吳景超
按語：這篇文章雖發(fā)表于30年代，但于今日修志亦有借鑒意義。作者提出的"中國縣志的改造"，是個(gè)重大的問題，過去存在，現(xiàn)在依然存在，仍需引起足夠重視。修志是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的事業(yè)，它就是在研究、探索、改造、提高中前進(jìn)的。認(rèn)真閱讀此篇文章，仔細(xì)體味其中意含，對(duì)于我們思考解決志書質(zhì)量方面的問題，必將起到重要的啟迪作用。
現(xiàn)在研究中國社會(huì)的人，所感覺到最大的困難，便是缺少材料。雖然搜集材料，是研究社會(huì)現(xiàn)象的人的最要職務(wù)，但如把這種職務(wù)，專門委托給研究社會(huì)的人，成績(jī)一定是很壞的。理由是社會(huì)的現(xiàn)象，很復(fù)雜繁瑣，而從事研究社會(huì)的人，數(shù)目并不很多。以這數(shù)目不多的人，來搜集社會(huì)上復(fù)雜繁瑣的事實(shí)，如何能夠有完備的貢獻(xiàn)呢？近來美國有許多學(xué)者，在烏格朋教授領(lǐng)導(dǎo)之下，出了兩大本的巨著，名為《最近社會(huì)趨勢(shì)》，其中把美國各方面的情形，如人口、資源、交通、經(jīng)濟(jì)、教育、鄉(xiāng)村、都市、家庭、宗教、娛樂、藝術(shù)、財(cái)政、政府等等，在過去數(shù)十年的變遷及將來的趨勢(shì)，原原本本的加以描寫及分析。我們看完了這一部書，對(duì)于美國各方面情形，真是懂了不少。后來有幾位研究社會(huì)學(xué)的朋友，聚在一起討論，以為我們不妨以這部書為法，在中國也作一個(gè)同樣的研究。討論的結(jié)果，認(rèn)為這種研究，目前在中國舉行，還嫌太早。最重要的理由，就是我們?nèi)鄙倩镜牟牧?，以為研究的基礎(chǔ)。烏格朋教授等能夠成功，一方面固因?yàn)樗麄兊膶W(xué)識(shí)豐富，方法謹(jǐn)嚴(yán)，另一方面也是因?yàn)槊绹纳鐣?huì)中，早有一些基本的材料存在，可以給他們利用。假如沒有這些現(xiàn)存的材料，他們的研究是不會(huì)成功的。
不但研究社會(huì)的人，感覺到材料缺少的困難，就是實(shí)行社會(huì)改良的人，何嘗沒有同樣的感覺？徹底的社會(huì)改良，須根據(jù)現(xiàn)實(shí)，否則只是隔靴搔癢，張冠李戴，于實(shí)際毫無補(bǔ)益，這是大家都承認(rèn)的?，F(xiàn)在中國最風(fēng)行的社會(huì)改良運(yùn)動(dòng)，便是復(fù)興農(nóng)村。但中國的農(nóng)村社會(huì)，至今還是一個(gè)大謎。有好些根本的問題，與復(fù)興農(nóng)村有關(guān)的，現(xiàn)在還沒有一個(gè)人能回答得出。譬如中國農(nóng)民，占有職業(yè)的百分之幾？農(nóng)民的土地分配，狀況如何？農(nóng)民每年的收入，平均約有若干？農(nóng)民的生活程度，現(xiàn)狀何似？有多少農(nóng)民在貧窮線之下過日子？農(nóng)民所擔(dān)負(fù)的捐稅，占他的入款百分之幾？農(nóng)村中有多少失業(yè)的人？失業(yè)的原因安在？諸如此類的問題，沒有人能夠用事實(shí)來答復(fù)。我們所看到的，上焉者只是一些片假的調(diào)查，下焉者不過是一些臆測(cè)，一些武斷的偏見。在這種情形之下，如欲定復(fù)興農(nóng)村的政策，正如古人所謂閉門造車，出門想讓他合軌，一定是不可能的事。有眼光的人，對(duì)于這一點(diǎn)是看得很清楚的。譬如七月十三日的大公報(bào)，因?yàn)猷u平鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)進(jìn)會(huì)之成立，會(huì)對(duì)他們作下列的建議：愿明日鄒平之會(huì)，決議一項(xiàng)--即由此二十余團(tuán)體發(fā)起一總調(diào)查，尤注意田賦差徭及種煙區(qū)域煙畝罰款之實(shí)際狀況。然后與鄉(xiāng)村人家平均之生產(chǎn)消費(fèi)，作一比較，呼吁全國，發(fā)起大規(guī)模之整理稅捐運(yùn)動(dòng)，吾以為此乃今后鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)之第一義也。
這種見解，代表實(shí)際的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，須建筑在穩(wěn)固的事實(shí)之上，乃是我們所贊同的。但是從此也可看出中國關(guān)于社會(huì)事實(shí)的搜集，是怎樣的缺乏，便是這種對(duì)于民生最有密切關(guān)系的事實(shí)，現(xiàn)在還沒有什么地方可以參考，這真是中國文獻(xiàn)界中一大恥辱。
但中國人對(duì)于地方上的社會(huì)事實(shí)，并非不加注意，可惜的只是沒有得法。中國的縣志，表示我們的祖宗，對(duì)于地方是很關(guān)心的。但這些縣志的內(nèi)容，卻表示他們雖然關(guān)心而沒有得法。我們無論是研究社會(huì)的，或是想要改良社會(huì)的，如想從縣志中得些材料，結(jié)果總是失望的時(shí)候多。社會(huì)上有些極重的事實(shí)，在縣志中并找不到，我們所看得到的，無非是一些詩詞歌賦，一些古跡的名目，一些忠臣烈女的名子。這些不相干的東西，至少要占一大部分的篇幅。清朝的章實(shí)齋（翻印者注：即章學(xué)誠）先生，是最注意方志之學(xué)的。他對(duì)于當(dāng)時(shí)方志的內(nèi)容是不滿極了。他曾說過：方志久失其傳。今之所謂方志，非方志也。其古雅者：文人游戲，小記短書，清言叢說而已耳。其鄙俚者：文移案牘，江湖游乞，隨俗應(yīng)酬而已耳（章氏遺書卷十四，地志統(tǒng)部）。
我們對(duì)于章實(shí)齋先生的批評(píng)，是同情的。對(duì)于他的見解，特別是講方志的功用及州縣應(yīng)立志科諸點(diǎn)，尤為佩服。但他終是清代中葉的人，他的主張，無論如何高明，在今日看來，應(yīng)當(dāng)修正的地方還是不少，即如方志的內(nèi)容，他所規(guī)定的，雖然高人一籌，但我們用社會(huì)科學(xué)的眼光去看，似乎還有增減之余地。譬如他所編輯的《石首縣志》，共分八門：一編年，二方輿，三建置，四民政，五秩官，六選舉，七人物，八藝文。另以"序例圖考，冠于編首；馀文綴于簡(jiǎn)末；別為篇次，不入八門。"這個(gè)目錄，我們?nèi)缗c最近李景漢先生所編的《定縣社會(huì)概況調(diào)查》相比，便可看出今人勝于古人的地方。李先生的書，共分十七章：一地理，二歷史，三縣政府及其它地方團(tuán)體，四人口，五教育，六康健與衛(wèi)生，七農(nóng)民生活費(fèi)，八鄉(xiāng)村娛樂，九鄉(xiāng)村的風(fēng)俗與習(xí)慣，十信仰，十一賦稅，十二縣財(cái)政，十三農(nóng)業(yè)，十四工商業(yè)，十五農(nóng)村借貸，十六災(zāi)荒，十七兵災(zāi)。這本書除文字的描述之外，還有三百十四個(gè)表格，六十八張照片?？赐炅诉@本書之后，對(duì)于定縣社會(huì)的認(rèn)識(shí)，真比親身到定縣去參觀半個(gè)月，還要深刻。這才是我們所需要的縣志，這真可以作別種縣志的模范。
舊縣志所應(yīng)修改的，不單是內(nèi)容而已。修志的年月，也應(yīng)重行規(guī)定。雍正年間，曾令各州縣志書，每六十年一修，著為功令。這種六十年一修的辦法，當(dāng)然要加以修改。特別是在目前這種社會(huì)變遷劇烈的時(shí)代，六十年前的情形，對(duì)于研究今日社會(huì)及改革今日社會(huì)的人一無用處。六十年一修的辦法，既不足取，那些過了六十年還不重修的，更是要不得了。我們以為最好的辦法，是隔五年或十年一修縣志，正如歐美各國每隔五年或十年，調(diào)查人口一次一樣。假如這一點(diǎn)能夠做到，那么我們隔五年或十年，便有二千冊(cè)左右的新縣志出現(xiàn)。這二千冊(cè)新縣志，是全國民生狀況的寫真，是我們研究社會(huì)科學(xué)者的寶庫，是改良社會(huì)者的指南針。他的貢獻(xiàn)真不是幾句話所能說得完的。這種改造縣志的辦法，也許大家都很贊成的，但是實(shí)行起來，有沒有困難呢？我們上面所說那本縣志的模范，是在李景漢先生指導(dǎo)之下編成的。像李先生這種專家，中國并沒有幾個(gè)，但中國的縣，卻近二千。我們看看這種情形，豈不是要發(fā)生困難之嘆么？我們承認(rèn)這是一個(gè)困難的問題，但非無法可以解決。我們以為在那模范縣志中，最有價(jià)值的，是那三百十四個(gè)表格中所告訴我們的統(tǒng)計(jì)。制造這種統(tǒng)計(jì)表格，是一件難事，是要出于專家之手的。但是有了這些表格，然后根據(jù)這些表格去調(diào)查各種社會(huì)事實(shí)，并非很難的事情，只要受過相當(dāng)?shù)挠?xùn)練，便可舉行。至少在大學(xué)中受過社會(huì)科學(xué)訓(xùn)練的學(xué)生，對(duì)于舉行這種工作，是不應(yīng)當(dāng)感到很大困難的。李先生的助手中，就沒有幾個(gè)曾受大學(xué)訓(xùn)練的。所以我的私見，以為中央政府的統(tǒng)計(jì)局，應(yīng)該起來領(lǐng)導(dǎo)這種新縣志的編纂。我們稱這種工作為編輯縣志，不用社會(huì)調(diào)查等名稱，因?yàn)榭h志是一個(gè)舊制度，編輯縣志是易得當(dāng)?shù)厝嗣裰澲?。所以我們希望保存這個(gè)舊酒瓶，不過酒瓶中要盛新酒就是了。中央方面，既已有人負(fù)責(zé)，地方方面，也應(yīng)有相當(dāng)?shù)幕I備。章實(shí)齋先生以前曾提議在各州縣設(shè)立志科，如用現(xiàn)在的術(shù)語來說，就是在縣政府之下，設(shè)一縣志局就是了。按現(xiàn)行的法律，縣政府下設(shè)教育局、建設(shè)局、財(cái)政局，及公安局。如必要時(shí)，得呈請(qǐng)省政府設(shè)置衛(wèi)生局、土地局、社會(huì)局、糧食管理局。在法律里面，并沒有提到縣志局。近年財(cái)政困難，如想在全國各縣，都設(shè)一縣志局，那是做不到的事。所以不如因陋就簡(jiǎn)，在各縣的教育局下，設(shè)一縣志科，其職務(wù)受中央統(tǒng)計(jì)局的監(jiān)督，搜集該縣中各項(xiàng)社會(huì)事實(shí)及統(tǒng)計(jì)。在逢五或逢十之年，這個(gè)縣志科，可以多請(qǐng)些助理，編纂縣志，在指定的日期之內(nèi)，編輯完成，交由中央統(tǒng)計(jì)局即行發(fā)表。平常的年份，可擇縣中主要問題，作精密的研究，研究的結(jié)果，或附于縣志之末，或交由中央統(tǒng)計(jì)局發(fā)行專刊，如美國勞工局所發(fā)行之專刊相仿。不過勞工局的專刊，只限于勞工問題，縣志科的?？?，可以包括社會(huì)中各種問題就是了?？h志科的科長(zhǎng)，最好用考試方法選用，資格是要在大學(xué)畢業(yè)，曾研究社會(huì)科學(xué)的。這樣又可為大學(xué)生多辟一條生路，真是一舉而數(shù)便了。假如這個(gè)提議可以幫助研究社會(huì)問題及實(shí)行改良社會(huì)的人，解決一個(gè)先決的問題——搜集材料，那么我很希望在最近的將來，政府當(dāng)局能夠使這個(gè)提議實(shí)現(xiàn)。
?。ù宋脑d于1933年60號(hào)《獨(dú)立評(píng)論》，作者吳景超先生系社會(huì)學(xué)家）
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