全省地方志信息化工作會(huì)議
經(jīng)驗(yàn)材料之二
地方史志作為一種傳統(tǒng)的文化建設(shè)事業(yè)，其豐富的綜合性信息資源至今仍不能被廣泛地利用，一方面緣于人們對(duì)地方志書的信息載體過(guò)于生疏，另一方面是方志資源缺乏廣泛的可使用性。要解決修志與用志的這種矛盾，那就必須借助信息化手段，使史志資源走向社會(huì)，走向人們的日常生活，極大地提高和改善史志為社會(huì)服務(wù)的水平。近幾年，開(kāi)封市史志辦經(jīng)過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和《河南省史志系統(tǒng)信息化建設(shè)“十二五”指導(dǎo)意見(jiàn)》，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)開(kāi)封市史志工作實(shí)際，制定了“加強(qiáng)史志信息化建設(shè)，充分利用史志資源，明確定位，擴(kuò)大影響，開(kāi)創(chuàng)地方史志工作新局面”的工作思路，經(jīng)過(guò)不懈地努力，開(kāi)封的信息化建設(shè)有了一個(gè)良好的開(kāi)局，目前正處于健康茁壯的穩(wěn)步發(fā)展期。
一、理清思路，深化認(rèn)識(shí)，醞釀籌備信息化建設(shè)
加強(qiáng)信息化建設(shè)是史志部門適應(yīng)社會(huì)的需要，是地方志工作的重要組成部分。社會(huì)發(fā)展對(duì)信息需求的多樣性和快捷性，要求史志事業(yè)必須加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，這是史志事業(yè)適應(yīng)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的根本要求。自國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和《河南省地方志工作規(guī)定》頒布后，開(kāi)封市地方史志辦公室黨組經(jīng)過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)，深刻地認(rèn)識(shí)到，我們手中豐富的史志資料，如果不充分開(kāi)發(fā)利用，只能成為封存在書架內(nèi)的故紙堆。要把史志資料數(shù)字化，建成數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，充分發(fā)揮其快捷、共享的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，才能使這些潛在的資源變成活的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，其資政和育人的作用也才能夠很好地體現(xiàn)出來(lái)。基于這樣的一種認(rèn)識(shí)，我們進(jìn)行了深入地調(diào)查研究，借鑒省內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合開(kāi)封實(shí)際，于2011年確定了“加強(qiáng)史志信息化建設(shè)，充分利用史志資源，明確定位，擴(kuò)大影響，開(kāi)創(chuàng)地方史志工作新局面”的工作思路。計(jì)劃經(jīng)過(guò)兩到三年的努力，逐步建立起以志鑒及各類地情資料為主體的地情數(shù)據(jù)庫(kù)和地情網(wǎng)站。
按照這一工作思路，我們向市委、市政府遞交了建立開(kāi)封地情網(wǎng)站和地情數(shù)據(jù)庫(kù)的報(bào)告，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)封史志信息化建設(shè)，為信息化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
二、加大投入，加強(qiáng)管理，全力保障信息化建設(shè)
工欲善其事，必先利其器。做好信息化建設(shè)，“硬件”建設(shè)是基礎(chǔ)。幾年間，我辦購(gòu)置高配置臺(tái)式及筆記本電腦20多臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了臺(tái)式電腦人手一臺(tái)，筆記本電腦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室全覆蓋的目標(biāo)；購(gòu)置大型數(shù)碼復(fù)印機(jī)、多功能打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，完善了寬帶網(wǎng)，配備了無(wú)線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為信息化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
搞信息化建設(shè)，我們認(rèn)為電腦和設(shè)備是硬件，人才是“軟件”，有了電腦硬件，而沒(méi)有適應(yīng)電腦的專業(yè)技能人員，就是缺乏了軟件，這是制約信息化建設(shè)的瓶頸。人才培養(yǎng)是“關(guān)鍵”。幾年間，通過(guò)全省公務(wù)員招錄考試，我辦招錄計(jì)算機(jī)專業(yè)人員2名，專門從事史志信息化建設(shè)工作。我們注重干部的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，專門研究推行了加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的有關(guān)措施，其中重點(diǎn)包括信息化建設(shè)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用。近幾年，通過(guò)單位內(nèi)部不間斷的業(yè)務(wù)鍛煉和培訓(xùn)，以及多次同外地同行交流和相互學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了信息化建設(shè)的專業(yè)力量，為開(kāi)封信息化建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)信息化建設(shè)
（一）與時(shí)俱進(jìn)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心打造開(kāi)封地情網(wǎng)
開(kāi)封的信息化工作啟動(dòng)之初，我們把“開(kāi)封地情網(wǎng)”建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程，科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施。在網(wǎng)站建設(shè)中，我們堅(jiān)持的原則是：技術(shù)先進(jìn)、內(nèi)容權(quán)威、定位長(zhǎng)遠(yuǎn)、管理便捷。我們要選擇先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，挑選開(kāi)封最精華、最特色的資料充實(shí)到網(wǎng)站中，真正成為人們認(rèn)識(shí)開(kāi)封、了解開(kāi)封、宣傳開(kāi)封的權(quán)威工具。
2012年6月，我們開(kāi)始著手進(jìn)行開(kāi)封地情網(wǎng)的建設(shè)，2012年12月底建成，2013年2月試運(yùn)行。試運(yùn)行期間，我們針對(duì)欄目布局及內(nèi)容編排進(jìn)行了多次調(diào)整，使開(kāi)封地情網(wǎng)欄目設(shè)置日趨完善，數(shù)據(jù)資料更加豐富。尤其今年年初，在省史志辦的指導(dǎo)與支持下，我們對(duì)網(wǎng)站后臺(tái)進(jìn)行了升級(jí)換代，目前的開(kāi)封地情網(wǎng)后臺(tái)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，管理更加便捷，網(wǎng)站整體更加成熟。經(jīng)過(guò)了試運(yùn)行期間近一年多的努力，開(kāi)封地情網(wǎng)于2014年4月14日正式開(kāi)通。網(wǎng)站設(shè)置“開(kāi)封概況”、“信息博覽”、“史志之窗”、“市情數(shù)據(jù)庫(kù)”、“魅力開(kāi)封”、“影像開(kāi)封”等一級(jí)欄目9個(gè)，設(shè)置“史志視窗”、“八朝古都”、“大宋文化”、“藏都擷珍”、“客家尋根”、“理論研究”、“舊志整理”、“開(kāi)封歷史上的今天”等二、三級(jí)欄目62個(gè)。目前網(wǎng)站點(diǎn)擊量已達(dá)30多萬(wàn)次，真正發(fā)揮了其資源共享、服務(wù)社會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
在地情網(wǎng)站的運(yùn)行中，我辦主要通過(guò)以下幾項(xiàng)措施，確保網(wǎng)站的順利運(yùn)行。一是實(shí)行網(wǎng)站專人負(fù)責(zé)制。建站之初，我辦就指定了責(zé)任心強(qiáng)、具有較好計(jì)算機(jī)水平的人員專門負(fù)責(zé)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)，包括先期的網(wǎng)站欄目設(shè)置、美術(shù)編輯、文字校對(duì)、新聞審核、信息上傳和日常維護(hù)等。指派專人負(fù)責(zé)，就做到了有責(zé)可循，既保證了信息上傳的及時(shí)有效，也保持了網(wǎng)站結(jié)構(gòu)和上傳信息版式的一致性和連貫性。二是建立信息員制度。網(wǎng)站建成之后，信息的不斷更新是重中之重。許多網(wǎng)站建成后便束之高閣，有的數(shù)月不更新，致使網(wǎng)站活力日趨低下，其服務(wù)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的作用也就得不到有效的發(fā)揮。網(wǎng)站內(nèi)容的編輯和管理，靠一個(gè)人的力量是很難實(shí)現(xiàn)的。我辦要求，在四縣五區(qū)史志部門及各有關(guān)單位增設(shè)網(wǎng)站信息員，要求信息員每周報(bào)送動(dòng)態(tài)信息不少于2篇，擴(kuò)大信息的采錄渠道，確保了網(wǎng)站內(nèi)容的及時(shí)更新。三是加大動(dòng)態(tài)信息含量。在開(kāi)封地情網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，我們不但注重信息量的擴(kuò)充，更加重視利用地情資源為開(kāi)封經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)服務(wù)。我辦要求信息員每日瀏覽全國(guó)知名省、市地情網(wǎng)站、開(kāi)封政務(wù)網(wǎng)、開(kāi)封旅游網(wǎng)等，確保每日及時(shí)更新“信息要聞”欄目，讓登陸者及時(shí)了解開(kāi)封近期情況以及當(dāng)前全國(guó)修志工作的新舉措。四是約稿史志專家，增強(qiáng)網(wǎng)站的專業(yè)性。在突出地情網(wǎng)站專業(yè)性方面，我辦特邀開(kāi)封史志專家提供一手研究資料。如在“客家尋根”欄目，特邀沙旭升、鄭金河等客家文化研究專家供稿；在“大宋文化”欄目，特邀李良學(xué)、程民生等專家學(xué)者供稿。有了這些份量十足的研究資料作為支撐，開(kāi)封地情網(wǎng)的專業(yè)性、權(quán)威性、豐富性也得以彰顯。
（二）服務(wù)社會(huì)，擴(kuò)大影響，科學(xué)搭建地情數(shù)據(jù)庫(kù)
作為八朝古都的開(kāi)封，擁有極其豐富的地情資料，將這些資源上網(wǎng)建庫(kù)，用戶可以在任何地方、任何時(shí)間進(jìn)行瀏覽或檢索，其便捷性和效率性是紙質(zhì)志書無(wú)法比擬的，將極大地提升方志為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的水平。
地情數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是一項(xiàng)宏大的工程，我辦的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，與地情網(wǎng)站建設(shè)共同起步，分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段，完成首輪《開(kāi)封市志》（1～7冊(cè)）、《開(kāi)封年鑒》（1993～2012年卷）、《開(kāi)封菊花志》（2005年版）、康熙三十四年《開(kāi)封府志》、《開(kāi)封大事月報(bào)》（1～38期）的數(shù)據(jù)化處理，初步支撐起開(kāi)封地情數(shù)據(jù)庫(kù)，供社會(huì)各界查詢；目前該階段工作已經(jīng)完成；第二階段，完成縣、區(qū)史志部門編纂的志書、年鑒、大事月報(bào)及其他地情書籍的入庫(kù)工作；第三階段，是將開(kāi)封歷史上的舊志及重要文化典籍進(jìn)行搜集、整理，經(jīng)數(shù)據(jù)化處理導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)；第四階段，將當(dāng)代專家學(xué)者研究開(kāi)封的專著、論文等收入地情數(shù)據(jù)庫(kù)。
截至目前，在省史志辦的全力支持下，我辦已完成了志、鑒、地情叢書40冊(cè)及大事月報(bào)38期近4000萬(wàn)字資料的數(shù)據(jù)化處理、入庫(kù)工作，并依托地情網(wǎng)站這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮著史志資料“存史、資政、育人”的功能。
四、認(rèn)真總結(jié)，精心謀劃，不斷開(kāi)創(chuàng)信息化建設(shè)新局面
我市的史志信息化建設(shè)工作，還處于發(fā)展的起步階段，與省史志辦的要求及先進(jìn)地市相比，還存在較大差距：一是對(duì)信息化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)還不夠深入；二是信息化專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，不適應(yīng)信息化發(fā)展的需要；三是信息化建設(shè)進(jìn)展較慢，運(yùn)用手段不多，資源開(kāi)發(fā)利用不夠。接下來(lái)的工作中，我們將繼續(xù)推進(jìn)地情數(shù)據(jù)庫(kù)的更新完善，加大投入，把開(kāi)封地情數(shù)據(jù)庫(kù)建成內(nèi)容豐富的資料寶庫(kù)；繼續(xù)加強(qiáng)史志信息化隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)信息化建設(shè)專業(yè)人才；繼續(xù)提高地情網(wǎng)的辦網(wǎng)水平，加大和省史志辦的合作力度，把開(kāi)封地情網(wǎng)建設(shè)成內(nèi)容豐富、特色鮮明的綜合性地情網(wǎng)站。運(yùn)用更多的信息化建設(shè)手段，進(jìn)一步拓展信息化建設(shè)的工作新領(lǐng)域。
我們堅(jiān)信，有省史志辦的正確領(lǐng)導(dǎo)，有兄弟城市的關(guān)心支持，我們的工作必將再上新臺(tái)階。下一步，開(kāi)封將進(jìn)一步完善措施，加大力度，不斷開(kāi)拓，為實(shí)現(xiàn)全省史志信息化建設(shè)工作的快速發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家。
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