(qiáng)化、細(xì)化。所設(shè)篇目要能全面反映出該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地域特征和時(shí)代特色。例如，我縣城關(guān)鎮(zhèn)、老冢鎮(zhèn)是歷史文化名鎮(zhèn)，擁有簧學(xué)廟、吳廣故居、謝氏陵園等特色建筑，在篇目設(shè)計(jì)時(shí)予以充分考慮，專門記述。馬頭鎮(zhèn)素以"馬頭牛肉"著稱，擁有"明正""新月"兩個(gè)河南省著名商標(biāo)，朱口鎮(zhèn)的粉條加工業(yè)也是美名遠(yuǎn)揚(yáng)，食品加工業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)地方特色，也是一個(gè)重要的記述內(nèi)容。
4．現(xiàn)場推進(jìn)落實(shí)?？h政府分別于2014年10月和2015年3月召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和主管副職參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂專題工作會，重點(diǎn)部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂啟動和參訓(xùn)人員落實(shí)工作。2015年5月在朱口鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作推進(jìn)會，縣督導(dǎo)組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副職和修志人員參加，城關(guān)、馬頭、朱口鎮(zhèn)分別介紹了修志工作經(jīng)驗(yàn)，參觀了朱口鎮(zhèn)修志工作現(xiàn)場。2015年6月下旬召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂業(yè)務(wù)座談會，重點(diǎn)對資料的收集和初稿整理進(jìn)行了座談交流。以上幾次會議，主管副縣長吳興華同志全部參會并提出了具體要求，有效地推動了工作的開展。
5．查閱溝通順暢。梁建松縣長要求縣黨史辦、檔案局、統(tǒng)計(jì)局、民政局等相關(guān)單位要為編纂人員在查閱資料方面提供便利?？h政府辦公室專門抽調(diào)一名副主任具體負(fù)責(zé)資料查閱各個(gè)方面的協(xié)調(diào)工作?？h史志辦免費(fèi)向各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)贈送《太康年鑒》、《太康縣志》、《太康縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂?yún)⒖际謨浴?、《太康歷史文化》、《太康縣黨史大事記》等書籍，各相關(guān)單位資料室為鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂編寫人員辦理了借閱卡，為資料查詢收集提供了較大便利。此外，縣史志辦印發(fā)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂人員通訊錄，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂QQ群。使全縣上下形成了溝通渠道暢通、工作分級負(fù)責(zé)的完備工作編修體系，為編鑒修志的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
正是由于各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，編纂人員的辛勤努力，截至目前，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志工作已在23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開，現(xiàn)已有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成初稿20萬字以上，朱口、城關(guān)、馬頭三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將60萬字的初稿打印成冊，現(xiàn)正在二審校對階段。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮，對于我們史志工作者更是如此。我們的工作雖然取得了一定的成績，也存在著許多不足之處，我們將以此次會議精神為動力，積極借鑒各兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和完善我們的工作，再創(chuàng)佳績！
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