調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)客觀事物的基本方法，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好各項(xiàng)工作的傳家寶，更是新時(shí)期黨員干部必須練好的基本功。習(xí)近平總書(shū)記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上的講話(huà)中指出：“面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，我們要在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，勇于直面問(wèn)題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問(wèn)題、破解難題?！被仡櫢锩?、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期，我們可以清楚地看到，什么時(shí)候全黨從上到下重視并堅(jiān)持和加強(qiáng)調(diào)查研究，黨的工作決策和指導(dǎo)方針?lè)峡陀^實(shí)際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；如果忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，往往導(dǎo)致主觀認(rèn)識(shí)脫離客觀實(shí)際、領(lǐng)導(dǎo)意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。
一、調(diào)查研究要堅(jiān)持解決問(wèn)題的根本導(dǎo)向
實(shí)踐性是馬克思主義理論區(qū)別于其他理論的顯著特征，正如馬克思所說(shuō)，“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的” “哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，問(wèn)題在于改變世界”。中國(guó)共產(chǎn)黨人是站在中國(guó)革命、建設(shè)、改革一線的領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者，調(diào)查研究也正是中國(guó)共產(chǎn)黨人在根據(jù)中國(guó)國(guó)情、解決革命實(shí)踐系列具體問(wèn)題中總結(jié)出來(lái)的認(rèn)識(shí)客觀事物、解決實(shí)際問(wèn)題的基本方法。毛澤東在《反對(duì)本本主義》中指出，“調(diào)查就像‘十月懷胎 ’，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩 ’”。新時(shí)代新使命，面對(duì)發(fā)展中的新問(wèn)題、改革路上的新挑戰(zhàn)，黨員干部要想真正把調(diào)查研究的好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，就必須堅(jiān)持解決問(wèn)題的根本導(dǎo)向，領(lǐng)悟“調(diào)查就是解決問(wèn)題”的要義，把準(zhǔn)調(diào)查研究的目的導(dǎo)向，明確調(diào)查研究的最終目的就是為了尋求更合理的解決方案、更優(yōu)質(zhì)的處理路徑，不能為了調(diào)查而調(diào)查、為了研究而研究。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程，黨員干部更要以強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，瞄準(zhǔn)改革、發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，著眼于亟待解決的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，在調(diào)查中弄清楚問(wèn)題的來(lái)龍去脈，在研究中全面、客觀的認(rèn)清問(wèn)題，正如毛澤東在《反對(duì)本本主義》中強(qiáng)調(diào)的：“你對(duì)于那個(gè)問(wèn)題不能解決嗎？那么，你就去調(diào)查那個(gè)問(wèn)題的現(xiàn)狀和它的歷史吧，你完完全全調(diào)查明白了，你對(duì)那個(gè)問(wèn)題就有解決的辦法了?！?/p>
二、調(diào)查研究要秉承以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)
人民群眾是歷史的主體，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，更是歷史的創(chuàng)造者。中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，都是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革中奮斗出來(lái)的。歷史證明，一切智慧和力量的源泉在人民，依靠人民是我們黨克服艱難險(xiǎn)阻、從勝利走向勝利的重要法寶。革命時(shí)期，毛澤東同志就教導(dǎo)黨員干部：“沒(méi)有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會(huì)真正懂得中國(guó)的事情的。”中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“開(kāi)展調(diào)查研究，是密切聯(lián)系群眾的重要方式。好的調(diào)查研究，一定是從群眾中來(lái)、到群眾中去?！敝挥斜幸匀嗣駷橹行牡膬r(jià)值理念，才能真正為科學(xué)決策提供可行的解決思路，才能真正為解決問(wèn)題提供有價(jià)值的參考。
秉承以人民為中心，就必須放下架子、撲下身子，深入田間地頭、廠礦車(chē)間、各行各業(yè)，走到農(nóng)村城市的千家萬(wàn)戶(hù)的群眾當(dāng)中去，接地氣、通下情，和群眾“坐一條板凳”，將政策語(yǔ)言、學(xué)術(shù)語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為通俗易懂的百姓語(yǔ)言，真正了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，真正了解他們的操心事、煩心事、揪心事，真正了解群眾所思、所想、所盼，同同群眾一起討論問(wèn)題，耐心傾聽(tīng)群眾心聲。只有深入群眾，才能真正聽(tīng)真話(huà)、察真情；只有扎根群眾，才能真正通過(guò)真聽(tīng)真看真感受，了解問(wèn)題的本質(zhì)，找到問(wèn)題的癥結(jié)所在，為解決矛盾奠定基礎(chǔ)。秉承以人民為中心，就要拜人民為師，甘當(dāng)“小學(xué)生”。這就要求黨員干部不僅要“身入基層”，更要“心入基層”，要在和群眾面對(duì)面、零距離的交流中了解實(shí)際，把握大勢(shì)，虛心向群眾請(qǐng)教學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)群眾的閃光思想，汲取群眾的力量和智慧。秉持以人民為中心，要以群眾是否滿(mǎn)意作為衡量工作得失的重要標(biāo)準(zhǔn)。人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)是制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是判斷各項(xiàng)工作成敗得失的最高標(biāo)準(zhǔn)，這也是檢驗(yàn)調(diào)查研究是否有效的重要衡量指標(biāo)。歸根結(jié)底，調(diào)查研究到底好不好，有沒(méi)有實(shí)效，老百姓才是閱卷人。因此，調(diào)查必須緊盯群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，研究必須著眼于注重提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、調(diào)查研究要遵循實(shí)事求是的基本原則
解放思想、實(shí)事求是是黨的思想路線的核心，是黨的基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，也是調(diào)查研究必須遵循的科學(xué)態(tài)度和根本方法。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，是我們想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，前提是深入實(shí)際、了解實(shí)際，只有這樣才能做到實(shí)事求是。要了解實(shí)際，就要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功?！币簿褪钦f(shuō)實(shí)事求是必須堅(jiān)持調(diào)查研究，而調(diào)查研究也必須堅(jiān)持實(shí)事求是。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，一旦調(diào)查研究離開(kāi)了實(shí)事求是，必然也沒(méi)有發(fā)言權(quán)，甚至還會(huì)適得其反。只有實(shí)事求是的調(diào)查研究才能真正作為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要基礎(chǔ)和支撐。
實(shí)事求是的調(diào)查研究首先要樹(shù)立實(shí)踐的觀點(diǎn)。調(diào)查的出發(fā)點(diǎn)要從實(shí)際出發(fā)，調(diào)查的過(guò)程要尊重客觀事實(shí)，得出的結(jié)論要建立在對(duì)客觀事物進(jìn)行周密調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，認(rèn)清問(wèn)題的全貌，摸透事物的本質(zhì)，絕不能用靜止的、片面的眼光看事物、想問(wèn)題、做決策。研究的過(guò)程應(yīng)該是一個(gè)去粗取精、去偽存真，找出問(wèn)題癥結(jié)所在、尋求解決辦法的過(guò)程，其落腳點(diǎn)應(yīng)該落在尊重客觀事實(shí)、解決實(shí)際問(wèn)題上。其次，要做到“不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)”。要清醒地認(rèn)識(shí)到，書(shū)本上的知識(shí)、理論上的結(jié)論以及經(jīng)驗(yàn)、指示只是我們認(rèn)識(shí)世界的參考和指引，只有植根實(shí)際的調(diào)查研究和社會(huì)實(shí)踐才是認(rèn)識(shí)客觀世界的根本根據(jù)。此外，調(diào)查研究既要看到進(jìn)步和成果，更要看到問(wèn)題和短板，要全面、客觀地看待了解到的真實(shí)情況和問(wèn)題，尊重一手資料和原始數(shù)據(jù)，絕不能屏蔽短板、回避問(wèn)題、搞“過(guò)濾式”調(diào)研。
四、調(diào)查研究要掌握科學(xué)務(wù)實(shí)的方式方法
首先，堅(jiān)持調(diào)查研究常態(tài)化。隨著生活水平的提高，人民群眾對(duì)美好生活的需要日益多元化、豐富化，只有常態(tài)化的調(diào)查研究才能捕捉、洞察群眾不斷變化、不斷升級(jí)的實(shí)際需求，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。其次，處理好選取調(diào)研對(duì)象的廣泛化和層次化之間的關(guān)系。就調(diào)研的地區(qū)來(lái)講，應(yīng)該盡可能的廣泛，正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的那樣“當(dāng)縣委書(shū)記應(yīng)該跑遍所有的村；當(dāng)?shù)匚瘯?shū)記應(yīng)該跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；當(dāng)省委書(shū)記應(yīng)該跑遍所有的縣市區(qū)。” 既到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又到群眾意見(jiàn)多、困難挑戰(zhàn)多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。就調(diào)研對(duì)象來(lái)看，應(yīng)該針對(duì)所調(diào)研的問(wèn)題，以年齡、學(xué)歷、職業(yè)、經(jīng)驗(yàn)等各種個(gè)體自身的特征進(jìn)行層次化的分門(mén)別類(lèi)，以保證調(diào)研結(jié)果的科學(xué)性。也就是說(shuō)既要掌握總體情況，也要注重“解剖麻雀”。第三，扎實(shí)做好“研究”后半篇文章。調(diào)查是基礎(chǔ)，研究是關(guān)鍵。通過(guò)橫向縱向?qū)Ρ确?、?shù)據(jù)分析、量化分析、座談?dòng)懻摗⒛Ｐ头治龅榷喾N方法對(duì)原始資料進(jìn)行歸類(lèi)總結(jié)、科學(xué)處理，并依據(jù)實(shí)際情況提出可行的意見(jiàn)建議和對(duì)策分析，要在深入思考、科學(xué)分析上下功夫，力戒“只調(diào)不研”學(xué)究式的調(diào)研，注重提高調(diào)查研究的實(shí)效性。（作者系省委黨史研究室秘書(shū)處一級(jí)科員）
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