黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會是黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。黨的十一屆三中全會以來，在河南全面推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時代中國特色社會主義偉大實踐的壯闊征程中，中國共產(chǎn)黨河南省歷次代表大會（以下簡稱省歷次黨代會）舉旗定向、謀篇布局、統(tǒng)一思想、凝聚力量，在貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、引領(lǐng)推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。一部改革開放以來河南省歷次黨代會的歷史，就是歷屆中共河南省委堅守為民初心、勇?lián)鷷r代使命，領(lǐng)導(dǎo)全省人民為實現(xiàn)河南振興、中原崛起、新時代中原更加出彩而不懈奮斗的歷史。
一、省歷次黨代會有力推動了黨的路線方針政策的落地生根
作為黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會的首要職責(zé)就是貫徹執(zhí)行黨中央制定的理論和路線方針政策、貫徹落實黨中央作出的各項決策部署。這是堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨同心同德、同向同力、同步同調(diào)實現(xiàn)偉大目標(biāo)的必然要求。改革開放以來河南省共召開8次黨代會，省歷次黨代會的首要任務(wù)都是貫徹執(zhí)行其時黨的理論和路線方針政策，為黨中央制定、推進(jìn)黨和國家重大決策部署提供實踐參考。這從根本上保證了河南省各級黨組織在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保了黨的理論創(chuàng)新成果和黨中央的決策部署在河南落地生根、見行見效。
省第四次黨代會于1984年召開，強調(diào)要深入貫徹黨的十二大精神，重點總結(jié)了黨的十一屆三中全會以來河南的可喜變化，提出了河南之后五年的工作任務(wù)。省第五次黨代會于1990年召開，強調(diào)要深入貫徹黨的基本路線和黨的十三屆四中、五中、六中全會精神，確定了河南之后五年的奮斗目標(biāo)和工作重點。省第六次黨代會于1995年召開，強調(diào)要以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)、堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，確定了之后五年全省工作的基本任務(wù)、奮斗目標(biāo)、基本思路和主要措施。省第七次黨代會于2001年召開，強調(diào)要高舉鄧小平理論偉大旗幟、全面貫徹“三個代表”重要思想，確定了之后五年全省工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點和主要措施。省第八次黨代會于2006年召開，強調(diào)要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確定了之后五年全省工作的總體要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。省第九次黨代會于2011年召開，強調(diào)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確定了之后五年全省工作的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點和主要措施。省第十次黨代會于2016年召開，強調(diào)要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神、深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，確定了之后五年全省工作的總體要求、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。省第十一次黨代會于2021年召開，強調(diào)要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，確立了確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南的奮斗目標(biāo)，明確了今后五年工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重大戰(zhàn)略，提出了主要任務(wù)和重要舉措。
可以看出，省歷次黨代會都與其所處歷史階段內(nèi)黨中央制定、推進(jìn)的重大決策部署同頻共振、步調(diào)一致，尤其是注意即時跟進(jìn)黨的最新理論創(chuàng)新成果并以之武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，堅定不移地推動黨中央大政方針和決策部署在河南落地落實，從而保證了河南始終沿著黨中央指引的方向砥礪前行。
二、省歷次黨代會接續(xù)擘畫了“建設(shè)出彩中原”的發(fā)展藍(lán)圖
省歷次黨代會在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的同時，緊密結(jié)合河南省省情，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)作出具體決策部署并著力推動各項工作任務(wù)的落實。尤其是在回顧總結(jié)之前一段時期全省工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)其時面臨的新形勢新任務(wù)，謀劃確定了之后數(shù)年全省的發(fā)展思路和工作重心。這確保了河南在改革開放以來各個歷史階段都有新目標(biāo)、新作為，不斷探索有自身特點的發(fā)展道路、更好地服務(wù)全國發(fā)展大局，“建設(shè)出彩中原”亦成為歷屆中共河南省委始終不渝的奮斗目標(biāo)。
以全省發(fā)展思路為例。省第四次黨代會指出，要爭取實現(xiàn)黨的十二大提出的財政經(jīng)濟狀況、社會風(fēng)氣和黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，為振興中州、進(jìn)一步全面開創(chuàng)河南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面而努力奮斗。省第五次黨代會高舉“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，振興河南”的旗幟，明確提出要實現(xiàn)河南政治、經(jīng)濟和社會的長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。省第六次黨代會繼續(xù)堅持“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，振興河南”的指導(dǎo)思想，提出要積極實施可持續(xù)發(fā)展、科教興豫、開放帶動三大戰(zhàn)略，使河南成為我國中西部發(fā)展較快的地區(qū)之一。省第七次黨代會指出，要努力實現(xiàn)較高的速度和較高的質(zhì)量，推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，為河南全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。省第八次黨代會指出，要加快中原崛起、加快“兩大跨越”（經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、文化資源大省向文化強省跨越）、推進(jìn)“兩大建設(shè)”（和諧中原建設(shè)、黨的建設(shè)新的偉大工程），使河南實現(xiàn)跨越式發(fā)展、走在中部地區(qū)前列。省第九次黨代會指出，要持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，全面實施建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略。省第十次黨代會指出，要建設(shè)經(jīng)濟強省、打造“三個高地”（奮力建設(shè)中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地，基本形成內(nèi)陸開放高地，加快構(gòu)筑全國重要的文化高地）、實現(xiàn)“三大提升”（人民群眾獲得感幸福感顯著提升，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，管黨治黨水平顯著提升），為決勝全面建成小康社會、讓中原在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中更加出彩而努力奮斗。省第十一次黨代會指出，要錨定“兩個確保”（確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南），全面實施“十大戰(zhàn)略”（創(chuàng)新驅(qū)動科教興省人才強省戰(zhàn)略、優(yōu)勢再造戰(zhàn)略、數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略、文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略、以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、制度型開放戰(zhàn)略、全面深化改革戰(zhàn)略），以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南上邁出堅實步伐，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。
為不斷提升河南在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位和重要作用，省歷次黨代會接續(xù)擘畫了“建設(shè)出彩中原”的發(fā)展藍(lán)圖，歷屆中共河南省委一任接著一任干、一以貫之抓落實，帶領(lǐng)全省人民上下一心、久久為功，使中原高質(zhì)量發(fā)展的壯闊畫卷接續(xù)展開、亮色頻顯，保證了河南在富有區(qū)域特色的科學(xué)發(fā)展道路上不斷探索奮進(jìn)、大踏步趕上時代，如今展現(xiàn)出建設(shè)富強文明和諧美麗現(xiàn)代化新河南的光明前景，成為改革開放以來黨和國家事業(yè)繼往開來、勝利前進(jìn)的一個生動縮影。
三、省歷次黨代會鮮明體現(xiàn)了“不忘初心、牢記使命”的永恒主題
中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，集中體現(xiàn)在黨的創(chuàng)新理論中、反映在黨的歷史中、記載在黨的文獻(xiàn)中。改革開放以來河南省歷次黨代會都將學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為首要任務(wù)，將黨代會報告作為指導(dǎo)全省發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，提前勾畫出我們黨堅定為民、聚焦發(fā)展、鏗鏘前行、爭創(chuàng)輝煌的歷史脈絡(luò)，正是河南各級黨組織和黨員干部“不忘初心、牢記使命”的真切詮釋和鮮明寫照。
以民生問題為例。省歷次黨代會都把保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉作為全省工作的一項中心任務(wù)，這也是踐行黨的初心使命的必然要求。省第四次黨代會強調(diào)，要抓智力開發(fā)，促進(jìn)科學(xué)、教育的蓬勃發(fā)展；改革吃“大鍋飯”的弊端，更好地調(diào)動企業(yè)和職工的積極性；努力發(fā)展各項文化事業(yè)，活躍人民群眾的精神生活等。省第五次黨代會指出，要認(rèn)真抓好城市和農(nóng)村基層單位的民主建設(shè)，使人民群眾能夠充分行使自己的民主權(quán)利；努力搞好社會治安，穩(wěn)定大局、穩(wěn)定人心，回應(yīng)廣大人民群眾的迫切要求等。省第六次黨代會提出，河南今后五年要力爭人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5倍，基本消除貧困現(xiàn)象，人民生活基本達(dá)到小康水平等。省第七次黨代會強調(diào)，要以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點和落腳點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展；努力繁榮社會主義文化事業(yè)，廣泛深入地開展群眾性文化活動等。省第八次黨代會特別指出，要認(rèn)真解決涉及人民群眾切身利益和根本利益的問題，努力推進(jìn)和諧中原建設(shè)等。省第九次黨代會提出，要切實改善民生，提高群眾生活質(zhì)量；推進(jìn)文化改革發(fā)展，滿足人民精神文化需求；加強和創(chuàng)新社會管理，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定；加強民主法治，保障人民權(quán)益等。省第十次黨代會強調(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，著力改善民生補齊短板，使人民群眾獲得感幸福感顯著提升，脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成，公共服務(wù)體系更加健全，就業(yè)比較充分，居民收入較快增長，收入差距縮小，全民受教育程度和健康水平進(jìn)一步提高，社會保障體系更加完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。省第十一次黨代會指出，要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，突出抓好“一老一小一青壯”民生工作，解決好群眾“急難愁盼”問題，推動更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)更加均衡教育，提供全方位全周期健康服務(wù)，健全更加公平更可持續(xù)社會保障體系，讓老百姓獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
綜觀我們黨領(lǐng)導(dǎo)河南人民推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時代中國特色社會主義偉大實踐的歷史，黨的初心和使命融入到河南發(fā)展的全過程、貫穿到各個環(huán)節(jié)、覆蓋到各個方面。河南省歷次黨代會和歷屆中共河南省委都把“為中原大地謀發(fā)展、為河南人民謀幸福”作為根本宗旨和第一要務(wù)，奮力推動河南經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項事業(yè)繼往開來、不斷前進(jìn)，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好河南廣大人民群眾的根本利益。對于“不忘初心、牢記使命”這一主題，省歷次黨代會既是最直接的見證者，更是最有力的推動者。
改革開放40多年來，河南省歷次黨代會和歷屆中共河南省委堅守初心接續(xù)奮斗、勇?lián)姑频Z前行，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民緊跟時代步伐，謀振興、促崛起、求跨越、爭出彩，中原大地發(fā)生翻天覆地的變化、不斷綻放出彩風(fēng)貌，實現(xiàn)了從溫飽不足到全面小康的歷史性轉(zhuǎn)變，如今正向著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)。剛剛閉幕的省第十一次黨代會是在我們黨成立100周年的重要節(jié)點、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南新征程的重要時刻召開的一次重要的大會，在河南發(fā)展歷史進(jìn)程中具有重要的里程碑意義。相信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，省第十一次黨代會一定會把河南高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐全面推向前進(jìn)、引領(lǐng)譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章，其描繪的全面建設(shè)現(xiàn)代化河南的宏偉藍(lán)圖也必將一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。（作者系河南省委黨史研究室第三研究處一級主任科員）
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