《濮陽年鑒》創(chuàng)刊于1987年，已連續(xù)出版發(fā)行23卷。20多年來，我們始終站在時代的高度，把握時代脈搏，洞察時代亮點，反映時代，服務時代，積極探索年鑒事業(yè)科學發(fā)展的道路，在探索中進步，在創(chuàng)新中完善，在總結(jié)中提高，年鑒資政、存史、鑒戒的作用得到充分體現(xiàn)，獨立品牌逐步形成，多次獲得全國全省年鑒大獎，為濮陽市的改革開放、經(jīng)濟建設和社會進步做出了重要貢獻，得到了市委、市政府和社會各界的好評?！跺ш柲觇b》的發(fā)展，也推動了濮陽轄區(qū)年鑒事業(yè)的進步。至目前，中原油田、華龍區(qū)和各縣年鑒工作全面展開，在當?shù)攸h委、政府的關(guān)心和支持下，年鑒工作者積極進取，開拓創(chuàng)新，以打造精品為已任，取得了輝煌的業(yè)績，創(chuàng)造了濮陽市年鑒事業(yè)充滿活力、科學發(fā)展的良好局面。《中原油田年鑒》先后15次榮獲省部級以上獎勵，并獲得國家級二等獎、省級一等獎、部級一等獎的優(yōu)異成績；《華龍區(qū)年鑒》連續(xù)出版12卷、500余萬字，對城區(qū)年鑒在框架設計、欄目設置、內(nèi)容編寫等方面進行了深度有益的探索，并得到有關(guān)專家和其他各界的好評?！跺ш柨h年鑒》、《清豐縣年鑒》、《南樂縣年鑒》、《范縣年鑒》、《臺前縣年鑒》均已成為當?shù)匚幕ㄔO、精神文明建設的重要組成部分，其實用價值得到社會各界充分肯定。
一、積極爭取黨委、政府的支持，為年鑒工作創(chuàng)造良好環(huán)境
濮陽市委、市政府對年鑒工作一直十分關(guān)心、支持。《濮陽年鑒》創(chuàng)刊伊始，出版費用就納入財政預算，為年鑒連續(xù)出版提供了足夠的財力支持。市長親自擔任年鑒編纂委員會主任，市委、市政府分管領(lǐng)導擔任副主任，市政府辦公室每年都以正式文件下發(fā)《濮陽年鑒》組稿通知。市委、市政府領(lǐng)導對年鑒編纂質(zhì)量也十分重視，每年年鑒涉及人物部分，市委、政府領(lǐng)導都親自審閱；框架設計、照片部分都由分管領(lǐng)導決定；年鑒出書前，全書都由分管領(lǐng)導審定簽字。濮陽市地方史志辦公室也積極爭取領(lǐng)導對年鑒工作的支持。一是加大溝通力度。每年年鑒工作啟動前，工作遇到的困難、取得的成績和榮譽都及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報。2006年，在獲悉《濮陽年鑒》榮獲首屆中國地方志年鑒獎后，市政府專門向全市發(fā)出通報嘉獎市史志辦，并將此情況寫入市政府工作報告。工作中的新思路、新舉措均以正式報告上報；凡有新領(lǐng)導到任及時送呈《濮陽年鑒》，便于領(lǐng)導了解情況。二是主動邀請領(lǐng)導指導工作。無論是分管領(lǐng)導還是相關(guān)領(lǐng)導，我們都注意提出邀請，要求到史志辦指導、聽取匯報，以便取得領(lǐng)導的支持。
在做好自身工作的同時，市史志辦還主動幫助縣區(qū)爭取黨委、政府對年鑒工作的支持。一是每年召開一至兩次縣區(qū)年鑒會，要求各縣區(qū)政府分管年鑒的副縣區(qū)長參加。分管我們工作的副市長徐蘭峰聽取各縣區(qū)工作匯報，并對年鑒工作提出要求。二是到縣區(qū)調(diào)研。市史志辦領(lǐng)導帶隊一年兩次到縣區(qū)調(diào)研史志工作，督促年鑒工作也是調(diào)研的一項重要內(nèi)容，呼吁縣區(qū)領(lǐng)導對年鑒工作的重視與支持。三是推廣先進縣區(qū)年鑒經(jīng)驗。華龍區(qū)和中原油田年鑒分別于1997年和1992年創(chuàng)辦，啟動早，有經(jīng)驗。我們多次組織縣區(qū)史志辦主任參加的座談會，就華龍區(qū)、中原油田史志辦在年鑒的編纂過程中如何贏得領(lǐng)導的支持進行交流，以利年鑒工作啟動較晚的縣區(qū)借鑒。目前，中原油田和5縣1區(qū)都有一支較高素質(zhì)的編輯隊伍，年鑒出版經(jīng)費全部納入財政預算。各縣新辦公樓建成后，都給史志辦劃分了寬敞、舒適的辦公用房，并先后配備了計算機、打印機、復印機等專用設備，基本實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化。華龍區(qū)、濮陽縣、清豐縣、南樂縣、范縣、臺前縣均配有交通工具。年鑒編輯出版全部步入規(guī)范化、科學化軌道。
二、建立健全機制，推進年鑒工作健康有序發(fā)展
年鑒編纂是一項涉及多個部門、眾多人員參與、有著較多工作環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，需要一個組織健全、程序嚴格、質(zhì)量規(guī)范、控制有效的工作機制作保障。有了良好的運行機制和管理體制，年鑒工作才能產(chǎn)生活力，年鑒事業(yè)才能健康有序地科學發(fā)展。在20多年的工作實踐中，我們一方面虛心學習先進省市經(jīng)驗，一方面不斷探索，積極創(chuàng)新，逐步完善，在組織管理、工作流程、質(zhì)量控制等方面建立起了一套行之有效的工作機制。一是“三、六、九”目標管理機制。即：三月組稿、六月進廠、九月底前出書。此機制實施以來，既使《濮陽市志》編纂出版時期也沒有動搖。近幾年，九月底前出書已成為我辦與市政府簽定的年度責任目標的一項重要內(nèi)容。年鑒的快速出版，及時為讀者提供了資料信息和知識信息，對當前的發(fā)展起到了推動作用，大大增加了年鑒的實用價值。二是年鑒框架設計創(chuàng)新機制。在框架設計上，《濮陽年鑒》在每年年初都要召開主編、副主編和編輯研討會，回顧、梳理過去一年全市中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展情況，并多方征求意見，力求使年鑒的框架結(jié)構(gòu)能充分反映濮陽年度特點、地方特色和時代特征?？蚣茉O計的具體做法是：升降、增減和移位。所謂“升降、增減和移位”就是根據(jù)上年度經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律和發(fā)展變化了的形勢，將某一方面的工作升成篇或降為目，增設篇或減少篇，將最能體現(xiàn)時代特色、最能反映歷史發(fā)展趨向、最能滿足新時期需要的內(nèi)容置于顯要位置，反映體現(xiàn)時代的主旋律和主要特色。如2004卷將“非公有制經(jīng)濟”從工業(yè)中析出單獨立篇；2005卷將“建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)”從城建中析出升成篇，并把“環(huán)境保護”降為目劃到“城市管理”中。2003卷增設“重點工作”，2004卷增設“建市20周年”，2005卷增設“名師選介”和“名醫(yī)選介”等等。這一做法，在版協(xié)第十六屆城市年鑒研討會上做了介紹，得到與會專家的充分肯定，并寫入陳仁禮副會長的總結(jié)講話中。三是質(zhì)量管理機制。（1）稿件責任制。市政府辦征稿通知中明確要求，各單位的年鑒稿件必須全面、系統(tǒng)、準確、客觀、真實。提供的年鑒稿必須由單位黨政一把手審核簽字、單位蓋章。稿件不符合要求的重寫、不完整的補寫。（2）編審分工責任制（略）。（3）校對責任制。采取自校、互校、唱校等方式校對稿件。副主編、主編審校編輯校對后的稿件。并制定了《校對質(zhì)量評比方案》。四是制定年鑒出版流程。制定年鑒編纂出版流程圖，從對框架的設計到征集資料、稿件編輯、主編審定直到印刷出版，對年鑒編纂出版的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)劃，明確各個環(huán)節(jié)的責任人、工作要求和質(zhì)量控制手段，使年鑒運行的每一環(huán)節(jié)都一目了然?；咀龇ㄊ牵嚎蚣茉O計完成后，進入組稿階段。組稿方式是單位供稿為主，編輯搜集、采編為輔。稿件質(zhì)量要求是，資料系統(tǒng)翔實，觀點正確新穎，數(shù)據(jù)準確齊全，語言簡潔流暢，切實反映出年度工作中的新舉措、新成就、新經(jīng)驗、新事物、新問題。然后進入編輯加工階段。編輯加工要求達到，文稿觀點正確，數(shù)據(jù)可靠，語言精煉，結(jié)構(gòu)嚴謹，行文規(guī)范，條題醒目，格式規(guī)范，照片清晰，插圖位置準確，圖題簡明。編審階段。副主編進一步協(xié)調(diào)體例，統(tǒng)一文風語體，減少內(nèi)容交叉稿件的重復并解決其中的矛盾，糾正編輯失誤。主編及時解決各個編輯工藝環(huán)節(jié)遇到的問題；加強協(xié)調(diào)，實現(xiàn)全書的整體性；通審全書，把好事實關(guān)、政治關(guān)、保密關(guān)。然后，做好印刷前的準備工作，包括印刷采購、征彩、編委會名單、編輯說明、目錄、索引、照片、校對、四封設計等工作。五是檢查考核機制。以有關(guān)制度、規(guī)定為基礎，以年鑒科利用年鑒質(zhì)量進度周報表為主、以副主編審改稿件為主要形式進行日常檢查監(jiān)督；以主任辦公會和編輯人員業(yè)務例會為主要形式，集中研究解決年鑒工作中存在的問題；在考核手段上，堅持工作任務和工作進度公開、個別輔導和會議講評結(jié)合、精神與物質(zhì)激勵并重。對縣區(qū)年鑒工作實施考評計分制。目前，各縣區(qū)根據(jù)我們提供的年鑒質(zhì)量保障體系，結(jié)合各自的實際，先后都建立起了他們行之有效的工作機制，并分別實施于他們的年鑒運行中，各縣區(qū)年鑒工作逐步步入制度化、規(guī)范化軌道。
三、突出特色，打造年鑒文化品牌
《濮陽年鑒》在創(chuàng)辦之初就有一個定位，就有一個明確的奮斗目標。我們提出，要把《濮陽年鑒》辦成一部與新興石油化工城市相適應的年鑒，全景式展示了濮陽龍鄉(xiāng)帝都悠久的歷史、豐富的油氣資源、三省交界老區(qū)人民的精神面貌、新興石油化工城市創(chuàng)新、靈動、包容、開放的形象（也就是我市講的邊、豐、新、古、化），無愧于河南省鏈接沿海發(fā)達地區(qū)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展先行一步的龍頭年鑒。目前，《濮陽年鑒》基本形成了具有“鮮明的時代特色、濃郁的地方特色、亮麗的年度特色、突出的年鑒特色”的年鑒。
我們認為，品牌年鑒必須通過特色發(fā)展實現(xiàn)。年鑒特色包括內(nèi)容特色和版式特色。突出年鑒內(nèi)容特色，就是將本地所特有的事物，在年鑒中得到全面、準確、及時的體現(xiàn)的反映。我們的做法，一是全面、細致地收集資料。收集資料的方法，首先是繼續(xù)依靠政府部門、企事業(yè)單位提供。從目前情況看，這仍然是為年鑒征集稿件的主渠道。每年初，市政府辦公室都下發(fā)年鑒征稿通知，市史志辦召開供稿人員培訓會，對稿件質(zhì)量提出要求。其次，開展社會調(diào)查采編資料。隨著政府機構(gòu)改革，部門減少，人員分流，尤其是原有的經(jīng)濟職能部門的管理方式和管轄范圍有了很大的變化，年鑒稿件已不能像過去那樣全靠撰稿人上門送稿，特別是伴隨非公有制經(jīng)濟而產(chǎn)生的新興行業(yè)、新生事物，很難找到一個能全面掌握情況的部門。這就給年鑒資料搜集帶來了很大困難。為此，年鑒工作者只有跳出原有資料收集定式，運用多種方式開辟新的信息來源渠道，征集具有存史和現(xiàn)實價值的信息資料，使年鑒更好地為現(xiàn)實服務。這幾年，《濮陽年鑒》的編纂都已注重探索信息來源的拓展，特別是開展社會調(diào)查采編資料。如我們在2007、2008、2009卷年鑒的編纂中，專門選出兩名編輯開展社會調(diào)查采編資料，調(diào)查的重點是改革、轉(zhuǎn)型中涌現(xiàn)出來的新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)和新型實體，如餐飲業(yè)、服務業(yè)、個體私營經(jīng)濟等。它們誕生之初，僅向工商部門登記領(lǐng)照，投入運營后向稅務部門繳納稅款，工商稅務部門只是掌握一般面上情況和基本數(shù)據(jù)，不掌握發(fā)生在這些行業(yè)中的“新、特、大、要”典型事例和有價值的實用信息，因而“個體、私營經(jīng)濟”類目往往內(nèi)容單薄，信息含量較低，同實際情況差距較大。在這幾年的年鑒采編稿件中，我們編輯在向工商、稅務部門采訪的同時，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會以及個體私營經(jīng)濟實體中調(diào)查采訪，采擷各種重要數(shù)據(jù)，捕捉有價值的信息。調(diào)查采寫社會經(jīng)濟領(lǐng)域的新生事物，如各類市場、商業(yè)量販、大型超市和連鎖店經(jīng)營情況等，從而增加了年鑒的時代性、地方性、可讀性。第三，選摘二次文獻。二是召開編輯會議。對行情、地情、地方特色、行業(yè)特色進行深入分析研究，調(diào)整框架、類目和條目，以適應形勢的發(fā)展和變化。三是在深入研究實際的基礎上，認真選題，將社會發(fā)展過程中的新事物、新舉措、新成就以及出現(xiàn)的新問題、新矛盾進行深層次反映，展示歷史發(fā)展的趨向，弘揚時代的主旋律。如，2006卷設置的“輝煌十五”、2008卷設置的“講正氣、樹新風”主題教育活動的做法與成效、2009卷設置的“新解放、新跨越、新崛起”的做法與成效等。體現(xiàn)特色不僅表現(xiàn)在記載內(nèi)容上，也表現(xiàn)在記載形式上，包括版式、封面設計等。我們的年鑒使用的開本為16開，成品尺寸為285毫米×210毫米。版式設計本著美觀和實用的原則，編排有序，層次清楚。封面封底一般采用單色；封面題字“濮陽年鑒”四個字采用小標宋，下方有英文襯托；封底印有一飄逸、靈動的龍的圖案，暗示為龍鄉(xiāng)年鑒。整個設計風格獨特，個性鮮明，既穩(wěn)重大氣又簡潔明快。2004卷年鑒榮獲版協(xié)年鑒研究會版式設計二等獎。
四、加強編輯隊伍建設，推動年鑒事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
年鑒雖然作者眾多，但編輯人員是成書主體。也正因為作者隊伍龐大，而年鑒體例嚴謹、要求較高，作為成書主體的編輯隊伍才顯得格外重要。年鑒編輯的思想水平、業(yè)務能力、精神狀態(tài)往往決定一部年鑒的質(zhì)量和年鑒事業(yè)的興衰成敗。如何提高編輯人員特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的團隊精神，是編纂出版高水平年鑒、促進年鑒事業(yè)興旺發(fā)展的關(guān)鍵。對此，我們一直注重對年鑒編輯人員的培養(yǎng)。2002年，我們提出了“抓班子、帶隊伍、樹形象、求發(fā)展”的工作思路。抓好班子建設的同時，又在干部隊伍中全面展開了教育培訓工作。首先，開展編輯的職業(yè)道德教育。一是帶領(lǐng)全辦人員先后到清豐單拐——小平同志工作舊址、荷澤冀魯豫根據(jù)地紀念館和蘭考焦裕祿紀念館參觀，重溫入黨誓詞，追思先烈的英雄業(yè)績，傳承先烈的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚先烈們的偉大精神。二是開展向黨的好干部牛玉儒、鄭培民、任長霞學習活動，做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，樂業(yè)、敬業(yè)，用 敬業(yè)嚴肅的態(tài)度，來對待編輯職業(yè)，對年鑒工作做到專心細致、認真負責，一絲不茍，精益求精。三是組織全體編輯到?？h參觀學習史志事業(yè)的楷模鄭永立同志的先進事跡，要求大家像鄭永立同志那樣，對史志事業(yè)始終保持一種激情、一股沖勁，勤于事業(yè)，扎實工作，不為名，不為利，樂于吃苦，甘于吃虧，不畏困難，頑強拼搏，牢固樹立職業(yè)榮譽感和責任感，把熱愛年鑒工作的情感變成自覺履行職業(yè)道德的行為。其次，進行業(yè)務素質(zhì)教育。（1）崗位培訓。一是對每一個新編輯都進行崗位培訓。由主編或副主編按照年鑒出版工作流程，即從框架設計到稿源組織、文稿編審、校對、發(fā)行全程培訓，使每個編輯很快熟悉編輯業(yè)務，全面了解年鑒的基本工作流程。二是編輯過程中培訓。在年鑒編輯過程中，往往會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。我們要求年鑒科征求每個編輯的意見，統(tǒng)一、整理上報主編。主編利用周五下午學習的時間，召集全體編輯進行講解，不斷提高了編輯業(yè)務素質(zhì)和解決問題的能力。（2）專題培訓。我們圍繞年鑒的編纂先后以“標點符號的用法、年鑒中的數(shù)字和計量單位的用法、條目的選題選材原則和方法、關(guān)于條目的寫作、編輯加工中的幾項要求、校對過程中應注意的幾個問題”等專題，在編輯工作會議上宣講學習，促進編輯知識更新，提高創(chuàng)新能力，增強綜合素質(zhì)。此外，我們還編輯印發(fā)了《編輯要覽》一書和《年鑒編輯指南》手冊，在全市推廣，都達到了良好的效果。（3）開展理論研討。一方面市史志辦一年至少再次組織縣區(qū)和中原油田志辦主任開展年鑒編纂理論研討活動，交流切磋編纂經(jīng)驗，指導解決編纂過程中的疑難問題；另一方面號召編輯撰寫有關(guān)年鑒工作的理論文章，在內(nèi)部學習或進行外部交流。幾年來，有8篇文章在內(nèi)部業(yè)務會上學習交流，3篇發(fā)表在《年鑒信息與研究》等刊物上。（4）走出去學習、借鑒先進單位的經(jīng)驗。省年鑒協(xié)會、省志辦召開會議，我們每次都派人參加；版協(xié)年鑒研究會組織的會議我們大部分參加，并有選擇參加版協(xié)舉辦的年鑒編輯培訓班，相互交流，相互切磋，拓寬視野，取長補短。在隊伍建設方面，我們是這樣做的，同時也是如此指導縣區(qū)的，使市縣區(qū)兩級年鑒實現(xiàn)了“三統(tǒng)”，即統(tǒng)一目標、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一質(zhì)量標準。目前，從市到縣區(qū)，我們的年鑒工作者已基本形成一支具有堅定正確的政治方向，崇高的歷史責任感，強烈的年鑒意識、精品意識，過硬的業(yè)務能力，不畏困難、頑強拼搏、勇于進取、淡泊名利、樂于奉獻的編輯隊伍。為我市的年鑒事業(yè)永續(xù)發(fā)展奠定了堅實的人才基礎。
濮陽市推動所轄縣區(qū)年鑒工作雖然做了一些探索，取得了一些成績，但與省史志辦領(lǐng)導的要求相比，與先進兄弟省轄市相比，還存在不少差距，主要是各縣年鑒事業(yè)發(fā)展還不平衡、供稿渠道單一、供稿人員不穩(wěn)定等，在一定程度上制約了工作開展。我們將利用這次會議良機，深刻貫徹領(lǐng)會會議精神，認真學習借鑒兄弟市的好經(jīng)驗、好做法，進一步改進和加強工作，努力開創(chuàng)濮陽年鑒工作的新局面。
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