河南省外事僑務(wù)辦公室
（2009年4月8日）
2006年以來，河南省外僑辦的史志編撰工作在辦領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和省地方史志辦公室的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真組織，積極工作，克服工作啟動晚、資料收集難度大等困難，扭轉(zhuǎn)了落后局面，較好地完成了《河南省志》中的外事部分、僑務(wù)部分及人物志部分志稿的初稿、評審稿和送審稿，受到了省地方史志辦室的肯定和贊揚?，F(xiàn)將我辦工作開展情況及幾點體會匯報如下：
一、基本情況
2001年4月份，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真搞好第二屆河南省志編纂工作的通知》以后，省外僑辦進行了積極準(zhǔn)備。但由于在2000年機構(gòu)改革中外事與旅游分家，又與省僑辦合并，人員變動較大，很多資料無法查找，編志工作無法正常展開。截至2006年底，《通知》要求的“五到位”在我辦都到不了位，致使史志編纂工作幾乎沒有任何進展。2006年1月份下發(fā)的《關(guān)于2005年河南省第二屆三級志書編纂情況的督查通報》中，省外僑辦作為工作進展遲緩的單位之一被省政府辦公廳通報。
省外僑辦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，為扭轉(zhuǎn)這種落后局面，完成承編的志書任務(wù)，辦領(lǐng)導(dǎo)迅速對此項工作進行認(rèn)真研究，并結(jié)合具體情況進行合理部署。一是按照“領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)到位、經(jīng)費到位、隊伍到位、條件到位”的要求，成立了由省外僑辦主任馮永臣任組長、各處處長為成員的省外僑辦《外事僑務(wù)志·人物志》編撰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確辦副主任楊瑋斌為副組長具體負(fù)責(zé)這項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)史志編輯室，由綜合處總負(fù)責(zé)，抽調(diào)各處文字功底較好的人員專門負(fù)責(zé)編寫。為加強編纂力量，又從退休的老干部中返聘了兩名熟悉外僑辦歷史、文字功底好、身體條件允許的同志加入編纂隊伍。為鼓勵他們的工作熱情，辦里給每位老同志每月補助生活費1000元。實踐證明，兩位老同志在史志編纂上發(fā)揮了很大的作用。在辦公條件上，根據(jù)需要給每位編輯分別配備了電腦、打印機、掃描儀、檔案柜等辦公設(shè)施；在經(jīng)費上，辦領(lǐng)導(dǎo)明確了根據(jù)工作需要劃撥的原則。二是針對我辦編纂工作落后遲緩的狀況，找準(zhǔn)問題及時行動，扭轉(zhuǎn)了落后局面。在機構(gòu)、人員等基本條件落實以后，我辦組織相關(guān)人員召開專題會議進行研究，采取“分工負(fù)責(zé)，齊頭并進”的具體措施，保證我辦的史志編纂工作在落后情況下迅速趕了上來。自2006年4月份正式啟動這項工作以后，我辦通過收集資料、整理匯總、撰寫初稿、征求意見、修改補充等階段，利用編發(fā)簡報、信息和召開會議、座談、調(diào)研、通報等形式營造氛圍，使全辦上下都關(guān)心和支持這項工作，完成初稿后又順利通過評審。
二、主要做法
（一）做好整體規(guī)劃，明確工作職責(zé)。成立史志編輯室后，我辦主管領(lǐng)導(dǎo)召集編輯人員及各處室熟悉情況的人員對做好我辦史志編纂工作進行專題研究和整體規(guī)劃。明確了“分工負(fù)責(zé)，齊頭并進”的整體思路，指定三名同志分別負(fù)責(zé)外事部分、僑務(wù)部分、人物志的編纂工作。并根據(jù)時間要求，明確了志書編纂分為收集資料、整理匯總、撰寫初稿、修改補充、自查驗收五個階段。每一階段結(jié)束時，各組人員碰頭開會，對各自工作情況進行介紹，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，保證史志編纂工作有序進行。
（二）多方收集資料，打好編纂基礎(chǔ)。資料收集的完整程度直接影響著志書編纂的進度和質(zhì)量。由于2000年外事機構(gòu)的合并、分家，很多資料遺失或不完整，給第一階段資料收集工作造成了很大的困難。為保證在規(guī)定時間內(nèi)做完這項工作，不影響下一步的進度，我們采取了多種措施做好志書編纂的基礎(chǔ)性工作。一是明確分工。根據(jù)各處室涉及的業(yè)務(wù)，對所需資料進行了分類。要求各處室根據(jù)各自業(yè)務(wù)提供相應(yīng)資料，同時，各處室負(fù)責(zé)人為史志編纂領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，親自或明確一名文字功底較好的人員作為史志編輯室的直接聯(lián)系人，具體負(fù)責(zé)本處室的資料收集、整理、提供工作。二是尋求幫助。對一些在單位查找不到卻又必需的資料，聯(lián)系相關(guān)人員尋求幫助，同時下發(fā)通知要求各省轄市外事僑務(wù)部門協(xié)助收集整理相關(guān)資料。三是實地調(diào)研。在整理各處室、各市外僑辦上報資料工作中，有120多個條目因內(nèi)容不全而我們赴各市地和省檔案館進行查找。2007年夏季，史志編輯室兩名同志不顧勞累和炎熱，先后分赴全省18個省轄市外僑辦核查收集資料，通過多種方法，基本上完成了基礎(chǔ)資料的收集整理，有力地促進了下一步工作的開展。在收集資料的過程中，我們還注重結(jié)合編志內(nèi)容的要求有的放矢，該收集的資料一點也不放過，和內(nèi)容無關(guān)的資料另存以備今后續(xù)志工作用。
（三）虛心尋求指導(dǎo)，注重初稿質(zhì)量。既要低頭拉車，也要抬頭看路，這句話對按要求完成史志初稿的編纂工作具有指導(dǎo)意義。在基本完成資料的收集整理后，首先按照省志統(tǒng)一要求拿出了志稿篇目，經(jīng)省史志辦同意后才開始編寫初稿。初稿完成后我們又廣泛征求意見并進行反復(fù)修改形成評審稿。在2007年10月舉行的志稿評審會上，省地方史志辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和專家們對志稿從框架結(jié)構(gòu)、條目編排到資料內(nèi)容、文體文風(fēng)進行認(rèn)真的評議，整個志稿得到了大家的認(rèn)可。
（四）嚴(yán)格對照要求，進行反復(fù)修改。外事、僑務(wù)志稿評審后，按照評審會精神整理出了詳細(xì)的意見和建議，并對評審稿再次進行反復(fù)修改。一是進一步調(diào)整了框架結(jié)構(gòu)和各種條目。二是對條目內(nèi)容進行了大量的補充、修改和完善，三是核改了一些重要的史實和數(shù)據(jù)。
（五）提高驗收標(biāo)準(zhǔn)，保證一次過關(guān)。為確保志稿質(zhì)量并一次通過送審，我們抽調(diào)部分熟悉業(yè)務(wù)且文字功底較好的人員，對照省地方史志辦公室的文件要求，進一步拔高了自身的驗收標(biāo)準(zhǔn)，并形成達(dá)不到自己的驗收標(biāo)準(zhǔn)就不報送的共識，保證拿出高質(zhì)量的送審稿。
三、幾點體會
1、要爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好一切工作的前提，編志工作也不例外。只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，基本條件才有保障，才能有一個好的基礎(chǔ)。我辦為了提高全機關(guān)對修志工作的重視程度，辦領(lǐng)導(dǎo)親自召集會議布置工作，每次會議都要求各處室負(fù)責(zé)同志必須參加，營造了人人重視、人人關(guān)心的氛圍。同時，為了進一步引起各省轄市外僑辦的重視，編輯室每逢辦領(lǐng)導(dǎo)到市外僑辦指導(dǎo)工作，我們就把那個市的資料收集情況介紹一遍，并把需要該市外僑辦收集整理的資料清單給辦領(lǐng)導(dǎo)一份。這樣，辦領(lǐng)導(dǎo)每到一地總是先把史志編纂工作的情況強調(diào)一下，引起他們的重視，使資料收集工作得以順利完成。
2、要有一支精干的隊伍。一支過硬、精干的編寫隊伍是志書編纂工作的根本保證。要選調(diào)文字功底較深厚且對本單位工作較熟悉、對修志工作有興趣的人員從事這項工作。我辦為保證這支隊伍的穩(wěn)定性，使工作人員專心修志，辦領(lǐng)導(dǎo)明確要求：如無特殊情況，不經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意不能抽調(diào)史志編輯室人員從事其他工作。
3、要有正確的方法步驟。合適的方法會使工作事半功倍。我辦修志工作啟動晚、困難多，要想在較短的時間內(nèi)編纂出符合要求的高質(zhì)量志稿必須采取正確的方法。我們首先對省地方史志辦公室下發(fā)的有關(guān)文件進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，重點研究了各項具體要求，結(jié)合我辦資料收集情況，注意采取先定篇目框架，再填充內(nèi)容的辦法。即先根據(jù)要求并結(jié)合實際情況確定整個志書的基本框架，同時采取多種方法收集資料，框架經(jīng)討論成熟以后，把收集的資料填充進去，然后進行反復(fù)修改加工。在基本成型的基礎(chǔ)上尋求方志專家的具體指導(dǎo)，有針對性地進行修改補充，少走了彎路。
4、要有高度的責(zé)任心。修志工作是一項是一項“服務(wù)當(dāng)代，有益后世”的事業(yè)，但同時又是一項比較枯燥乏味的文字工作，史志編輯人員必須具有高度的責(zé)任心，真正樹立精品意識，爭創(chuàng)名志佳志，有服務(wù)當(dāng)代、垂鑒后世的奉獻(xiàn)精神。
下一步，我辦將按照省地方史志辦公室的要求，做好志書付印前的補充修改和校對工作，并為今后的續(xù)志工作打下良好的基礎(chǔ)。
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