——《安陽(yáng)年鑒》編纂探討與實(shí)踐
王書(shū)才 謝帥方
年鑒作為年度資料性文獻(xiàn)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)；為各部門(mén)增進(jìn)了解，加強(qiáng)協(xié)作，提供了及時(shí)而有權(quán)威的信息；為企業(yè)了解、開(kāi)拓市場(chǎng)提供了有益的資料；為社會(huì)各界了解地情提供了參考、借鑒。為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，跟上時(shí)代發(fā)展步伐，積極探索年鑒創(chuàng)新之路，努力做到綜合年鑒編纂的與時(shí)俱進(jìn)，是年鑒事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
一、理念創(chuàng)新是先導(dǎo)
理念是人們的一種思維習(xí)慣。年鑒編纂理念是年鑒編纂的指導(dǎo)思想，是影響和制約年鑒編纂行為的思維和意識(shí)。年鑒工作者確立正確的編纂理念是規(guī)范和保障年鑒編纂行為的必要前提。在《安陽(yáng)年鑒》編纂之初，編纂委員會(huì)就如何做好年鑒編纂進(jìn)行了認(rèn)真研討，確立了要提高年鑒質(zhì)量，做到常編常新，必須樹(shù)立以下幾種理念的指導(dǎo)思想。
1．落后于實(shí)踐就是對(duì)歷史不負(fù)責(zé)任的理念
隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，歷史的步伐在不斷地前進(jìn)，新的工作、新的成就、新的領(lǐng)域、新的知識(shí)、新的社會(huì)生活在不斷涌現(xiàn)。如果年鑒的內(nèi)容，特別是框架設(shè)計(jì)，每年都以相似的姿態(tài)呈現(xiàn)在讀者面前，歷經(jīng)幾年、甚至十幾年而一成不變，就可能會(huì)有大量的新生事物被遺漏，這樣就不能全面地記錄當(dāng)代的歷史，作為史志人，這實(shí)際上是對(duì)歷史極其不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
2．簡(jiǎn)單照抄照搬就是失職瀆職的理念
年鑒就是一年一鑒，它要求把一地本年度政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的發(fā)展變化全方位、多角度地準(zhǔn)確反映，它是昨天的記錄、今天的鏡子、明天的見(jiàn)證，編寫(xiě)、編好年鑒是年鑒工作者的職責(zé)所系。從資料搜集的角度看，要有撲下身子，甘于吃苦，對(duì)有用的資料搜集不全誓不罷休的韌勁，方法靈活，善于溝通、不怕麻煩；對(duì)已經(jīng)搜集的資料還要進(jìn)行研判，去偽存真，去粗取精，把真正有價(jià)值的資料保存下來(lái)。如果不能做到這些，致使年鑒每年都以相似的姿態(tài)呈現(xiàn)在讀者面前，那將是年鑒工作者的失職瀆職行為。
3．不按時(shí)完成編纂就是錯(cuò)失機(jī)遇的理念
當(dāng)前，《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)實(shí)施，正是史志事業(yè)大有可為的歷史機(jī)遇期。在年鑒編纂過(guò)程中，撰稿人和責(zé)任編輯一定要發(fā)揚(yáng)滾石上山、負(fù)重前行的精神，樹(shù)立爬坡實(shí)干、拼搶機(jī)遇，不讓事業(yè)在我手里貽誤的思想，嚴(yán)格按照年鑒編纂流程圖規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成征稿、組稿、改稿、校對(duì)、出版等各項(xiàng)任務(wù)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編纂出質(zhì)量上乘的年鑒。相反，如果年鑒不能在出版年度的上半年內(nèi)及時(shí)出版發(fā)行，那么它的資政作用、育人價(jià)值將會(huì)不可避免地受到削弱，那是錯(cuò)失機(jī)遇的行為。
4．堅(jiān)守質(zhì)量第一的理念
質(zhì)量是年鑒的生命，也是其價(jià)值所在。編纂年鑒是百年大計(jì)、千年大計(jì)。在編纂過(guò)程中，我們既要按照工作計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，又要堅(jiān)守質(zhì)量第一、精益求精的理念，真正以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感來(lái)對(duì)待這項(xiàng)千秋大業(yè)，在立言的同時(shí)，立功立德。要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力爭(zhēng)使每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都不出差錯(cuò)，切實(shí)提高年鑒的內(nèi)在質(zhì)量，編纂出經(jīng)得起市場(chǎng)的檢驗(yàn)、經(jīng)得起讀者的檢驗(yàn)、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)的年鑒，盡最大努力把年鑒編成精品年鑒、示范年鑒。
二、機(jī)制創(chuàng)新是保證
1．實(shí)行全員分工負(fù)責(zé)制
近幾年，安陽(yáng)市史志辦創(chuàng)新年鑒質(zhì)量保障體系，在年鑒編輯任務(wù)的分解與實(shí)施方面，實(shí)行全員參與，每位責(zé)任編輯都承擔(dān)一定數(shù)量的編寫(xiě)任務(wù)，共同擔(dān)負(fù)起年鑒質(zhì)量提升的責(zé)任。這種做法就是以人為導(dǎo)向，讓每位責(zé)任編輯都能在編纂精品佳鑒這一總目標(biāo)的指導(dǎo)下，實(shí)施各自的分目標(biāo)，充分發(fā)揮每位責(zé)任編輯的積極性和創(chuàng)造性。努力營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)向上、寬松和諧、協(xié)作共商的人際關(guān)系和工作關(guān)系，既相互合作，又相互競(jìng)爭(zhēng)，從而形成一種健康的、良性的質(zhì)量保障體系。
2．創(chuàng)新資料搜集機(jī)制
資料搜集機(jī)制創(chuàng)新，主要是培養(yǎng)主動(dòng)搜集資料的工作習(xí)慣。責(zé)任編輯搜集資料，如果仍靠"守株待兔"式的方式得到稿件，將會(huì)影響到稿件質(zhì)量和工作效率，并直接影響年鑒的質(zhì)量。為此，變指令性采稿為指導(dǎo)性采稿，變粗放型采稿為規(guī)范型采稿，變被動(dòng)型采稿為主動(dòng)型采稿已是必然趨勢(shì)。即，由以前的有什么菜做什么飯，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的想做什么飯就購(gòu)什么菜。為此，除了像往年一樣向市直各單位和各駐安單位約稿外，我們還通過(guò)報(bào)紙摘錄、網(wǎng)絡(luò)下載、采訪記錄、當(dāng)事人口述等多種途徑搜集稿件。例如，《安陽(yáng)年鑒》"政法"類(lèi)目"典型案例"中收錄的關(guān)于非法集資的案件，有很多是從《安陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上摘錄的。再如，"住宿·餐飲業(yè)"類(lèi)目中"安陽(yáng)特色菜選介"中收錄的資料有不少是從互聯(lián)網(wǎng)上下載的。這樣，年鑒的稿件來(lái)源渠道廣泛了，資料翔實(shí)了，內(nèi)容豐富了。這種"拿來(lái)主義"式的多元化征稿方式，既拓寬了供稿渠道、保證了稿件質(zhì)量，又提高了編輯本領(lǐng)、增強(qiáng)了綜合素質(zhì)，同時(shí)，年鑒的資料性、科學(xué)性、著述性也大大增強(qiáng)。
3．規(guī)范編纂流程，實(shí)行五審五校制
為了提高年鑒質(zhì)量，在編纂2014卷《安陽(yáng)年鑒》過(guò)程中，結(jié)合工作實(shí)際，我們實(shí)行了五審五校制。"五審"即：首先由責(zé)任編輯審改撰稿人上交的初稿，然后交副主編審改，副主編根據(jù)編纂方案要求審改后，交給主編通審，之后再召開(kāi)由主編、副主編、年鑒科參加的通稿會(huì)，會(huì)議期間解決疑難問(wèn)題、有爭(zhēng)議的問(wèn)題。通稿會(huì)除了審改年鑒的內(nèi)容外，還要通審封面、彩頁(yè)、裝幀、設(shè)計(jì)、圖片等全部?jī)?nèi)容。最后，由市政府主持的監(jiān)審會(huì)審改通過(guò)后出版印刷。"五校"制即：嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任編輯自校、科室互校、科與科互校、副主編通校、主編通校的方法，盡力化解疑難問(wèn)題，使年鑒的差錯(cuò)率降到最低。這種五審、五校制度，為《安陽(yáng)年鑒》2014年卷在內(nèi)容、形式、裝幀、印刷等方面質(zhì)量的提升提供了巨大支撐。
三、內(nèi)容創(chuàng)新是根本
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)的不斷進(jìn)步，各種新事物、新問(wèn)題、新情況不斷出現(xiàn)，年鑒要客觀、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等的發(fā)展面貌，每年都應(yīng)該根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)內(nèi)容設(shè)置作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、優(yōu)化和創(chuàng)新，使之盡可能分類(lèi)科學(xué)、系統(tǒng)完備、層次分明，從而做到因事設(shè)類(lèi)，突出重要信息資料，如實(shí)展示年度工作中的新發(fā)展、新成就、新特點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題及大事、要事、特事，進(jìn)而凸顯時(shí)代特色、地域特色和年度特色。
（一）框架創(chuàng)新
1．框架設(shè)置更加科學(xué)合理
翻開(kāi)《安陽(yáng)年鑒》2013卷、2014卷，很多變化令人耳目一新。一是中國(guó)共產(chǎn)黨安陽(yáng)市委員會(huì)、安陽(yáng)市人民代表大會(huì)、政協(xié)安陽(yáng)市委、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體等內(nèi)容從以往的"政治"章中析出，單獨(dú)設(shè)章。二是"城建環(huán)保"章一分為二，分別設(shè)立"城鄉(xiāng)建設(shè)"和"環(huán)境保護(hù)"章。三是通過(guò)對(duì)以往"政務(wù)"章的認(rèn)真梳理和重新歸類(lèi)，大部分內(nèi)容在新設(shè)置的"安陽(yáng)市人民政府"章中進(jìn)行敘述，另一部分散記在各分目中的零碎內(nèi)容，如"城鄉(xiāng)居民生活""民政""人口和計(jì)劃生育""殘疾人事業(yè)""慈善事業(yè)"等與新征集的"紅十字事業(yè)"組合后，在新設(shè)立的"社會(huì)民生"章中進(jìn)行展示?！栋碴?yáng)年鑒》通過(guò)這樣的梳理和升格記述，使框架設(shè)置更加科學(xué)合理。
2．新增貼近人民生活的類(lèi)目
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展壯大，各種社會(huì)中介組織不斷涌現(xiàn)并迅速成長(zhǎng)，而且遍布于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極作用。在2013卷、2014卷《安陽(yáng)年鑒》中，專(zhuān)門(mén)設(shè)置"社會(huì)中介組織"章，詳細(xì)記述了行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評(píng)估行業(yè)、公證機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)中介、拍賣(mài)行業(yè)、咨詢公司等各領(lǐng)域中介組織的產(chǎn)生、發(fā)展、現(xiàn)狀及為民服務(wù)等情況。
《安陽(yáng)年鑒》還專(zhuān)門(mén)設(shè)置"住宿餐飲業(yè)"章，詳細(xì)記述了安陽(yáng)市的主要賓館酒店，如華強(qiáng)建國(guó)酒店、洹水灣國(guó)際酒店、安陽(yáng)賓館及中原賓館等的位置、面積、規(guī)模、功能、服務(wù)群眾等情況。該章還收錄了安陽(yáng)市的餐飲業(yè)情況，如安陽(yáng)食事、筵席、特色菜、小吃街等情況，特別是在"安陽(yáng)特色菜"條目中，詳細(xì)介紹了安陽(yáng)的八寶布袋魚(yú)、三熏、粉漿飯、皮渣、扁粉菜、血糕等的配料、制作、工藝、形狀、吃法等情況，為外地人來(lái)安陽(yáng)旅游、住宿、就餐提供了信息服務(wù)。
以上各章的設(shè)置，不但增加了《安陽(yáng)年鑒》的信息容量，拓展其內(nèi)容的履蓋范圍，凸顯其實(shí)用性，而且突出了《安陽(yáng)年鑒》框架因內(nèi)容而設(shè)，內(nèi)容因框架而定，不斷創(chuàng)新框架，使年鑒年年編、年年有新意的特點(diǎn)。
?。ǘl目創(chuàng)新
《安陽(yáng)年鑒》2014卷除了通過(guò)常規(guī)條目反映事物發(fā)展的脈絡(luò)和軌跡，保持年鑒資料的穩(wěn)定性和連續(xù)性外，還通過(guò)收錄動(dòng)態(tài)條目體現(xiàn)年鑒的生命力和年度特色。例如，在"教育"類(lèi)目中，除了像往年一樣收錄縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估、學(xué)校資助工作、三好學(xué)生評(píng)選等常規(guī)條目外，還從當(dāng)年安陽(yáng)教育實(shí)際出發(fā)，增加了"首屆基礎(chǔ)教育教學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)選""制定第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃""啟動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程"等動(dòng)態(tài)條目；另外，還新增了"翰林小學(xué)奠基開(kāi)工""新建紫薇小學(xué)""安陽(yáng)縣六中并入市八中""安陽(yáng)正一中學(xué)"等新建、合并或更名學(xué)校，從而增加了年鑒的資料、信息容量。在"縣區(qū)概況"類(lèi)目中，在介紹安陽(yáng)縣的基本情況時(shí)，除了收錄概況、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、服務(wù)型政府建設(shè)等常規(guī)條目外，還根據(jù)2014年安陽(yáng)縣發(fā)生的一些重要事情，設(shè)置了"中國(guó)·安陽(yáng)國(guó)際商貿(mào)城奠基開(kāi)工""田云超榮登3月中國(guó)好人榜""解放安陽(yáng)紀(jì)念館開(kāi)館""安陽(yáng)縣被農(nóng)業(yè)部確定為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)"等動(dòng)態(tài)條目?！栋碴?yáng)年鑒》正是通過(guò)收錄這些"顯""新""深"的動(dòng)態(tài)條目，很好地彰顯了年鑒的年度特色，使年鑒做到了常編常新，同時(shí)也具有了更大的實(shí)用價(jià)值和收藏價(jià)值。
（三）增加隨文圖表，增強(qiáng)可讀性
《安陽(yáng)年鑒》2014卷除了前后彩頁(yè)部分收錄的反映該市面貌的261幅彩照、安陽(yáng)市政區(qū)圖、安陽(yáng)市區(qū)圖外，還收錄了反映安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、中國(guó)文字博物館、安陽(yáng)市教育發(fā)展情況、安陽(yáng)市醫(yī)院發(fā)展情況等的多種隨文圖表，使年鑒栩栩如生，既節(jié)省了文字，直觀地表達(dá)了年鑒的未言之意，又給讀者留下了深刻的印象和回味的空間。隨文圖表的增加，真正實(shí)現(xiàn)了年鑒圖文并茂，增強(qiáng)可讀性、直觀性的目標(biāo)。
四、年鑒編纂的幾點(diǎn)思考
1．領(lǐng)導(dǎo)重視是編纂工作順利進(jìn)行的保障
年鑒屬于官書(shū)，編纂年鑒是政府行為，市委、市政府對(duì)年鑒編纂工作一直十分重視。年初啟動(dòng)編纂工作時(shí)，召開(kāi)了全市年鑒編纂工作動(dòng)員大會(huì)，分管史志工作的副市長(zhǎng)親自擔(dān)任編纂委員會(huì)名譽(yù)主任。會(huì)前，分管副市長(zhǎng)就多次認(rèn)真修改會(huì)議材料，開(kāi)會(huì)時(shí)，分管副市長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)又到會(huì)并作了重要講話，部署了編纂任務(wù)。市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好〈安陽(yáng)年鑒〉編纂工作的通知》。在編纂過(guò)程中，分管副市長(zhǎng)非常關(guān)心年鑒編纂工作，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，參加有關(guān)會(huì)議，并幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。特別是8月份年鑒定稿之前，分管副市長(zhǎng)劉建發(fā)又親自主持監(jiān)審會(huì)，召集安陽(yáng)師院專(zhuān)家教授和相關(guān)局委分管領(lǐng)導(dǎo)20余人，再次對(duì)年鑒稿進(jìn)行審改，提出可行的意見(jiàn)、建議30多條，并親自和有關(guān)局委領(lǐng)導(dǎo)打電話約稿。同時(shí)，市政府還將年鑒編纂經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格落實(shí)，從而有力地保證了年鑒編纂工作的順利開(kāi)展。
2．《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》是年鑒編纂的基本遵循
俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓?！兜胤骄C合年鑒編纂出版規(guī)定》就是年鑒編纂的基本遵循，它從年鑒的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、框架、資料、內(nèi)容、出版等方面對(duì)年鑒的編纂做出了基本規(guī)范。一部精品年鑒一定是一部非常規(guī)范的年鑒。年鑒作為資料性的工具書(shū)，就要以《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》為準(zhǔn)繩，不斷提高規(guī)范化水平。要自覺(jué)用《規(guī)定》規(guī)范工作程序、工作環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，年復(fù)一年，按時(shí)在上半年內(nèi)出版；要自覺(jué)用《規(guī)定》規(guī)范年鑒的版式、形式和規(guī)格，各種年鑒可以五光十色，但一部年鑒不能五花八門(mén)；要自覺(jué)用《規(guī)定》規(guī)范語(yǔ)體、文體、用詞、計(jì)量、數(shù)據(jù)、名稱(chēng)等一切與年鑒編纂有關(guān)的方面，力爭(zhēng)為讀者提供準(zhǔn)確、統(tǒng)一的信息資料和知識(shí)內(nèi)容。
3．及時(shí)出版，確保時(shí)效性
"時(shí)"，指年鑒要盡可能快捷地反映有關(guān)的內(nèi)容；"效"，指年鑒要有作為信息資料的使用價(jià)值或?qū)嵱眯浴Ｄ觇b作為地方的年度資料性文獻(xiàn)，一定要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作，體現(xiàn)黨委政府的重大決策部署，并且在保證質(zhì)量的前提下，注重其時(shí)效性。翻開(kāi)一本年鑒，從彩頁(yè)和篇目框架，就應(yīng)該能夠看出黨委政府的指導(dǎo)思想、執(zhí)政理念和工作思路。如在《安陽(yáng)年鑒》中，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、實(shí)施藍(lán)天工程、建設(shè)安陽(yáng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、便民為民利民惠民、引領(lǐng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展等這些大政方針都得到了充分體現(xiàn)。在一定程度上，這也成為我們編纂《安陽(yáng)年鑒》過(guò)程中處理一些重要內(nèi)容時(shí)遵循的原則和依據(jù)。
4．年鑒與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，發(fā)揮更大效能
目前，"互聯(lián)網(wǎng)+"已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，各個(gè)領(lǐng)域紛紛加入"互聯(lián)網(wǎng)+"這個(gè)大潮流中。年鑒也應(yīng)該順應(yīng)潮流，有互聯(lián)網(wǎng)思維，與互聯(lián)網(wǎng)融合，向網(wǎng)絡(luò)年鑒的方向發(fā)展。按照網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)設(shè)計(jì)年鑒版面結(jié)構(gòu)，采用圖片、視頻、音頻、動(dòng)畫(huà)等形式，編排年鑒內(nèi)容，以通過(guò)微信、QQ等社交媒介使年鑒呈幾何量級(jí)傳播，擴(kuò)大年鑒影響力，拓寬受眾覆蓋面。總之，在這個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)起云涌的時(shí)代，年鑒只有與互聯(lián)網(wǎng)融合，才能在"互聯(lián)網(wǎng)+"的新常態(tài)下獲得新生和發(fā)展，從而發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。
總之，年鑒創(chuàng)新只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新并臻于完善，這是《安陽(yáng)年鑒》永恒的追求。
（作者單位：安陽(yáng)市政府地方史志辦公室）
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