近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省史志辦指導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、修用并舉，使洛陽市地方史志事業(yè)步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道。先后完成市本級(jí)兩屆志書和年鑒共31部約2400萬字的編纂出版，指導(dǎo)所屬15個(gè)縣（市）區(qū)兩屆22部志書約2100萬字的出版。指導(dǎo)編纂專業(yè)志、部門志、企業(yè)志近百部，5000萬字。此外，還編輯出版了大量的地情書，不斷開拓用志新途徑、新領(lǐng)域，為牡丹花會(huì)的確立、為龍門石窟、絲綢之路申遺，為河洛文化節(jié)的確立和河洛文化在國內(nèi)外的傳布等重大決策，提供了科學(xué)依據(jù)和智力支持。從去年起，又承擔(dān)了《洛陽大事月報(bào)》、《呈閱領(lǐng)導(dǎo)周報(bào)》和手機(jī)發(fā)送《歷史與時(shí)政》短信等，實(shí)現(xiàn)了為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的兩大功能。2006年4月，我辦受到國家人事部和中國地方志指導(dǎo)小組的聯(lián)合表彰，是河南省唯一獲得“全國地方志先進(jìn)集體”的單位。
一、市委高度重視，把史志工作提高到關(guān)乎全局的戰(zhàn)略高度
今年3月5日上午，省委常委、洛陽市委書記連維良主持召開了九屆市委第４8次常委會(huì)會(huì)議，專門聽取了我市地方史志工作匯報(bào)。這是市委首次聽取地方志工作匯報(bào)。會(huì)議對地方志工作給予了高度評價(jià)，希望各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高對地方志工作重要性的認(rèn)識(shí)，關(guān)心支持地方志工作，及時(shí)研究解決地方志工作中的困難和問題。會(huì)議并對方志館建設(shè)、分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保證、信息庫建設(shè)、增設(shè)新科室、下發(fā)文件等作出了明確規(guī)定和要求。
市委書記連維良在會(huì)上很有感觸地談了三點(diǎn)看法：一是事在人為。史志辦創(chuàng)造性地開展工作，除正常性工作外，特別是為市領(lǐng)導(dǎo) “晨報(bào)時(shí)政可參考，暮發(fā)歷史做借鑒”方面做得很好，平均每天發(fā)送手機(jī)短信3000余字，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供了歷史的借鑒和現(xiàn)實(shí)的依據(jù)，發(fā)揮了重要作用。同樣一個(gè)任務(wù)，布置到別的單位就沒有能堅(jiān)持下來，目前唯一堅(jiān)持下來并且做的最好的就是史志辦。二是甘愿坐冷板凳。在受急功近利影響的當(dāng)今社會(huì)，耐得住寂寞，甘愿坐冷板凳的人已經(jīng)不多了，史志辦的同志不吹不擂,不爭不喊,靜心為文,默默奉獻(xiàn)，做的都是基礎(chǔ)性的工作，他們這種甘愿奉獻(xiàn)、甘坐冷板凳的精神值得學(xué)習(xí)和提倡。三是有為才有位。無論干任何工作，先有為然后才有位，正因?yàn)槭分巨k克服重重困難取得了令人滿意的成績，市委、市政府理所當(dāng)然地就要支持他們的工作，所以他們提出的要求這次會(huì)議研究都一一得到答應(yīng)和解決。
二、面對新時(shí)期新形勢，實(shí)施史志項(xiàng)目的帶動(dòng)戰(zhàn)略
在學(xué)習(xí)十七大精神的同時(shí)，結(jié)合落實(shí)《地方志工作條例》，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，謀劃新一輪史志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著第二屆志書在我市的陸續(xù)完成,下一步就是如何進(jìn)行方志資源的開發(fā)利用,這也一直是國家、省著力強(qiáng)調(diào)的工作重點(diǎn)和各地地方志工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從信息學(xué)角度看，地方史志是一大資源，是一種高密度的信息載體，是一種可以廣為傳播的信息媒介，其功能首先是服務(wù)當(dāng)代，受益者應(yīng)是全社會(huì)。方志工作部門是古今地情信息的加工廠和集散地，準(zhǔn)確地說，是一種縱貫古今、橫陳百業(yè)的特殊的文化事業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)。要經(jīng)過我們的不斷努力，逐步建立起地方志信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，形成市情的收藏、編研、咨詢、服務(wù)中心。實(shí)現(xiàn)志（志書）、鑒（年鑒）、報(bào)（大事月報(bào)）、庫（數(shù)據(jù)庫）、館（方志館）、用（用志）六業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)史志事業(yè)的創(chuàng)新能力、工作活力和綜合競爭力，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的、階段性的、單一的修志業(yè)務(wù)向與現(xiàn)實(shí)緊密聯(lián)系的、長時(shí)期的、全方位的復(fù)合型社會(huì)古今信息服務(wù)事業(yè)轉(zhuǎn)變。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將實(shí)施史志工作項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略：
一是信息庫項(xiàng)目。目前，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)列為“市委、市政府關(guān)系洛陽未來發(fā)展的33個(gè)重大戰(zhàn)略問題”之一，成為市委、市政府重點(diǎn)督察項(xiàng)目，預(yù)算90萬元，經(jīng)市委書記和主管市長批示后，正在財(cái)政局做進(jìn)一步核算，不久將正式下?lián)堋?/span>
二是“圖說洛陽”系列叢書項(xiàng)目。初步擬訂編輯出版《圖說洛陽絲綢之路》、《圖說洛陽都城》、《圖說洛陽文物》、《圖說洛陽名勝》、《圖說洛陽人物》、《圖說洛陽地名》、《圖說洛陽牡丹》、《圖說洛陽山水》、《圖說洛陽民俗》、《圖說洛陽姓氏》等。去年4月，《圖說洛陽系列叢書》第一輯----《圖說洛陽絲綢之路》，由河南大象出版社正式出版發(fā)行。目前，其余的9輯組稿和編輯工作已全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)年底可全部出版發(fā)行。
三是“洛陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)志”系列叢書項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施大致分兩步走：第一步，每個(gè)縣（市）出1本，共9本，6個(gè)城市區(qū)出1本，總共10本；第二步，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以單獨(dú)出版。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志無論是縣（市、區(qū)）綜合還是單獨(dú)，均冠于“洛陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)志系列叢書”，前者我們準(zhǔn)備申請市財(cái)政統(tǒng)一撥付資金，統(tǒng)一出版印刷，后者由所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資出版。先試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后明年在全市全面推開。
四是“洛陽地方志”系列叢書項(xiàng)目。目前，《洛陽供電志》作為這套叢書的第一本已經(jīng)正式出版發(fā)行，接下來《洛陽交通志》、《洛陽煙草志》等都在計(jì)劃編寫中。從人員培訓(xùn)、資料收集、篇目制訂、內(nèi)容撰寫等各個(gè)環(huán)節(jié)我們都全程參與指導(dǎo)，保證志書的質(zhì)量。下一步我們準(zhǔn)備從編排打印到從出版印刷讓所屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)編排中心也參與其中，直接增加其收入，使編排中心也活起來。
五是“洛陽圖片志”系列叢書項(xiàng)目。經(jīng)初步與我市文物局局長協(xié)商，準(zhǔn)備將全市四五百處的國家、省、市、縣四級(jí)文物保護(hù)單位的圖片匯集編輯成冊，成為這套叢書的第一輯。
除了上述5個(gè)項(xiàng)目外，還有舊志的整理與出版項(xiàng)目，這是洛陽的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，全省整理出版了近300套，洛陽僅寥寥數(shù)套，與洛陽古都的地位極不相稱，下一步我們將選專人來從事這項(xiàng)工作，聘請高校古籍整理研究所的專家參加，用5年左右的時(shí)間出版一套舊志整理點(diǎn)校方面的叢書。另外，我們始終沒有忘記地方史志這個(gè)機(jī)構(gòu)名稱所賦予的兩大任務(wù)的另一任務(wù)，那就是“史”的撰修，尤其是對洛陽這樣的十三朝帝都顯得非常重要，洛陽歷史文物考古界的專家學(xué)者多年來一直希望史志辦牽頭，編寫一套《洛陽通史》以填補(bǔ)空白。我們堅(jiān)持以項(xiàng)目求發(fā)展，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，保持地方史志事業(yè)又好又快地可持續(xù)發(fā)展，既是現(xiàn)實(shí)面臨的挑戰(zhàn)，更是歷史的必然選擇。
三、著力打造良好內(nèi)外部環(huán)境，是史志事業(yè)科學(xué)發(fā)展不可或缺的條件
去年9月24日，我辦新的領(lǐng)導(dǎo)班子組建，主任來學(xué)齋給大家就職演講的題目就是“促進(jìn)團(tuán)結(jié)、和諧，建設(shè)學(xué)習(xí)、效率機(jī)關(guān)，推動(dòng)史志工作走向科學(xué)發(fā)展新階段”，目標(biāo)就是要把我們單位建成一個(gè)團(tuán)結(jié)的機(jī)關(guān)、一個(gè)和諧的機(jī)關(guān)、一個(gè)學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)，一個(gè)注重效率，講求效率，然后逐步實(shí)現(xiàn)高效率的機(jī)關(guān)，這是一個(gè)目標(biāo)，其目的就是營造一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣順，心情舒暢的大環(huán)境，使每個(gè)職工都能心往一處想，勁往一處使，最大限度地調(diào)動(dòng)每一位職工的積極性和創(chuàng)造性，把市委、市政府交給我們的任務(wù)完成好，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市的史志工作者，再創(chuàng)全省乃至全國史志工作一流業(yè)績，繼續(xù)保持其領(lǐng)先地位。
在打造團(tuán)結(jié)、和諧的內(nèi)部環(huán)境上，我們突出了以人為本的指導(dǎo)思想，從講團(tuán)結(jié)入手，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)是和諧的基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)產(chǎn)生力量，合作誕生興旺。團(tuán)結(jié)合作不僅是一種品德、一種胸懷、一種責(zé)任、一種境界，更是一種本領(lǐng)和能力。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出感召力，團(tuán)結(jié)也出人才、出干部，團(tuán)結(jié)也能使人健康愉快。經(jīng)過不懈努力，我們爭取了近10萬元的財(cái)政撥款，把破舊的辦公桌全部更換，每人配備了電腦，做到了人手一機(jī)，徹底地改變了編寫手工作業(yè)的現(xiàn)狀，極大地提高了文化生產(chǎn)力。加上我們開展一系列“走出去，請進(jìn)來”活動(dòng)和“三個(gè)一活動(dòng)”（每人讀一本書，開一次講座，發(fā)一篇文章），豐富了大家的業(yè)余生活，密切了同志們的感情，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。
在營造、優(yōu)化外部環(huán)境上，我們突出了以“有為”爭“有位”的方略。首先積極主動(dòng)地為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)，然后又不失時(shí)機(jī)地爭取領(lǐng)導(dǎo)對史志工作的重視和支持。在機(jī)構(gòu)編制壓縮的情況下，最近，市編辦又給我們了一個(gè)科的編制；在縣級(jí)干部職位異常緊張情況下，市里給我們增設(shè)了3個(gè)副縣級(jí)職位；在人員調(diào)動(dòng)嚴(yán)格控制的情況下，市里又及時(shí)給我們市史志辦充實(shí)人員；在大幅削減辦公經(jīng)費(fèi)情況下，市財(cái)政答應(yīng)每年撥付專項(xiàng)資金予以支持；在市委工作日常繁忙的情況下，市委常委會(huì)及時(shí)聽取我們的工作匯報(bào)，解決問題，并且還以市委、市政府的名義下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方史志工作的意見。所有這些并不是說明地方史志工作有什么特殊性，而是我們以“有為”換來了“有位”。
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