安陽市第二輪修志始于2001年6月。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省史志辦的指導(dǎo)下，我們堅持以續(xù)志為重點，以質(zhì)量為中心，以服務(wù)現(xiàn)實為宗旨，以可持續(xù)發(fā)展為目標，高點定位，創(chuàng)新思路，實現(xiàn)了全市史志事業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟社會同步發(fā)展，為安陽市的“三個文明”建設(shè)做出了積極貢獻，以自己的工作業(yè)績贏得了群眾的認知、領(lǐng)導(dǎo)的認可和社會的承認。安陽市地方史志辦公室被評為全國地方志系統(tǒng)先進集體。我們采取的主要做法是：
一、搞好基礎(chǔ)建設(shè)，營造良好環(huán)境
“一納入”體現(xiàn)了史志工作在當?shù)厝止ぷ髦械亩ㄎ缓偷匚唬拔宓轿弧眲t是修志工作得以正常進行的必要保障。“一納入、五到位”的落實，為史志工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間。
（一） 落實“一納入”，史志工作地位得到提高
市政府把續(xù)志編纂工作納入了經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和政府任務(wù)之中。2001年，專門印發(fā)了《關(guān)于認真做好第二屆<安陽市志>編纂工作的通知》，并把第二屆《安陽市志》編纂工作列入政府年度工作目標，對目標內(nèi)容、完成時間、責任單位、責任人及考核獎懲辦法作了明確規(guī)定。市政府分管地方志工作的高雁卿副市長與我辦陳文道主任簽訂了目標責任書。7年來，每年的《政府工作報告》都對地方史志工作給予了充分肯定。同時對續(xù)志編修也極為關(guān)注，書記、市長等主要領(lǐng)導(dǎo)均參加了纂修《安陽市志》的發(fā)動會和評審會。靳綏東書記還為《安陽市志》題寫書名，并為史志辦主任陳文道題詞。董永安市長親自審閱了志稿，高雁卿副市長更是多次聽取史志工作匯報，并在經(jīng)費、機構(gòu)、人員編制、辦公條件等方面給予關(guān)心和支持，幫助解決修志工作中遇到的問題。
（二）落實“五到位”，修志基本條件得到保障
1、工作機構(gòu)和班子健全。市和各縣區(qū)全部重新調(diào)整和充實了新一屆地方史志編纂委員會，市縣兩級政府一把手任編委會主任，形成高規(guī)格、有權(quán)威、能解決問題的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，健全了修志機構(gòu)。全市市和縣區(qū)共有10個常設(shè)的修志機構(gòu)，市和五縣為單設(shè)，四區(qū)均為合署。2、修志人員滿足工作需要。市、縣（市）區(qū)史志部門都明確了人員編制。市志辦內(nèi)設(shè)4個科室，定編17人，還返聘了兩名老干部。截至目前，全市共有專業(yè)修志人員74人，市縣兩級志書承編人員達4000多人。3、修志經(jīng)費得到落實。市縣兩級的修志經(jīng)費都納入了地方財政預(yù)算。市本級續(xù)志落實財政經(jīng)費170萬元，各縣（市）區(qū)經(jīng)費也得到全額保障。4、辦公條件明顯改善。市志辦設(shè)在市黨政綜合辦公大樓，辦公室配備電腦11臺，達到業(yè)務(wù)人員每人一臺，連通了政府內(nèi)網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)，配備了光盤刻錄、音頻視頻采集、影像拍攝、傳真機、復(fù)印機等設(shè)備，最近還購置了一套黑馬校對軟件。每間辦公室都裝有固定電話和中央空調(diào)，市政府還為市志辦配備了3部辦公用車，此外，有6個縣區(qū)史志辦也配備了工作用車。
二、抓好重點工作，打造精品志書
編修續(xù)志是地方志工作的重中之重，而質(zhì)量則是志書的生命。在修志的過程中，我們認真實施精品戰(zhàn)略，四調(diào)篇目，五易其稿，從初稿、編稿、評稿、改稿、定稿等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，建立了行之有效的質(zhì)量保證體系。1、抓初稿。首先科學(xué)擬訂篇目；其次組織專業(yè)培訓(xùn)，市縣兩級共培訓(xùn)承編單位撰稿人員3400余人；第三深入承編單位現(xiàn)場指導(dǎo)，抓好先進典型，及時發(fā)現(xiàn)問題。共召開現(xiàn)場會6次。2、抓編稿：一是實行責任編輯、副主編和主編三級審稿制度，明確各自的責任和質(zhì)量要求，責任到人，層層把關(guān)。二是在嚴格執(zhí)行《河南省第二屆三級志書編纂行文規(guī)范》的基礎(chǔ)上，制定了《安陽市續(xù)志編修行文規(guī)范的補充規(guī)定》，使編修人員有章可循。三是堅持編務(wù)講評制度，定期業(yè)務(wù)講評，規(guī)范編務(wù)，協(xié)調(diào)工作。3、抓評稿。市志分別召開了中指組和省、市專家70多人參加的評審會，安陽市保密、軍事、歷史、地理、考古等各界專家評稿會和志稿承編單位核稿會?？h區(qū)志稿進行了內(nèi)部評審、市級專家評審和省志辦專家評審。4、抓改稿。主要做了五個方面的工作：⑴調(diào)整篇目，合理布局；⑵統(tǒng)一文風，統(tǒng)一文體，統(tǒng)一格式；⑶核實、訂正觀點、史實、數(shù)據(jù)；⑷刪繁就簡，處理重復(fù)交叉，精簡壓縮文字；⑸拾遺補缺，充實內(nèi)容。5、抓定稿。嚴格把好六關(guān)：即承編單位核稿關(guān)、責任編輯校稿關(guān)、正副主編通審關(guān)、相關(guān)單位驗稿關(guān)、政府主管領(lǐng)導(dǎo)終審關(guān)，最后報省志辦和出版部門審核。
三、指導(dǎo)縣區(qū)修志，致力整體推進
本屆修志河南省下達給我市的任務(wù)為10部志書。其中1部市志，5部縣（市）志，4部區(qū)志。在作好市志編修的同時，市志辦堅持全市一盤棋，市縣兩級續(xù)志整體推進、平衡發(fā)展的工作思路，下大力氣狠抓了縣區(qū)修志。一是加強指導(dǎo)?？h區(qū)修志人員普遍業(yè)務(wù)生疏，特別是四個城區(qū)，城區(qū)志的編修是前無古人的第一次，面臨的困難和問題尤為突出。我們舉辦了縣區(qū)修志人員培訓(xùn)班，專門編印教材，請有關(guān)專家授課，并聘請具有豐富修志經(jīng)驗的老同志進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計，共培訓(xùn)修志人員2600余人次。二是加強督察。對縣區(qū)修志提出質(zhì)量和進度要求，還經(jīng)常對編撰情況進行督察，及時掌握進展情況。同時對縣區(qū)修志過程中經(jīng)費、人員等實際困難和問題，積極幫助協(xié)調(diào)解決。三是抓好典型。針對全市續(xù)志工作發(fā)展不平衡、兩頭冒尖的現(xiàn)象，對9個縣區(qū)，我們重點抓了兩頭，即進度較快的林州市、湯陰縣、安陽縣和相對滯后的龍安區(qū)、殷都區(qū)，從而帶動處于中間狀態(tài)的其他縣區(qū)，使全市的修志工作整體推進，平衡發(fā)展，按時完成了省定的修志任務(wù)。四是搞好交流。我們經(jīng)常組織進行縣區(qū)史志部門間的業(yè)務(wù)交流，如9次召開縣區(qū)業(yè)務(wù)骨干研討會，并利用縣區(qū)志評審會為他們提供相互學(xué)習借鑒的平臺，使縣區(qū)修志取長補短，少走彎路。
截至目前，安陽市五縣（市）四區(qū)續(xù)志編纂工作進展順利，勢頭良好?！读种菔兄尽贰栋碴柨h志》《湯陰縣志》《內(nèi)黃縣志》等4部志書已正式出版。《安陽市志》《北關(guān)區(qū)志》《滑縣志》《文峰區(qū)志》《龍安區(qū)志》《殷都區(qū)志》已完成評稿并相繼進入成書階段，年內(nèi)可望正式出版。
四、拓展工作思路，堅持可持續(xù)發(fā)展
目前續(xù)志編修工程即將告竣，這意味著地方志工作走到了一個新的“轉(zhuǎn)折點”。面對新形勢，我們拓寬思路，提前運籌，積極應(yīng)對，為地方志事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展開展了富有成效的工作。
（一）以志為主，多業(yè)并舉
根據(jù)《地方志工作條例》對地方志工作的性質(zhì)、職責的界定，我們堅持以志為主，年鑒、月報、叢書、期刊、舊志整理多業(yè)并舉，不斷賦予地方志工作嶄新的內(nèi)容。
一是編好年鑒?！栋碴柲觇b》已連續(xù)出版了9卷，連續(xù)5年被市社科聯(lián)評為安陽市社科成果一等獎。完成續(xù)志任務(wù)的縣區(qū)也相繼啟動了年鑒的編修。二是辦好《安陽市大事月報》。月報已連續(xù)出版15期，匯集了許多珍貴的地情資料，同時也成為了史志部門一個重要品牌和宣傳陣地。三是編印《安陽市地情叢書》。目前已出版了《安陽古都簡史》《中國八大古都》《安陽大事記》等9部地情叢書，另有6 部如《安陽方志提要》《殷都史話集》《明朝安陽遷民》《安陽市地震志》等正在編纂。四是整理開發(fā)舊志。2007年啟動了整理校勘[明]嘉靖《彰德府志》。此志被史志界譽為名志，具有重要的史料價值。預(yù)計明年正式出版。五是繼續(xù)辦好《安陽史志通訊》。這是一本介紹安陽市史志工作動態(tài)和史志成果的內(nèi)部刊物，目前已編印了 12 期。六是推動指導(dǎo)專業(yè)志、部門志和鄉(xiāng)村志編修。近年來我市此類志書的編修蔚然成風。對此，我們從收集資料、制定篇目、撰寫志稿、評審志稿直至版面裝楨設(shè)計，都傾力相助。市區(qū)20余部志書分別完成了撰寫、修改和出版。內(nèi)黃縣啟動了專業(yè)志、部門志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的編修，全縣共完成各類志書30余部。其他各縣專業(yè)志、部門志和鄉(xiāng)村志的編修也勢頭正盛。目前全市已出版、即將出版或正在編修的專業(yè)志、部門志和鄉(xiāng)村志多達80余部，極大地繁榮了了我市的地域文化，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了借鑒，同時也為下一屆修志儲備了資料。
（二）發(fā)揮優(yōu)勢，搞好服務(wù)
為現(xiàn)實服務(wù)是志書的價值所在。我們以搞好“四項服務(wù)”為切入點，抓好方志資源的開發(fā)利用，在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的大潮中發(fā)揮優(yōu)勢，有所作為。
第一，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。近幾年，安陽市的洹河治理、老城改造、區(qū)劃調(diào)整、行政東區(qū)建設(shè)以及南水北調(diào)工程（安陽段）等許多重大決策，都曾認真參閱了各級志書。我們還先后完成了發(fā)展旅游經(jīng)濟、誠信社會建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、群眾就醫(yī)難、緩解交通擁擠、勞動合同法等資政文章20多篇。第二，服務(wù)中心工作。在殷墟申報世界文化遺產(chǎn)期間，史志部門檢索了大量殷商文化的相關(guān)資料，為申遺文本提供了許多素材。去年十七大期間，為與會代表提供了10套《安陽市志》《安陽年鑒》。為配合改革開放30年、安陽解放60年的慶?；顒樱覀冋诰幾督?jīng)典安陽·輝煌的六十年》大型畫冊作為獻禮。第三，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。河南省麥普測繪技術(shù)應(yīng)用中心、市計委、建委、民政局、交通局、超越集團等部門和單位在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃時，我們幫助查閱資料，提供數(shù)據(jù)，為他們解決了基礎(chǔ)資料問題。我們還多次向來安陽考察的臺胞贈送市志及其他地情資料，提高了安陽的知名度、促進了兩岸文化交流和經(jīng)濟合作。第四，服務(wù)社會大眾。市縣兩級史志部門在志書、年鑒等地情資料的編纂中，注意貼近實際，貼近群眾，增強可讀性和實用性。編纂出版了鄉(xiāng)土教材、地情叢書、畫冊等多種地情資料，并與媒體聯(lián)手共同做好地情宣傳。同時安排專人為上門查詢資料的單位和個人提供方便，使地方志更好地服務(wù)于社會大眾。第五，加強基礎(chǔ)建設(shè)。為了更好地開發(fā)利用方志資源，我們重點加強了一室一站建設(shè)。一是籌建了方志資料室，為社會各界查閱資料提供方便，同時為下一步建立方志館打下了基礎(chǔ)。方志館立項的前期準備工作市領(lǐng)導(dǎo)已作出批示，目前有關(guān)部門正在積極的協(xié)調(diào)之中。二是建立地情信息網(wǎng)站。我們在安陽市外網(wǎng)門戶網(wǎng)站中建立了網(wǎng)頁，設(shè)有6個欄目，成為外界了解地方志工作的一扇窗口。同時還著手將網(wǎng)頁改建成地情網(wǎng)站，使之容量更大，功能更齊全。
（三）以人為本，帶好隊伍
質(zhì)量是志書的生命，而志書質(zhì)量的關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)。為建立起一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬的史志隊伍，我們采取了三項措施。一是提高隊伍素質(zhì)。在史志隊伍中大力倡導(dǎo)學(xué)習之風，通過自學(xué)、研討、專題培訓(xùn)、以老帶新等多種形式，提高了史志人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前市志辦在職人員全部是大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，并面向社會公開選拔招聘兩名專業(yè)人員，1名同志還完成北京師范大學(xué)歷史專業(yè)碩士研究生的學(xué)業(yè)。二是強化制度管理。出臺了《安陽市政府地方史志辦公室十項管理規(guī)章制度》等文件，建立了一套科學(xué)的目標管理考核體系，做到責任明確，工作量化，考核到位，獎懲分明。三是注重培養(yǎng)使用干部。大膽提拔任用工作業(yè)績突出的干部，對優(yōu)秀干部及時向組織推薦。幾年來，全市提拔科級干部16名，重用交流干部10名，同時還注意加強縣區(qū)史志部門干部的配備，保證了史志隊伍的素質(zhì)和相對穩(wěn)定。
（四）落實條例，依法修志
《地方志工作條例》頒布實施后，我們將《條例》的學(xué)習宣傳貫徹落實作為中心工作來抓。首先，召開黨組會專題研究《條例》的宣傳貫徹工作，并制定了學(xué)習貫徹《條例》的意見和方案。其次，分別組織黨組成員、市志辦全體人員和縣區(qū)史志辦主任認真學(xué)習。第三，開展了形式多樣的宣傳活動。共展出宣傳版面5塊，向群眾發(fā)放《條例》2000份。高雁卿副市長就《條例》的貫徹落實在電臺發(fā)表了專題講話。還利用《安陽廣播電視報》舉辦了《條例》知識競賽。第四，史志部門對照《條例》的規(guī)定，以制度建設(shè)為重點，對依法修志工作進行了全面的審視和回顧。建立了史志工作六項長效機制?！稐l例》頒布后，各縣區(qū)黨委政府進一步加強了對史志工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加了經(jīng)費，調(diào)配了人員，改善了辦公條件。第五，協(xié)助承辦了《河南省地方志工作規(guī)定》起草工作座談會。
我們的工作雖然取得了一些成績，但是，準確把握史志事業(yè)發(fā)展方向，不斷拓展工作領(lǐng)域，促進地方志工作的可持續(xù)發(fā)展，仍然是史志部門面臨的一個新課題。我們將牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓進取，真抓實干，推動安陽市史志事業(yè)又好又快地發(fā)展。
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