全國讀志用志工作經(jīng)驗交流會開了3天,今天就要閉幕了。下面我講兩個問題,作為會議的結(jié)束語。
一 對會議的評價這次會議由于全國各省、市、縣志辦,武警總部編史辦和國務(wù)院有關(guān)部委史志機(jī)構(gòu),以及參會人員的共同努力,總的來說是比較成功的。大家感到參加這次會議收獲比較大。會議的成功之處,我認(rèn)為至少有三方面:1這次會議共收到會議材料124篇,其中省一級方志機(jī)構(gòu)29篇,市級方志機(jī)構(gòu)42篇,縣級方志機(jī)構(gòu)34篇,專業(yè)部門方志機(jī)構(gòu)8篇,武警系統(tǒng)史志機(jī)構(gòu)11篇。一次經(jīng)驗交流會能收到這么多會議材料,說明大家對參加這次會議有很高的積極性。從這些材料看,省級方志機(jī)構(gòu)的材料大多寫得比較好,一些市、縣和部門、系統(tǒng)的材料也寫得不錯。寫得好的標(biāo)志,就是不僅介紹了讀志用志工作情況和所取得的成績,而且對于讀志用志工作的經(jīng)驗總結(jié)能從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識。大家閱讀這些材料,感到事例豐富,有很強(qiáng)的說服力;其做法和經(jīng)驗來自于對實際工作的歸納和概括,真實可信;對于一些上升到規(guī)律性的認(rèn)識,也感到有理有據(jù),因而這些做法和經(jīng)驗可親、可信、可學(xué)。2這次會議有16個大會發(fā)言(包括章丘市在山東省方志館對該市史志工作情況的匯報)。這些發(fā)言從不同層面、不同角度對本地讀志用志工作作了較為全面、系統(tǒng)和深刻的總結(jié)。他們的經(jīng)驗介紹和對有關(guān)問題的看法,給與會同志諸多啟發(fā)。3與會同志以半天的時間實地參觀了山東省方志館,聽取并觀看了山東省地情資料庫、地情網(wǎng)站建設(shè)的匯報演示,并參觀了山東省的修志成果展。這實際上是在山東省史志辦公室開了一次現(xiàn)場會。山東省在建立“三個中心”(地方文獻(xiàn)中心、地情資料中心、區(qū)域研究與課題咨詢中心),實行“五業(yè)并舉”(志、鑒、庫、館、方志資源開發(fā)利用)方面所取得的驕人成績,既使大家感到羨慕、佩服,又催人奮進(jìn)。
可以說,這次會議是對于一個時期以來方志系統(tǒng)在讀志用志工作方面所取得成績的總結(jié)和檢閱。各地、各部門、各單位在讀志用志方面所取得的豐碩成果令人振奮,也使我們增強(qiáng)了進(jìn)一步做好這方面工作的信心。我在會議開幕的那天(18日)上午講的,召開這次會議要達(dá)到造勢、總結(jié)、交流、深化、促進(jìn)5個目的,可以說有的已經(jīng)初步達(dá)到,有的部分達(dá)到,有的還要通過會議以后去實現(xiàn)?？傊?召開這次會議的預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)到了。
山東省史志辦公室出色地完成了會議的各項會務(wù)工作,保證了會議的成功進(jìn)行,使我們看到了他們認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、周到、細(xì)致的工作作風(fēng)。我想,這不僅是保證他們做好這次會議會務(wù)工作的不可缺少的精神條件,也是山東方志工作走在全國前列的一個重要原因。
二 對進(jìn)一步做好讀志用志工作的幾點意見盡管讀志用志工作越來越受到重視,一些地區(qū)的用志工作開展得有聲有色,成效顯著,但現(xiàn)在就全國范圍來說,用志工作還沒有提到與修志工作同樣重要的地位,修用并舉的格局尚未形成。為此,我們還要對讀志用志工作大講特講,為讀志用志工作大聲疾呼。我以下要講的意見并
不是我的創(chuàng)造發(fā)明,而是來自大家的經(jīng)驗總結(jié),我只不過將這些經(jīng)驗作了歸納,以作為進(jìn)一步開展讀志用志工作的意見,供大家參考。
在談這些意見之前,先談我對“讀志用志”這一提法的看法。這里的“志”當(dāng)然不單純指方志,而是包括志書在內(nèi)的一切地情資料,是廣義的方志類書籍、材料。“讀志”是“用志”的前提,而“用志”又是“讀志”的目的?！白x志用志”的重點在“用”。就一般地來理解“讀志用志”這一提法,說讀志用志的主體是領(lǐng)導(dǎo)、是社會,這并沒有錯。因為志書同任何文字著作一樣,作者寫出來主要是供別人讀、別人用的。如果作者寫出著作來主要是給自己看、自己用,這種孤芳自賞的人雖然有,但只能是極個別的。然而,我們也不能設(shè)想,方志工作者在編修完志書后,就對領(lǐng)導(dǎo)、對社會上的讀者說:“書編好了,你們看,你們用吧?！边@種態(tài)度和工作方式不僅不對,而且實際上也行不通。現(xiàn)實的狀況是,在開展讀志用志活動中,最主動、最積極、最忙碌的是方志工作者。為什么?因為要使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會上的讀者真正成為讀志用志的主體,一是要靠方志工作者的宣傳、組織和引導(dǎo),使用志者能對方志有所了解,產(chǎn)生讀的興趣和用的需求;二是方志工作者通常要對方志資料進(jìn)行二次開發(fā),以便使方志資料更適合和更方便用志者的閱讀和使用。如果方志工作者不積極地去創(chuàng)造這兩個條件,忘記了自己在讀志用志工作中的責(zé)任和應(yīng)有的作為,而只熱衷于討論誰是讀志用志的主體,開展讀志用志活動就只能是一句空話。 [Page]
“讀志用志”的提法,按字面來理解的確容易給人造成一些誤解,似乎這件事與方志工作者、與修志人沒有多大關(guān)系,我們只要把志書編修出來就行了,讀志用志是另外一些人的事。因此我認(rèn)為,“開發(fā)利用方志資源”的提法比“讀志用志”更準(zhǔn)確,以前一提法代替后一提法也是可以的。不過,“讀志用志”的提法已經(jīng)約定俗成,如果我們能正確理解和把握“讀志用志”的內(nèi)涵,而不過于生硬地從字面去理解,這個提法也不妨繼續(xù)使用。
下面就進(jìn)一步做好讀志用志工作講幾點意見:1要進(jìn)一步提高對讀志用志工作重要意義的認(rèn)識。我原來以為,我們方志界對讀志用志工作的重要意義已經(jīng)認(rèn)識得比較清楚了,但是,從對讀志用志主體的討論中可以看出,對這個問題還是有加以強(qiáng)調(diào)的必要。事實上,一些同志對讀志用志重要性的認(rèn)識也是不到位的。他們認(rèn)為,方志機(jī)構(gòu)的任務(wù)就是編修志書,志書編修好了,送入書庫“存史”,方志機(jī)構(gòu)的任務(wù)就算完成了。把用志工作當(dāng)成是額外的、附加的工作。這種認(rèn)識當(dāng)然是片面的、錯誤的。要把我們的認(rèn)識提高到什么樣的高度呢?就如一些總結(jié)材料所講的,就是要認(rèn)識到開展讀志用志工作是發(fā)揮志書“資治、教化、存史”功能的必然要求,是實現(xiàn)地方志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保證,是方志工作者應(yīng)盡的職責(zé)。就是要認(rèn)識到修志為用。要將用志與修志放在同樣的地位,堅持修志與用志并重,修志用志要兩手抓,兩手都要硬。要站在圍繞中心、服務(wù)大局的高度,認(rèn)真做好修志用志這兩篇大文章,主動積極地為三個文明建設(shè)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。不是別人要我們做好讀志用志工作,而是我們自己做好方志工作的需要,是我們方志工作者的職責(zé)所在。只有對讀志用志重要意義的認(rèn)識提高了,讀志用志工作才能被各級方志機(jī)構(gòu)真正重視,從而才能使這項工作不斷開創(chuàng)新局面,邁上新臺階。
我認(rèn)為,認(rèn)識提高了的根本標(biāo)志,就是要在方志工作的指導(dǎo)思想上牢固樹立起以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。要將過去的“一本書主義”轉(zhuǎn)變?yōu)閷Φ厍橘Y料的收集、整理、編纂、管理和研究、利用,將做好方志工作轉(zhuǎn)變?yōu)楦愫梅街臼聵I(yè)。我們不贊成不顧本地的實際情況,生搬硬套一些地方提出的“三個中心”、“五業(yè)并舉”的做法,但這些做法包含的開發(fā)利用地情資料,為社會提供服務(wù),開拓方志工作的新領(lǐng)域,實現(xiàn)方志事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思路,是可以供各地學(xué)習(xí)借鑒的。
我們不是總是談方志工作、方志機(jī)構(gòu)不被人重視嗎?如果我們真正把讀志用志工作開展起來了,主動積極地為本地區(qū)的三個文明建設(shè)服好務(wù),方志工作、方志機(jī)構(gòu)就會由“冷”變“熱”,就能受到本地領(lǐng)導(dǎo)及其他部門的重視和歡迎。湖南岳陽、河南新鄉(xiāng)就是這樣的例子。他們的材料在這次會議上發(fā)了,他們的經(jīng)驗也在會上作了介紹。當(dāng)然,像這樣的例子在各地可能還有,他們只不過是其中的典型代表。但是不管怎么講,“北有新鄉(xiāng)、南有岳陽”,已經(jīng)說明了開展用志工作對于我們方志機(jī)構(gòu)、方志工作是何等重要。
2要將讀志用志工作列入各級方志機(jī)構(gòu)的工作計劃,修志用志任務(wù)一起研究,統(tǒng)一部署,兩方面的成果同時考核,同時總結(jié)。有的省方志機(jī)構(gòu)為了做好用志工作,從自己的實際出發(fā),建立了用志處,各地不一定要照搬照學(xué),但是有專人去考慮、研究、組織協(xié)調(diào)用志工作,這對于開展好用志工作,無疑是有好處的。為了推動用志工作,一些地方采取召開經(jīng)驗交流會、座談會和現(xiàn)場會等形式,及時總結(jié)推廣本地讀志用志活動的好做法和好經(jīng)驗,通過典型引路,發(fā)揮示范作用,以點帶面,取得了較好的效果。這可以供各地學(xué)習(xí)參考。 [Page]
3要不斷開拓創(chuàng)新,運用多種形式、多種方法、多種手段開展讀志用志活動。例如,一些地區(qū)在利用方志資源進(jìn)行愛土愛鄉(xiāng)教育時,就采用編寫地情資料叢書、地情教材、開辦地情知識講座、開展地情知識競賽、舉辦地情知識咨詢、地情知識展覽、拍攝播出介紹地情的電視片等,形式多種多樣。在利用媒體作為宣傳介紹地情知識的載體方面,利用了報紙、刊物、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等。這些形式和手段生動活潑,群眾喜聞樂見,實際上起到了宣傳推介地方志,引導(dǎo)群眾了解和利用方志資源的作用,效果很好。這已是很多地方的成功經(jīng)驗。
4要加強(qiáng)地方志信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),運用現(xiàn)代化手段推動讀志用志活動的廣泛深入開展。一些省在建設(shè)地情資料庫、地情網(wǎng)站方面,取得了顯著成績,如山東、黑龍江等省,使讀志用志工作插上了現(xiàn)代科技的翅膀飛速發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)和群眾通過互聯(lián)網(wǎng)更加了解方志,方志機(jī)構(gòu)和方志工作的形象和地位大大提升?，F(xiàn)在不少省已經(jīng)實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),方志資源共享,我們下一步應(yīng)當(dāng)加速中國地方志指導(dǎo)小組網(wǎng)站建設(shè)和全國地方志聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)全國方志資源共享。這樣,地方志和方志工作就會為廣大人民群眾所了解和熟悉,它在全國人民心目中的地位也會大為提升。
5要不斷拓展讀志用志的領(lǐng)域和范圍,擴(kuò)大讀志用志的廣度和深度,擴(kuò)大方志資源的社會服務(wù)面。浙江省將讀志用志工作發(fā)揮的作用概括為六個方面:(1)圍繞黨委、政府的中心工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),實現(xiàn)資政功能。(2)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。(3)為愛國愛鄉(xiāng)教育和精神文明建設(shè)服務(wù)。(4)為促進(jìn)兩岸交流,實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)。(5)為促進(jìn)對外交流,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興服務(wù)。(6)為國內(nèi)外社會科學(xué)工作者挖掘資料,開展對浙江經(jīng)濟(jì)、社會、文化和歷史研究提供線索和史料。其他地區(qū)的材料對用志工作發(fā)揮的作用也作了范圍大小不等的歸納,也都有好幾個方面。這說明地方志的確是一個豐富的文化資源寶庫,我們應(yīng)當(dāng)不斷努力發(fā)掘,爭取使它發(fā)揮更大作用,為社會提供更廣泛的服務(wù)。
6要在修志工作中認(rèn)真研究志書的有用和好用問題,確保志書的使用價值。志書應(yīng)用的廣泛性,取決于志書的高質(zhì)量及其實用性。志書要有實用價值,才有保存價值。不能等到志書修成以后,才來考慮志書的使用。而是要在志書編纂前就認(rèn)真研究如何使志書有用并且好用。如文字、圖片、數(shù)字資料的收集取舍,篇目設(shè)置和體式的選擇,版式設(shè)計,附錄和索引的設(shè)置等方面,都要考慮志書的有用和好用,提高其實用價值。佳木同志向我多次談到,要積極提倡編寫地方志簡本,把繁本的精華內(nèi)容提煉出來,既縮小了志書篇幅,又便于使用。還有志書出電子版、上網(wǎng),這些都是方便志書使用,擴(kuò)大志書影響的好做法,值得推廣。
最后,順便說一點,開發(fā)利用方志資源,為社會提供服務(wù),必然涉及到方志事業(yè)的全面發(fā)
展,涉及到經(jīng)濟(jì)效益問題。近年來有同志為此提出“方志產(chǎn)業(yè)化”、“大力發(fā)展方志產(chǎn)業(yè)”等提法。對這些口號和提法,我認(rèn)為需要認(rèn)真研究和慎重考慮。
2003年10月,黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的第十部分講到有關(guān)科教文衛(wèi)體制改革時,把我國的文化單位分為公益性文化事業(yè)單位和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)單位兩種。對這兩種性質(zhì)不同的單位,文件中所提出的改革要求也是不同的。對前者,文件要求“要深化勞動人事、收入分配和社會保障制度改革,加大國家投入,增強(qiáng)活力,改善服務(wù)”;對后者,文件則要求“要創(chuàng)新體制,轉(zhuǎn)換機(jī)制,面向市場,壯大實力”。如果要實現(xiàn)“方志產(chǎn)業(yè)化”、“大力發(fā)展方志產(chǎn)業(yè)”,那么,方志工作機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)成為方志文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營單位,就應(yīng)成為市場主體面向市場,從事方志文化產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動;方志工作也應(yīng)納入市場經(jīng)濟(jì)體系,讓市場規(guī)律(如價值規(guī)律、市場供求規(guī)律、利潤規(guī)律等)來調(diào)節(jié)志鑒編修和其他的提供方志資源服務(wù)社會的工作。簡單一句話,就是要按照獲取利潤多少來安排方志工作。既然方志工作已經(jīng)走向市場,方志機(jī)構(gòu)作為市場主體就應(yīng)在市場經(jīng)營活動中自己壯大自己,在資金上國家理所當(dāng)然地也應(yīng)不投入或減少投入。試問,我們的方志工作能依照這樣的思路去做嗎?當(dāng)然,在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下,方志工作也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,在一些工作中也應(yīng)引入市場機(jī)制;為社會服務(wù)的工作,在保證社會效益占第一位的前提下,也要考慮經(jīng)濟(jì)效益。但是,我們所提供的社會服務(wù)主要還是公益性的。這些都是與“方志產(chǎn)業(yè)化”的要求不一樣的。總之,我認(rèn)為,就方志工作的性質(zhì)來看,總體上只能將其作為文化事業(yè)來發(fā)展,而不能作為文化產(chǎn)業(yè)來運作。所以,我希望同志們認(rèn)真地去思考和研究問題,而不要去追求時髦的口號和提法。 [Page]
以上講得不對的地方,請大家批評指正。
(作者:中國地方志指導(dǎo)小組秘書長兼辦公室主任)
認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗 推動讀志用志工作更好開展
來源：0作者：時間：2017-08-04分享：
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