圖①：南（寧）昆（明）客運(yùn)專線上運(yùn)行的一趟動車穿過云南文山壯族苗族自治州廣南縣珠琳鎮(zhèn)的油菜花海。常 婧攝
圖②：云南怒江傈僳族自治州瀘水市城墻壩易地搬遷安置點(diǎn)。羅金合攝
圖③：元蔓高速公路。胡艷輝攝
昆明
和諧社區(qū)添活力
本報記者李茂穎
“我們小區(qū)是老小區(qū)，停車一直是老大難問題?，F(xiàn)在將轄區(qū)內(nèi)一塊空地改造成停車場，大家有什么意見？”在云南昆明官渡區(qū)和平路社區(qū)的院壩議事會上，牽頭的社區(qū)干部提出了這樣一個問題。
“保障好消防通道，其他停車安全隱患也要消除?！薄耙鶕?jù)時段合理定價?！薄鐓^(qū)的黨員群眾聚在一起，出謀劃策。
轄區(qū)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、改造成本高，老年人多、困難群體多、流動人口多。停車秩序如何規(guī)范？環(huán)境衛(wèi)生如何維護(hù)？噪音擾民如何整治？曾經(jīng)，和平路社區(qū)面臨和其他老舊小區(qū)一樣的管理難題。
和平路社區(qū)通過黨建引領(lǐng)，探索多元化社區(qū)管理模式，整合服務(wù)資源，集聚服務(wù)力量，為社區(qū)居民提供精細(xì)化服務(wù)。
和平路社區(qū)黨委書記段永芬介紹，今年進(jìn)一步充實了社區(qū)黨員干部和志愿者服務(wù)群眾力量，服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的老舊樓院，搜集居民需求，發(fā)動社區(qū)群眾共同參與到樓院的治理中。“關(guān)鍵是要調(diào)動居民參與社區(qū)治理的積極性，培養(yǎng)群眾‘我的樓院我參與’的意識。凡是居民們關(guān)心的問題，我們都通過‘院壩議事會’召集相關(guān)方面及轄區(qū)黨員、居民集體‘把脈會診’，激發(fā)居民參與樓院治理活力?！倍斡婪艺f。
據(jù)悉，從2018年開始，昆明以黨建引領(lǐng)社會治理，全面開展城市基層黨建“示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，通過黨群建設(shè)同步推進(jìn)，使黨建工作與群團(tuán)工作實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共贏，形成了共建、共治、共享的社會治理體系。
曲靖
光伏產(chǎn)業(yè)后勁足
本報記者楊文明
曾經(jīng)的荒灘早已不見蹤跡，一座座標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代廠房拔地而起。借助綠色水電，單晶硅實現(xiàn)拉棒、切片，國家級曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色水電硅產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一片熱火朝天的景象。
企業(yè)為何選擇在曲靖落地？離不開政策利好。曲靖經(jīng)開區(qū)開展投資項目“先建后驗”管理新模式，促進(jìn)一批投資項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。
近年來，云南依托清潔能源水電優(yōu)勢，吸引水電硅材落戶。隨之而來的，是用清潔能源水電生產(chǎn)清潔能源光伏產(chǎn)業(yè)組件。目前，全球光伏龍頭企業(yè)中已有隆基股份、晶澳太陽能、錦州陽光等企業(yè)落戶曲靖，曲靖正圍繞“硅棒—硅片—電池片—組件”全產(chǎn)業(yè)鏈布局，全力打造綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)基地。
企業(yè)落地曲靖，同樣離不開營商環(huán)境。曲靖建立健全項目服務(wù)機(jī)制，加大重點(diǎn)項目包保力度，嚴(yán)格落實投資項目代辦制度，加強(qiáng)對項目落地全過程跟蹤服務(wù)，確保項目“招得來、落得下、發(fā)展好”，項目審批和建設(shè)速度大大提速?！拔覀冇袑ｉT的對口部門，有什么問題找他們就行，不用到處奔波跑腿。”曲靖陽光能源硅材料有限公司總經(jīng)理張昱博說。
產(chǎn)業(yè)集群也是曲靖打造世界光伏之都的一大優(yōu)勢。國家級曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記毛建橋介紹，通過以商招商，曲靖規(guī)劃建設(shè)6.92平方公里新能源電池產(chǎn)業(yè)園，加速布局動力電池、儲能電池及配套項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，龍頭企業(yè)的“磁場效應(yīng)”開始顯現(xiàn)?！拔磥?，越來越多的光伏產(chǎn)業(yè)將擁抱綠色水電?！眹壹壡附?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局副局長葉華說。
大理
水清岸綠留鄉(xiāng)愁
本報記者李茂穎
古樸自然的村莊，碧波蕩漾的洱海，一條優(yōu)美蜿蜒的生態(tài)廊道將它們分隔開來。蒼山洱海間，這條生態(tài)廊道宛若一條綠色圍巾，將沿湖的白族傳統(tǒng)村落連接起來。
2015年1月，習(xí)近平總書記在云南考察時強(qiáng)調(diào)，“一定要把洱海保護(hù)好”。隨后，大理白族自治州全面打響洱海保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)，全力推進(jìn)環(huán)湖截污、生態(tài)搬遷、礦山整治、河道治理、環(huán)湖生態(tài)修復(fù)等，開啟了洱海保護(hù)治理及流域轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程。
作為其中一項重大工程，環(huán)湖生態(tài)廊道建設(shè)涉及環(huán)洱海流域湖濱緩沖帶790多公頃的生態(tài)修復(fù)和濕地建設(shè)、129公里環(huán)湖生態(tài)廊道、23個村1806戶居民的生態(tài)搬遷、30公里污水管網(wǎng)完善、5個帶有濕地修復(fù)功能的科研實驗基地建設(shè)等。
生態(tài)廊道上，綠樹紅花相映成趣，到處是拍照留念的游客。目前洱海生態(tài)廊道主體工程已經(jīng)完工，正在進(jìn)行景觀提升等附屬工程?！吧鷳B(tài)廊道既是人與湖的界線，讓洱海能夠‘透透氣’，又讓人們有了更加親水的平臺。”洱海生態(tài)廊道建設(shè)指揮部行政部部長薛敏說。
2020年，洱海全湖水質(zhì)7個月達(dá)Ⅱ類、5個月達(dá)Ⅲ類，國考斷面水質(zhì)評價為優(yōu)?！巴ㄟ^生態(tài)廊道攔截污水、減少污染物排放，恢復(fù)湖濱生物多樣性，讓湖區(qū)面積擴(kuò)大了10公頃。”薛敏說，“生態(tài)廊道還給大家一個水清岸綠、魚翔淺底的生態(tài)空間?！?/p>
“夢幻般的大理山水，放飛我們美好的希望……”洱海之濱的古生村村口戲臺上，回蕩著一曲新填詞的白族大本曲說唱。“洱海治理得越來越好，水更清、景更美了?！贝迕窈卫勺罱鼝凵狭撕I散步，“兒時的快樂好像又回來了！”
普洱
民族團(tuán)結(jié)一家親
本報記者楊文明
“從此我們一心一德，團(tuán)結(jié)到底，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，誓為建設(shè)平等自由幸福的大家庭而奮斗！”1951年元旦，26個民族的代表在普洱專區(qū)會盟立誓、刻石銘碑。
為考證碑上簽名的48位代表，普洱市文物管理所原所長黃桂樞前前后后耗時8年。他說：“70年來，普洱市各族群眾不僅把民族團(tuán)結(jié)的誓言刻在了碑文上，更落實在了行動上?！?/p>
同樣的誓詞，也被掛在寧洱鎮(zhèn)謙崗村哈尼族老人方有富的院子里。作為當(dāng)年的簽字人，方有富購買水沖式發(fā)電機(jī)、組織群眾拓寬道路、教育做生意的小兒子方財兵入黨。方有富一輩子跟黨走，為建設(shè)平等自由幸福的大家庭而奮斗。
民族團(tuán)結(jié)，如今更是扎根在普洱各族群眾的心里?！耙谴蠹也粓F(tuán)結(jié)，何談發(fā)展？”方財兵是民族團(tuán)結(jié)園的義務(wù)講解員，他形容民族團(tuán)結(jié)是水、是空氣，身處其中不覺得有啥，可一旦少了民族團(tuán)結(jié)，可能所有人都要停下手里其他的活，先去做矛盾化解。
在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，普洱各族同胞像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
普洱市思茅區(qū)南屏鎮(zhèn)曼歇壩村彝族聚居的大寨子上組缺少產(chǎn)業(yè)，村里引進(jìn)企業(yè)合作種植姬松茸，可村民沒種過，不敢嘗試。是黨員、干部帶頭，才打消了群眾顧慮。如今，一畝姬松茸純收益就有3萬元，彝族寨子跟著黨組織有了好收入。
普洱市10個縣區(qū)有9個是民族自治縣，各民族共同進(jìn)步，不分彼此。曼歇壩村黨總支書記紹瑞感慨，“現(xiàn)在村里民族團(tuán)結(jié)做得好，大伙兒都鉚著勁發(fā)展！”
保山
鄉(xiāng)村旅游勢頭旺
本報記者葉傳增
種植彩色稻田、修建大米粑粑體驗區(qū)、鋪設(shè)智慧消防系統(tǒng)……隆隆的機(jī)器聲中，云南省保山市騰沖市清水鄉(xiāng)三家村中寨司莫拉佤族村一派繁忙景象。
“村子的變化，真是一天一個樣！”清水鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長趙家清最近奔波在司莫拉的各個項目工地之間，檢查工程進(jìn)展情況。
其中，大米粑粑體驗區(qū)是司莫拉探索產(chǎn)業(yè)融合的試點(diǎn)之一，目前主體建筑已經(jīng)完工，正等待設(shè)備進(jìn)場安裝。體驗區(qū)集中展現(xiàn)大米粑粑制作的過程，除了供游客參與體驗外，還可以批量生產(chǎn)成伴手禮，投放市場。
據(jù)悉，2020年6月，中寨黨支部創(chuàng)辦“騰沖清水司莫拉幸福佤鄉(xiāng)旅游專業(yè)合作社”，以“社員產(chǎn)出、合作社統(tǒng)購、公司加工、返還銷售”為模式，將司莫拉佤族村的農(nóng)產(chǎn)品交由騰沖市的企業(yè)進(jìn)行深加工，成品再通過合作社銷往市場，形成以一產(chǎn)為基礎(chǔ)、二產(chǎn)為動力、三產(chǎn)為平臺的發(fā)展格局，實現(xiàn)“1+1+1＞3”的產(chǎn)業(yè)融合效果，拓寬群眾增收渠道。
“我們邀請省農(nóng)科院完成‘司莫拉’商標(biāo)的設(shè)計，并研發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品，如今紅茶、胭脂果系列產(chǎn)品等已上市銷售，2020年實現(xiàn)銷售收入32萬元?！壁w家清告訴記者，合作社去年年底分紅，司莫拉73戶村民平均每戶能分到800元左右。
據(jù)介紹，騰沖市在充分尊重群眾意愿、立足現(xiàn)有資源、統(tǒng)籌未來發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，以司莫拉佤族村為核心區(qū)域，通過一條22.8公里的公路環(huán)線，串聯(lián)全鄉(xiāng)6個行政村，分別打造佤鄉(xiāng)風(fēng)情、古寨鄉(xiāng)旅、農(nóng)旅休閑、民宿示范、溫泉休閑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6種業(yè)態(tài)，推進(jìn)鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，讓幸福的地方更加幸福。
“游客來到清水鄉(xiāng)，可以沿著環(huán)線一路游玩。除了參觀司莫拉佤族村寨，還有老寨子村的玫瑰莊園、駝峰社區(qū)千畝茶海等景點(diǎn)可以觀賞?！壁w家清說。
臨滄
村莊規(guī)劃促振興
本報記者徐元鋒
產(chǎn)業(yè)路修到田間地頭，特色小吃街、游客服務(wù)中心也建起來了——拉祜族和傣族聚居的大荒田村變成了紅火的美麗村寨。臨滄市雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣委黨校干部刀玉龍成就感滿滿，說：“市里的干部回鄉(xiāng)規(guī)劃，讓大荒田村發(fā)展一天一個樣！”
2018年12月起，臨滄市實施“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，組織市內(nèi)2.64萬名臨滄籍公職人員利用節(jié)假日回到農(nóng)村，對城市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)范圍以外的6511個自然村進(jìn)行規(guī)劃。
在臨滄市政協(xié)干部楊天強(qiáng)看來，這次行動有三重意義：資源家底理清了，振興思路理明了，村民關(guān)系理順了。“如今鄉(xiāng)愁不只在夢里，還注入到了規(guī)劃圖里。”
刀玉龍土生土長在雙江縣勐勐鎮(zhèn)大荒田村來冷民族寨自然村，是該村干部回鄉(xiāng)規(guī)劃的聯(lián)絡(luò)員。2019年以來，村里在外工作的24名公職人員協(xié)助村上做規(guī)劃、找項目，帶著黨員群眾和鄉(xiāng)賢能人發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
規(guī)劃做好了，怎么實施？臨滄市遴選一批優(yōu)秀的規(guī)劃典型帶動逐步落地，村里也會拿著規(guī)劃招商引資?；剜l(xiāng)干部和村民們商量出來的規(guī)劃，調(diào)動了大家自主發(fā)展的精氣神，遍布臨滄山鄉(xiāng)的自然村振興理事會已帶領(lǐng)群眾自主解決問題14205個。
讓村莊規(guī)劃“留得住鄉(xiāng)愁”，臨滄經(jīng)驗在云嶺大地得到推廣。今年5月，云南省自然資源廳聯(lián)合省委組織部等部門共同印發(fā)了《關(guān)于開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”的通知》，動員公職人員回鄉(xiāng)編制科學(xué)實用的村莊規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。到2023年，云南省將全面完成行政村、農(nóng)村社區(qū)的村莊規(guī)劃編制。
《 人民日報 》（ 2021年05月31日 第10 版）
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