20世紀70年代，世界科技日新月異，給各國創(chuàng)造了發(fā)展機遇。1978年，黨的十一屆三中全會提出了改革開放的任務之后，中國打開了對外開放的大門，勇敢邁向了世界市場。河南作為作為一個不沿邊、不靠海的內陸省份，主動融入到全國改革開放的大潮之中，積極探索、大膽實踐，逐漸走出了一條內陸省份特有的對外開放之路。
一、外貿體制改革和對外開放的多點探索（1978-1991）
改革開放打開國門后，我國搞活對外貿易的要求越來越迫切，但高度集中、國家計劃安排的外貿體制越來越不適應進一步對外開放的需要，因此國務院開始逐漸開始進行外貿體制改革，不斷擴大地方和經營主體的外貿經營自主權。
在這一背景下，河南逐步開始進行外貿體制改革并不斷深化。1978年至1983年，河南開始進行外貿體制改革的準備和試驗，期間國家進行了以下放擴大部門、地方和部分外貿企業(yè)與生產企業(yè)的外貿經營自主權、部門和地方的外貿管理權為主的外貿體制改革。為此河南采取了“改革出口商品的經營體制，由供貨調撥向自主出口轉變；實行出口商品外貿留成辦法，鼓勵地方和生產企業(yè)出口創(chuàng)匯；在外貿車隊、自屬加工企業(yè)進行試點，擴大企業(yè)自主權”等措施。這些措施充分調動了各方面擴大出口創(chuàng)匯的積極性，經營方式日趨靈活多樣，全省外貿經營開始活躍，商品收購和出口創(chuàng)匯不斷擴大。1984年至1987年，以中央《關于經濟體制改革的決定》和國務院批轉經貿部《關于外貿體制改革意見的報告》為標志，河南外貿體制開展全面改革，采取了“實行政企職責分開，經貿委專司行政管理；向企業(yè)放權，增強企業(yè)活力；實行出口承包經營責任制，促進企業(yè)轉變經營機制；改革超計劃出口留成外匯的具體使用方法；逐步實行進出口代理制，進口代理制得到了比較全面地推行?！钡染艞l措施。1988年至1991年，河南外貿體制改革繼續(xù)向著縱深推進和深化。全面推行了外貿承包經營責任制，各地方政府向國家承包出口收匯、上繳外匯，經濟效益基數(shù)，一定三年不變，有關地方外貿（工貿）公司與對口總公司財務脫鉤，由地方獨立核算，自負盈虧。
外貿體制的全面改革，使河南經貿事業(yè)進入了全面發(fā)展的新時期，進口貿易不斷增長，利用外貿、技術引進與出口迅速發(fā)展，對外經濟技術合作規(guī)模進一步擴大，各個方面取得了令人矚目的成就。
在進出口方面，規(guī)模不斷擴大，結構逐漸優(yōu)化。1980年，河南出口市場僅有67個國家和地區(qū)，1980年以后，河南出口貿易迅速增加，國際市場進一步擴大，到1982年底，同河南發(fā)生過貿易往來的國家和地區(qū)已增加到120個。1979年至1991年，出口額逐年大幅度增長，1978年出口總額突破一億美元，1980年又突破2億美元，1984年突破3億美元，1986年突破4億美元，1987年突破6億美元，1988突破7億美元，1989年突破8億美元，1991年突破10億美元，創(chuàng)歷史最好水平。
1979年以前，河南的進口業(yè)務全部委托代理進口，無自營進口權，進口商品主要是化肥、農藥、鋼材、燒堿、各種車輛、機床、各種醫(yī)療器械和其他科學實驗用品等物資。從1980年起，河南擁有自營進口權，但在開始的兩三年時間里，商品進口地仍以香港為主，且多半要通過中間商進口。之后，進口地逐漸擴展到日本、東南亞、歐美、澳大利亞等遠洋市場，進口物資也發(fā)生了顯著變化，紡織、輕工、化工的原材料性物資明顯增加，五金鋼材、機械、車輛、化肥、原木等生產資料仍占一定比重，電器產品、影像器材和其他科技產品也有一定數(shù)量的進口。到1991年，河南進口貿易有了新發(fā)展，進口商品結構更符合經濟社會發(fā)展需要，由開始以各種設備進口為主，逐漸轉向技術裝備、緊缺原料和科研設備的進口，使進口商品真正服務于河南的現(xiàn)代化建設。1991年全省自營進口商品到貨總值1.63億美元，較1990年增長44.88%，創(chuàng)歷史最高紀錄。
這一時期，河南開始在利用外貿、技術引進與出口、對外經濟技術合作等方面進行嘗試，規(guī)模不斷擴大。1979年，河南就著手洽談利用外資項目。1980年，姚孟電廠利用比利時政府貸款3021萬美元建設的2×30萬千瓦發(fā)電機組項目合同生效，拉開了河南利用外資的序幕。1981年，原平頂山錦綸簾子布廠引進日本成套設備與技術建成投產，中國第一卷高品質尼龍66浸膠簾子布誕生，結束了國內高品質輪胎骨架材料完全依靠進口的歷史，開啟了中國輪胎骨架材料走向世界的征程。1983年11月，河南省第一家外傷投資企業(yè)——洛陽洛藝彩色攝影沖印服務中心誕生。1991年5月，原洛陽耐火材料廠與日本品川株式會社簽訂產品合作協(xié)議，產品應用于新日鐵、JFE等日本知名鋼企。1991年，河南實際利用外資直接投資3791萬美元，比1985年增長570%。
國門和省門的打開，也為河南的對外交往提供了條件，河南政府與社會的對外交往越來越頻繁。1979年5月，時任河南省省長戴蘇理等20人參加“中日友好之船”代表團赴日本訪問，為改革開放后河南首個因公出訪團組。1979年8月，斯里蘭卡民主社會主義共和國總理普雷馬達薩和夫人一行到河南林縣訪問。這是改革開放后首個訪問我省的外國政府首腦。1980年，鄭州市率先與日本浦和市結成了友好城市，增進了中日兩國人民之間的友好聯(lián)系和業(yè)務往來，促進了鄭州及河南的對外開放。1980年，以時任河南省人大常委會主任胡立教為團長，省委第一書記段君毅為顧問的河南友好代表團訪問美國堪薩斯州，雙方就建立友好省州進行了會談。1981年5月，雙方正式結為友好省州。1983年8月，聯(lián)合國教科文組織總干事姆博一行到訪河南、尋求合作。1985年5月，黃河大學在鄭州市正式成立，成為中國第一所中外聯(lián)辦的綜合性高等學府。1989年，少林功夫表演團首次走進法國，1991年，第一屆鄭州少林國際武術節(jié)開幕，17個國家和地區(qū)的381名運動員參加，少林功夫和少林文化成為河南對外交往的一張亮麗的名片。
隨著對外開放和交往的深入，河南開始從制度和戰(zhàn)略上進行對外開放。1989年2月召開的中共河南省委工作會議指出，要“加快對外開放步伐，廣泛開展橫向聯(lián)合”，同年3月，中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出《深入開展生產力標準和沿海地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略大討論的通知》，要求“努力實現(xiàn)‘兩個打出去’（把名優(yōu)產品打入國際和沿海城市）、‘兩個引進來’（從國外和沿海引進先進技術、引進資金，發(fā)展國內外市場替代產品）、‘兩個一起上’（增加出口創(chuàng)匯、加速企業(yè)技術改造）”。
1991年3月15日至19日，第一次全省對外開放工作會議召開，大會討論了省委省政府關于進一步加快對外開放工作的決定和相關政策措施，安排部署“八五”期間全省對外開放工作，形成了《中共河南省委、河南省人民政府關于加快全省對外開放工作的決定》和14個配套性政策文件，提出“優(yōu)化環(huán)境、外引內聯(lián)、四面輻射、梯次發(fā)展”的對外開放戰(zhàn)略，堅持正確的指導思想，以黨的基本路線為指針，在自力更生、艱苦奮斗的基礎上，充分利用河南現(xiàn)代化建設的外部環(huán)境，實現(xiàn)“三進三出”，即大力引進資金，引進技術、引進人才，擴大商品出口、技術出口、勞務出口。增強自力更生和對外交往的能力，加快經濟振興的步伐，使喊你成為內陸地區(qū)對外開放較快的省份之一。第一次全省對外開放工作會議的召開對全省解放思想，推動對外開放工作起到了巨大的促進作用，標志著河南省對外開放工作開始進入了新的階段。
這一階段，河南積極順應國家改革開放大勢，在外貿體制改革、進出口自主經營權下放、利用外資和技術、政府和社會對外交往等多個方面開始進行對外開放的探索和實踐，逐漸形成了初步的適合河南實際的對外開放理念和戰(zhàn)略，但全省利用外資發(fā)展還相對緩慢，項目規(guī)模和技術水平也不高，更加全面和深入的對外開放亟需進一步加強。
二、深度開放和開放型經濟的快速發(fā)展（1992-2000）
1992年初，鄧小平南方談話后，河南廣大干部群眾思想進一步解放，對外開放出現(xiàn)熱潮。1992年10月，黨的十四大召開，會議強調實行對外開放是改革和建設必不可少的，應當吸收和利用世界各國包括資本主義發(fā)達國家所創(chuàng)造的一切先進文明成果來發(fā)展社會主義，封閉只能導致落后。這為進一步對外開放提供了理論支撐，河南的對外開放進入快速發(fā)展階段。
在這一階段，河南高度重視對外開放工作，將對外開放工作提到了更加重要的地位，密集召開全省高級別的對外開放專題會議，研究和制定有關對外開放的戰(zhàn)略和政策。1992年2月，鄧小平南方談話后，河南召開省委常委會會議，專題研究進一步加快全省對外開放工作工作，會議指出思想再解放一些，膽子再大一些，步子再快一些，效果再好一些。要抓住重點，突出“三引三出”，特別是引進資金、引進技術和商品輸出和勞務輸出，實現(xiàn)全方位對外開放。1992年11月，省委五屆五次全會指出要“抓住關鍵環(huán)節(jié)，扎扎實實地做好對外開放工作”“調動一切積極因素，加快形成多層次、多渠道、全方位對外開放格局”。1993年4月，省委五屆六次全會指出，要“抓住關鍵，主動出擊，全面擴大對外開放。要努力提高利用外資的規(guī)模和水平，努力擴大出口創(chuàng)匯?！?/p>
1994年7月，省委五屆九次全會做出決策，進一步提出要實施開放帶動戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的主旨是通過提高對外開放水平，促觀念轉變，促改革深化，促經濟發(fā)展，從而以開放帶動全局，實現(xiàn)全面振興河南經濟的目標。開放帶動的戰(zhàn)略重點，是要把企業(yè)推到對外開放的第一線，通過引進資金、技術、人才和管理經驗，實現(xiàn)企業(yè)的上擋次、上水平和上規(guī)模。戰(zhàn)略實施強調要在“嫁接”改造老企業(yè)上取得突破性進展，要通過“筑巢引鳳”，大力吸引外商包片開發(fā)，要推動外資企業(yè)轉換經營機制，要發(fā)展多元化出口創(chuàng)匯，積極實行對外工程承包和勞務輸出。
1998年5月，全省第二次對外開放工作會議召開，會議出臺了《中共河南省委、河南省人民政府關于提高利用外資水平，進一步擴大對外開放的意見》，明確了對外開放的指導思想和目標。討論了《河南省鼓勵外商投資優(yōu)惠政策》《河南省關于鼓勵擴大出口、對外經濟技術合作的若干政策》《河南省關于加強豫港合作的實施意見》《河南省人民政府關于加快發(fā)展旅游業(yè)的決定》等配套文件。
這一時期，在全面實施開放帶動戰(zhàn)略的引領下，河南進一步開展外貿體制改革，著力完善地方性涉外經濟法規(guī)和政策體系，加強涉外管理和服務，努力改善投資的軟硬環(huán)境，不斷提高對外開放水平。同時建立和完善了海關、出入境檢疫、口岸辦、金融、外匯管理、商品倉儲、保險、運輸、對外信息咨詢、涉外法律和會計事務、商會、外商服務、外商投訴等多種對外經濟貿易服務體系。
1994年，國家外經貿部對貿易體制做了重大改革。為配合改革方案的實施，河南省政府結合實際，制定了13條相應配套措施，決定實行有利于外貿出口的信貸政策，鼓勵出口的分配政策，不斷拓展外貿經營領域，有秩序地放開進出口商品經營權，實行針對外貿企業(yè)的三項制度改革等。在外貿管理體制改革方面，取消了外匯貿易制度，改革外貿承包辦法；取消市（地）、縣各類企業(yè)的指令性供貨計劃，實行指導性計劃管理；改善了出口配額和許可證的管理辦法，對少數(shù)計劃配額和主動配額商品試行有償指標；加強外貿基地建設；建立外貿發(fā)展基金會；轉化外貿企業(yè)經營機制。通過改革，全省外經貿團隊進一步壯大，擁有外貿經營自主權的企業(yè)達145家。同年，為了進一步鼓勵外商投資、引進先進技術，促進全省經濟發(fā)展，河南重新頒布《河南省鼓勵外商投資條例》，從投資與審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、財務、信貸及外匯管理、投資保證等方面就外商投資有關問題作了具體的說明。
主動把握國內國際開放戰(zhàn)略機遇，大力推進全省城市發(fā)展也是這一時期河南對外開放工作的鮮明特點。1990年9月1日，蘭新鐵路西段的北疆鐵路終于建成通車。9月12日，隨著與蘇聯(lián)的土西鐵路接軌，這座橫跨亞歐兩大洲、連接太平洋和大西洋、全長10800公里的新亞歐大陸橋全線貫通。新亞歐大陸橋在河南境內營運長度610公里，途經商丘、開封、鄭州、洛陽、三門峽等地市。這一地區(qū)外貿收購約占全省的46%，在全省國民經濟與社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。第二條亞歐大陸橋的全線貫通，為河南全方位的對外開放帶來了有利條件，在很大程度上改變了河南省對外開放的舊格局，形成“東西雙向開放”“全方位開放”的有利態(tài)勢。1992年8月，國務院批準鄭州市為內陸開放城市，享受沿海開放城市優(yōu)惠政策，包括：擴大開放城市對外經濟合作的權限；支持開放城市，引進國外先進技術和管理經驗，改造老企業(yè)和開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)；對外商投資企業(yè)實行優(yōu)惠政策；具備一定條件后，經國務院批準可興辦一個經濟技術開發(fā)區(qū)。這兩個重要戰(zhàn)略機遇為河南的進一步對外開放和城市發(fā)展提供了絕好契機。1992年8月，省委、省政府召開座談會，提出推進全省對外開放實現(xiàn)新突破的十項工作，要求抓住機遇，擴大開放，加快河南經濟發(fā)展步伐。
按照沿橋開放和城市群體戰(zhàn)略，河南分三個層次推進全方位開放的新格局。第一個層次是鄭州、洛陽。鄭州市要利用內陸開放城市的優(yōu)惠政策和交通樞紐優(yōu)勢，加快貿易城、航空港建設，大力發(fā)展第三產業(yè)，成為河南進行國際國內交流的中心。洛陽市要憑借大中型企業(yè)多和科技力量雄厚的優(yōu)勢，以國際市場為導向，大膽利用外資，積極開發(fā)高新技術產品，大力發(fā)展外向型經濟。第二個層次是以鄭州為中心，包括洛陽、開封、焦作、新鄉(xiāng)、許昌、三門峽、平頂山、安陽，濮陽等市在內的沿黃城市群。發(fā)揮其工業(yè)基礎好、礦產和旅游資源豐富的優(yōu)勢，建設一批具有現(xiàn)代化水平的能源、原材料和技術裝備基地，形成吸引力、輔射力、外向力較強的經濟區(qū)。第三個層次是沿鐵路干線、公路國道的市縣和其它地區(qū)。利用交通便利和農副產品，礦產資源豐富的優(yōu)勢，積極引進外資，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)和出口創(chuàng)匯型農業(yè)。全省三個層次的推進，對外開放戰(zhàn)略態(tài)勢逐步形成。
這一階段，全面開放戰(zhàn)略的實施和全方位對外開放的開展，極大促進了全省經濟社會發(fā)展，引進外資水平和規(guī)模顯著提高，進出口額屢創(chuàng)新高，同時促進了工業(yè)結構的調整升級。1992-2000年，河南實際利用外資額從1.07億美元增長到5.4億美元。到2000年，已有美國、日本、新加坡、泰國、韓國、德國、意大利等90多個國家和地區(qū)來河南投資。到2000年底，全省進出口總額22.75億美元，比1992年的11.61億美元增長96%?！熬盼濉睍r期，河南省累計實現(xiàn)進出口貿易總額96.2億美元，比“八五”時期增長了27.4%；出口總額63. 36億美元，增長26. 9%。對外開放帶來了先進的技術、工藝、設備和產品，加快了相關行業(yè)的結構調整步伐，推動了機械、電子、汽車、化工、紡織、食品等行業(yè)的產品更新?lián)Q代和技術工藝改進。在41個工業(yè)大類中，三資工業(yè)企業(yè)已涉足33個，行業(yè)分布廣泛。到2000年，全省共有三資工業(yè)企業(yè)1010家，其中399家企業(yè)的年產品銷售收入達500萬元以上，投資總額超5000萬元的有237家，投資總額超億元的23家。“九五”時期，河南實際利用外資57.7億美元，其中外商直接投資28.3億美元，分別比“八五”時期增長了98. 3%和103.1%。
三、全方位、多層次、寬領域的對外開放（2001-2011）
進入21世紀，我國對外開放的廣度和深度進一步擴展。2001年，中國正式成為世貿組織成員，這對我國擴大開放、促進國內改革發(fā)展具有十分重大的意義，標志著我國主要依靠政策性開放逐步向在法律框架下的制度性開放轉變。面對新的國際國內形勢和戰(zhàn)略機遇，河南采取一系列積極主動、穩(wěn)健有力的舉措，推動對外開放工作逐步向全方位、多層次、寬領域轉變。
這一時期，河南全面提高對外開放水平，把對外開放放在更加重要的戰(zhàn)略位置，重視程度前所未有，各項制度和措施更加主動細化，河南的對外開放步伐也進一步加快。2001年4月，河南召開第三次全省對外開放工作會議，會議的主要任務是統(tǒng)一思想，研究制定進一步擴大對外開放的政策措施，全面部署了新時期河南的對外開放工作。2003年7月，省委、省政府把“強力實施開放帶動，不斷擴大東引西進”作為重大戰(zhàn)略寫入《河南省全面建設小康社會規(guī)劃綱要》。
2003年8月，省委、省政府召開高規(guī)格的全省第四次對外開放會議，出臺了《關于加快發(fā)展開放型經濟的若干意見》。省委書記李克強在這次會議上明確指出，要進一步解放思想，把開放帶動作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略，把吸引境外、省外資金作為擴大開放的突破口，開創(chuàng)河南對外開放新局面。由“戰(zhàn)略”上升到“主戰(zhàn)略”，一字之增，意義重大。2006年，省委、省政府出臺《河南省加快實施開放帶動主戰(zhàn)略指導意見》，進一步明確了加快實施開放帶動主戰(zhàn)略的指導思想，總體要求、目標任務，工作重點以及保障措施。隨后相繼出臺了外商投資項目代理制、外商投資便利化等一系列優(yōu)惠措施，實行重大外資項目跟進制度。
2007年5月，胡錦濤總書記在河南視察期間，針對河南的對外開放問題，提出河南要“積極擴大對內對外開放，加強與國內其他地區(qū)的橫向經濟聯(lián)系，不斷提高對外貿易和利用外資的質量和水平”。這對河南的對外開放起到了有力的促進作用。2008年5月，第五次全省對外開放工作會召開，會議充分體現(xiàn)了實施開放帶動戰(zhàn)略的堅定信心。通過這次會議，思想得到了進一步解放，觀念得到了進一步更新，擴大開放的視野更加開闊，工作的方向和重點更加明確。2011年初，為建設中原經濟區(qū)、加快中原崛起和河南振興，河南制定經濟社會發(fā)展的八項關鍵舉措，其中“持續(xù)推進大招商”的進一步對外開放政策作為當年的“八策之首”出臺，其主要內容為積極承接產業(yè)轉移，力爭全年實際利用外商直接投資76億美元、利用省外資金3100億元以上。
這一時期，河南采取一系列積極主動、穩(wěn)健有力的舉措，大力實施開放帶動戰(zhàn)略，全面提高對外開放水平。全省全面實施“一把手”工程，建立健全對外開放工作協(xié)調推進機制，各地結合實際，研究制定和完善了實施開放帶動主戰(zhàn)略、大力發(fā)展開放型經濟的政策措施，促進各項政策落實。例如鄭州市建立完善對外開放、招商引資工作領導小組會議制度和市開放辦協(xié)調會議制度、重點外來投資項目三級聯(lián)動督導機制和零報告制度等一系列協(xié)調推進機制，出臺了支持園區(qū)發(fā)展、鼓勵企業(yè)上市、鼓勵外資銀行落戶和促進對外貿易的扶持政策。洛陽市提出“項目引資雙帶動”戰(zhàn)略，建立健全了涵蓋全市的招商引資工作領導機構，完善了目標、業(yè)績、過錯“三位一體”的半月報制度和績效考核辦法。新鄉(xiāng)市堅持各縣(市、區(qū))常委副縣(市、區(qū))長主抓招商引資的工作制度，建立黨政正職季度匯報制度，定期召開招商引資和項目建設匯報會。鶴壁市成立了以市長為組長的對外開放工作領導小組，成立了招商引資辦公室，專職負責全市招商引資工作，成立了建設項目代辦督辦領導小組及其辦公室。漯河市市委常委會、政府常務會議、市對外開放工作領導小組每月定期聽取開放型經濟工作情況匯報。
隨著河南各級黨委政府對對外開放工作的高度重視，及各項體制的不斷完善，對外招商的基礎設施硬環(huán)境和發(fā)展軟環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，河南積極承接產業(yè)轉移，加大招商引資，對外招商、進出口的質量和規(guī)模進一步提高。這一時期，通用、杜邦、飛利浦、東芝、松下、日立等一批跨國企業(yè)和國際品牌紛紛落戶河南，外商投資幾乎涉及各個行業(yè)和各個領域。2006年11月，全省實際利用外資累計突破百億美元大關，達到100.05億美元；當年，河南對外貿易首次突破百億美元大關，達到了104.8億美元。2011年，全省實際利用外商直接投資100.82億美元，比2001年的3.59億美元，增長2700%。同時河南不斷拓寬開放合作領域，積極實施科技興貿戰(zhàn)略和機電產品出口推進計劃，持續(xù)優(yōu)化出口商品結構。全年進出口總額由2001年的27.93億美元增加到2011年的326.42億美元，其中，出口總額由17.15億美元增加到192.40億美元，進口總額由10.77億美元增加到134.02億美元。2011年，機電產品出口84.09億美元，高新技術產品出口57.09億美元，成為河南出口產品新的重要增長點。
為了參與經濟全球化，參與國際經濟競爭與合作，充分利用國際分工，在資金、市場、資源的全球化配置中獲益，2002年，河南根據(jù)國內外形勢的發(fā)展變化，明確提出“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵全省各地區(qū)、各部門共同努力，加快建立“走出去”戰(zhàn)略的促進體系、保障體系、監(jiān)管體系和服務體系，大力開展境外投資辦廠、加工裝配、境外投資開發(fā)、對外工程承包與勞務合作等。2006年，省商務廳制定并實施了“出國門、富萬家521工程”，計劃通過3至5年時間，在全省重點培育5家外派勞務企業(yè)、20個外派勞務基地縣和10個外派勞務專業(yè)基地。當年，全省完成對外承包工程和勞務新簽合同額8.81億美元，完成營業(yè)額7.82億美元，外派勞務2.47萬人次，營業(yè)額和外派勞務均居中西部地區(qū)第一位，2011年，全年對外承包工程、勞務合作和設計咨詢業(yè)務新簽合同額29.34億美元，完成營業(yè)額31.99億美元，對外直接投資中方協(xié)議出資9.3億美元，均居中部地區(qū)前列。河南企業(yè)在境外已取得探礦權、采礦權190多個?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略對全省經濟社會發(fā)展起到了巨大的促進作用，對外直接投資有效帶動了全省出口的快速增長，外派勞務的快速增加也直接帶動了全省各地富民效應的提升。
隨著對外開放主戰(zhàn)略的明確定位及一系列加快開放政策措施的穩(wěn)步實施，這一時期，河南的對外開放正在進入一個擴大規(guī)模、提高質量、加快步伐的新的發(fā)展階段，河南的對外開放迅速駛入快車道，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局初步形成，開放型經濟對全省經濟持續(xù)快速發(fā)展的拉動作用明顯增強。
總的來說，從1978年至2011年，河南省委、省政府立足河南內陸省份實際情況，將對外開放提到越來越高的戰(zhàn)略位置，不斷探索對外開放的模式和措施，全省對外開放工作的政策和體制逐漸成熟，形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，為全省經濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。（作者系河南省委黨史和地方史志研究室第三研究處副處長）
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