禹州市的年鑒編纂工作，在河南省及許昌市史志編委會的指導(dǎo)下，在禹州市委、市政府的重視、關(guān)心和支持下，解放思想，與時俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，緊緊圍繞禹州工作大局，高起點(diǎn)統(tǒng)籌，全方位實(shí)施，在觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、編研成果和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)等方面都取得了可喜成績。
一、多策并舉，搞好年鑒編纂基礎(chǔ)工作
禹州市的年鑒編纂工作，自2000年啟動以來，已經(jīng)歷10個春秋，出版綜合年鑒10冊，專業(yè)年鑒一冊，其中《禹州年鑒》（2001）獲省方志成果一等獎，《中國鈞瓷年鑒》第一卷獲全國年鑒綜合三等獎。經(jīng)過十年的編纂實(shí)踐，特別是近年來的探索和創(chuàng)新，年鑒編纂形成了較成熟、較系統(tǒng)的工作體系。
首先，保證年鑒資料的客觀真實(shí)性。年鑒是權(quán)威性的資料工具書，代表黨委、政府向社會發(fā)布信息，只有保證質(zhì)量，才能維護(hù)其權(quán)威性，提高可信度，才能有市場、有讀者。地方綜合年鑒所載資料，是由政府各部門提供，經(jīng)過各部門領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。所用數(shù)據(jù)，一般經(jīng)過統(tǒng)計部門審核，因此這些資料是準(zhǔn)確的、可靠的，因而具有很高的權(quán)威性。不真、不準(zhǔn)的信息不能載入年鑒，否則不但起誤導(dǎo)作用，也失去了年鑒作為一地之“鑒”的價值。因此，在編纂中我們始終堅持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)格把關(guān)。一是編輯把關(guān)。編輯人員對信息的來源要把關(guān)，對收集的信息去偽存真，嚴(yán)格篩選，認(rèn)真權(quán)衡信息的可信度，并經(jīng)撰稿人和單位核實(shí)。二是總纂把關(guān)?？傋?yún)R總信息時，全面、仔細(xì)地分析信息的準(zhǔn)確性，剔除不同部類中相同信息的矛盾之處及有疑問的數(shù)據(jù)，特別是一些數(shù)據(jù)的矛盾，如前后不同，文表不一，分?jǐn)?shù)與總和不符等，交編輯去反復(fù)核對，多方求證。三是審核把關(guān)。凡是數(shù)據(jù)資料都交市統(tǒng)計局核實(shí)，確保其準(zhǔn)確性、合法性。通過嚴(yán)格把關(guān)，保證了信息的權(quán)威性。禹州的綜合年鑒和專業(yè)年鑒的編纂，各項(xiàng)資料和數(shù)據(jù)指標(biāo)的應(yīng)用，都嚴(yán)格遵守以上原則和程序，并實(shí)行嚴(yán)格的編輯責(zé)任制，保證了各部分所用資料的客觀真實(shí)性。
其次，在年鑒廣度和深度上下功夫。年鑒信息量的多少，是衡量年鑒質(zhì)量高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。年鑒工作者要用適中的篇幅，最大限度地收錄、記載盡可能多的有用信息。所記述的內(nèi)容既要有政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的資料，也要有與人民生活息息相關(guān)的衣食住行等方面信息；既要有宏觀決策，也要有微觀運(yùn)作；既要為“官”服務(wù)，又要為“民”所用。一是恰當(dāng)設(shè)置條目，有的年鑒有不少條目多年來一貫制，文字表述基本相同，只是換了新的數(shù)字而已，使信息量大大減少。條目應(yīng)根據(jù)其重要程度、信息量多少等因素設(shè)置。要選錄本地域內(nèi)一年來有影響的重大事件、重大活動以及各行各業(yè)、各領(lǐng)域有重大意義的新進(jìn)展、新成果、新信息、新理論等內(nèi)容設(shè)置條目，一般性的行業(yè)工作會議、日常工作及沒有影響的事件則不宜設(shè)條目。二是靈活運(yùn)用圖表、補(bǔ)白。如果能將文字條目中部分系列性、對比性較強(qiáng)，且又比較集中的數(shù)字改用表格形式顯示，可以大大節(jié)省篇幅，加大有效信息密度。在版式設(shè)計中，應(yīng)充分利用大部分空余的版面刊載必要的附錄，盡量擴(kuò)大信息量。三是提倡寫實(shí)文風(fēng)。所記載的事件或工作，都要用具體的事實(shí)或數(shù)字來說明，而不必空發(fā)信息量很少的議論。要濃縮掉那些空話、套話、廢話及與主題無關(guān)的內(nèi)容，用最簡潔的文字、最密集的數(shù)據(jù)，提供富有價值的信息。如“在……正確的領(lǐng)導(dǎo)下”，“搞好這項(xiàng)工作，對促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義”等類似的語句都應(yīng)去掉。空話、套話連篇，勢必沖淡有用信息，減少信息含量?！队碇菽觇b》編纂中，我們要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都要創(chuàng)新工作方法，對本行業(yè)、本地區(qū)的新事物、新風(fēng)尚、新人物進(jìn)行重點(diǎn)的記述，并提供能反映本年度、本行業(yè)、本區(qū)域的各項(xiàng)綜合指標(biāo)數(shù)據(jù)表格，通過表格數(shù)據(jù)，各地各行業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)清晰可見。四是條目設(shè)置要有內(nèi)涵。年鑒條目的設(shè)置同樣如此，各條目的設(shè)置必須突出特色，條目是年鑒的“細(xì)胞”和主體，年鑒的質(zhì)量高低，很大程度取決于條目的設(shè)置。條目的選題除了每年固定的概述性條目及相對固定的工作性條目，還要有一定的獨(dú)特性，設(shè)置具有新穎性、典型性、地方性的條目。所謂新穎性，即條目設(shè)置要反映新時代出現(xiàn)的新情況、新發(fā)展、新成就、新趨向。諸如政府機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)破產(chǎn)重組、安全生產(chǎn)、各類專業(yè)市場建立和發(fā)展、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都為年鑒提供了嶄新內(nèi)容。所謂典型性，即選取那些有突出性、代表性、重要性的事件設(shè)置條目。如在禹州舉行的藥王孫思邈醫(yī)藥文化節(jié)、中國鈞瓷文化節(jié)及本年度發(fā)生的重大災(zāi)害、重要事件等。所謂地方性，即條目設(shè)置要選取有地方特色的、符合本地風(fēng)情習(xí)俗的條目。如禹州是聞名全國的藥都、瓷都和煤都，因此在《禹州年鑒》的篇目設(shè)置中，對禹州的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、鈞瓷業(yè)、“三粉”產(chǎn)業(yè)和煤炭工業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的記述。
第三，提高年鑒的時效性。“物新則壯，舊則老”，年鑒除存史以資借鑒的功用外，主要還要為現(xiàn)實(shí)服務(wù)?，F(xiàn)代社會要求信息載體運(yùn)行速度快，速度越快，信息越新，價值越高。如果一部年鑒拖至第二年才出版發(fā)行，那么所刊載的信息已是兩年前的舊聞，很難與現(xiàn)實(shí)政治生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系起來，也就很難談得上為現(xiàn)實(shí)服務(wù)。因此，要加強(qiáng)年鑒的時效性，就要采取相應(yīng)措施。一要早著手，每年12月份，史志辦就通過下發(fā)市委、市政府兩辦文件來征集當(dāng)年年鑒資料，一般在各單位撰寫年度工作總結(jié)的同時，完成該年度的年鑒供稿任務(wù)。二要資料收集快。為保證資料來源快捷、準(zhǔn)確，一方面要建立一支相對穩(wěn)定的高素質(zhì)的撰稿人隊伍。選取政治素質(zhì)高、文字功底扎實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任撰稿人。編輯部經(jīng)常同撰稿人聯(lián)系，通過辦培訓(xùn)班、評優(yōu)稿活動，提高年鑒寫作水平，調(diào)動其撰稿積極性，保證稿件的及時收集?！队碇菽觇b》每年都以市政府文件表彰編纂先進(jìn)個人。另一方面變“被動式”為“主動式”，資料的收集，不能滿足于“等”、“靠”撰稿人的提供，編輯要主動從報紙、刊物、電視上獲取信息，從社會生活中掌握資料?！队碇菽觇b》和《禹州大事月報》編輯部在這方面作了有益嘗試。通過爭取，禹州市志辦被市政府列為新聞單位，凡是本地重大活動、重要事件、重要會議等，都要志辦派專人現(xiàn)場組稿、拍照片，獲取文字和照片資料，加快了資料收集速度。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研活動、現(xiàn)場辦公會也都通知月報編輯參加并記錄全過程，使史志辦及時掌握豐富的信息量。三是編輯速度快。各位編輯人員都實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，明確分工，總編統(tǒng)攬，提高了工作的積極性和責(zé)任感。同時，由于各單位的計算機(jī)都比較普遍，在報送資料時都要求附電子稿，設(shè)置了專門的年鑒資料報送電子信箱，《禹州年鑒》編輯部各位編輯都配備了電腦，將收集資料、信息存儲、編輯加工等工序通過計算機(jī)技術(shù)來完成。通過實(shí)行電腦收稿、改稿，省卻了編輯人員錄入、筆改、清稿的麻煩與勞苦，大大提高了工作質(zhì)量和效率。2005年以來我們每年6月底以前就完成年鑒的編輯出版任務(wù)，收到了良好的社會效果。
二、創(chuàng)新機(jī)制，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
年鑒是史志事業(yè)的一個重要組成部分，應(yīng)按照史志事業(yè)發(fā)展基本規(guī)律的要求，積極探索為社會服務(wù)的新形式、新路子。要深入研究社會的需求，從讀者的需要出發(fā)，在服務(wù)社會、方便讀者上動腦筋、下功夫，積極探索，銳意創(chuàng)新，在促進(jìn)社會發(fā)展中求生存，在探索、創(chuàng)新中求發(fā)展。在當(dāng)今信息化的時代，采用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)年鑒工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加大年鑒的宣傳力度，全面搞好年鑒信息化工作，使更多的人認(rèn)識、了解、使用年鑒，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展服務(wù)，已成為地方志系統(tǒng)今后長期發(fā)展的重要任務(wù)，也是年鑒編纂的宗旨所在。
第一，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考?！队碇菽觇b》編輯出版后，我們及時將書發(fā)送給市四大班子領(lǐng)導(dǎo)，對縣級干部贈送做到人手一冊，使之成為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施科學(xué)決策的重要參考。市主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視志書、年鑒的作用，新調(diào)入的市領(lǐng)導(dǎo)都主動索要志書和年鑒，以備參考之用。如在 2003年“非典”時期，我們及時整理年鑒記載的有關(guān)資料，為市有關(guān)部門作出科學(xué)決策、有效地防治“非典”起到了一定作用。國土部門根據(jù)志書、年鑒記載的地質(zhì)構(gòu)造等情況，科學(xué)合理地對禹州的煤炭等礦產(chǎn)資源儲量進(jìn)行了較為準(zhǔn)確的調(diào)查和估計，很好地指導(dǎo)了對各種礦藏的開采和利用。市郵政電信、金融等系統(tǒng)以年鑒記載的上一年全市人口、戶數(shù)、社會生活、市場供需等數(shù)據(jù)資料為參考，不斷拓展市場，收到了良好效果。同時，為禹州的大禹文化之鄉(xiāng)和陶瓷文化之鄉(xiāng)命名、省級園林城市創(chuàng)建、鈞瓷文化改革實(shí)驗(yàn)園區(qū)建設(shè)提供了大量豐富翔實(shí)的資料，使各項(xiàng)工作得以順利實(shí)施。自2005年起，對各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)贈閱《禹州年鑒》，大大擴(kuò)大了年鑒的閱讀面，得到社會各界一致好評。
第二，創(chuàng)新思路，開展特色服務(wù)。2009年，為服務(wù)禹州的鈞瓷產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)刊了《中國鈞瓷年鑒》，2009年11月，在第六屆中國·禹州鈞瓷文化旅游節(jié)開幕式上，《中國鈞瓷年鑒》作為貴賓禮品贈送參會的領(lǐng)導(dǎo)和專家，參加鈞瓷文化節(jié)開幕式的河南省委書記徐光春對《中國鈞瓷年鑒》的編輯出版給與了充分肯定。《中國鈞瓷年鑒》第一卷采用大16開全銅版彩印，30余萬字，900多張圖片，圖文并茂，以翔實(shí)的資料，縱述歷史，橫陳門類，完整地記述了21世紀(jì)初9年間鈞瓷業(yè)的發(fā)展歷程，是傳承鈞窯文化的一部專業(yè)文獻(xiàn)，也是中國五大名窯第一部專業(yè)年鑒，她的出版面世，對于弘揚(yáng)燦爛的鈞窯文化、傳承鈞窯的精湛技藝、發(fā)展鈞瓷產(chǎn)業(yè)起到積極的推動作用，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。出版以后，共有18個省市的地方志機(jī)構(gòu)及陶瓷收藏人士來人來函索求。禹州籍在京、在鄭知名人士也有較多數(shù)量的需求，僅半年多的時間，印數(shù)1500冊的鈞瓷年鑒已贈售一空，為鈞瓷文化的傳播起到了積極作用。
第三，建設(shè)禹州市情資料數(shù)據(jù)庫，拓展年鑒信息傳播平臺。2007年7月，按照河南省、許昌市史志編委會史志信息化建設(shè)的要求，禹州史志辦創(chuàng)建的河南省第一家縣級地情網(wǎng)——“禹州市情網(wǎng)”。以該網(wǎng)站為依托，充分利用年鑒條目體便于檢索的特點(diǎn)，把各年度的《禹州年鑒》資料進(jìn)行數(shù)字化，上傳至“禹州市情網(wǎng)”的市情資料數(shù)據(jù)庫，通過互聯(lián)網(wǎng)，可以方便地檢索到自然地理、礦產(chǎn)資源、風(fēng)土人情、城市建設(shè)及特色產(chǎn)業(yè)如鈞瓷、中藥、“三粉”、建材等，年鑒資料信息化極大地提高和改善了為社會各界服務(wù)的水平。建成后的禹州市情資料數(shù)據(jù)庫是一個大型的、動態(tài)的可多角度檢索的資料庫，是一部全面反映禹州市情的電子版“大百科全書”，是了解禹州、研究禹州的一個重要窗口，是推介禹州、宣傳禹州，對外交流與招商引資的重要平臺。
第四，廣開渠道，為宣傳和推介禹州服務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)對外交流和公務(wù)接待中，常把志書和年鑒作為禮品贈送客人，如禹州市委書記曾兩次親自打電話要求史志辦為到禹州交流的縣市和考察的企業(yè)提供全套的《禹州年鑒》。招商局、外事辦等單位在招商引資和對外交流活動中，經(jīng)常把《禹州年鑒》帶在身邊，作為宣傳和推介禹州的有效工具。2009年2月7日，溫家寶總理到禹州檢查抗旱澆麥工作，省委及許昌市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求禹州市向溫總理和省市領(lǐng)導(dǎo)每人贈送了一套《禹州市志》和《禹州年鑒》，方便了總理和隨行部委領(lǐng)導(dǎo)對禹州的全面了解，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。另外，禹州是革命老區(qū)，許多老干部的對外交流和宣介活動，志書和年鑒成了必不可少的饋贈禮品，擴(kuò)大了禹州的知名度和影響力。
三、 建設(shè)高素質(zhì)的年鑒編輯和隊伍
質(zhì)量是年鑒的生命，只有牢牢把握年鑒編纂質(zhì)量關(guān)，才能編纂出讓社會接受讓讀者滿意的年鑒。而提高年鑒質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急就是要建設(shè)一支具有開拓和獻(xiàn)身精神，較高理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的年鑒隊伍。
第一，提高年鑒撰稿人的質(zhì)量意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。年鑒的基礎(chǔ)工作是撰稿。而撰稿人的質(zhì)量意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)如何直接影響到年鑒的稿件質(zhì)量。年鑒的撰稿人一般都是兼職的，平時辦公室里工作頭緒多，寫年鑒條目稿往往被看作額外負(fù)擔(dān)，有的對本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的實(shí)際情況了解不夠，又不愿意多花時間去收集、整理、分析材料，僅僅憑手頭一點(diǎn)資料倉促應(yīng)付，致使寫出來的條目內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確。為此，年鑒撰稿人必須牢固樹立質(zhì)量第一的意識，不能持交差了事的態(tài)度，為完成任務(wù)而完成任務(wù)，要充分認(rèn)識撰稿質(zhì)量的重要性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求進(jìn)行年鑒具體條目的撰寫工作，力求編寫出觀點(diǎn)正確，資料翔實(shí)，記述準(zhǔn)確，體例嚴(yán)謹(jǐn)，時代感強(qiáng)，地方特點(diǎn)突出的年鑒稿件。同時，加強(qiáng)撰稿人的培訓(xùn)工作，是提升撰稿人寫作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的一條重要途徑。一是就地定期舉辦培訓(xùn)班、研討會，交流撰寫經(jīng)驗(yàn)，探索提高稿件質(zhì)量的途徑，幫助撰稿人提高撰寫能力；二是組織撰稿人走出去參加培訓(xùn)班和研討會聽取專家的授課，學(xué)習(xí)同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使撰稿人開闊眼界，更新知識，通過取長補(bǔ)短，提高自己的寫作水平。禹州曾組織兩次撰稿人培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，供稿人的編輯水平得到明顯的提高，大部分單位每年的年鑒資料都能及時高質(zhì)量的報送。
第二，加強(qiáng)年鑒編輯的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。年鑒編纂的主體工作是編輯工作，而編輯工作是一項(xiàng)專業(yè)要求較高的文字工作，其創(chuàng)造性的勞動是保證年鑒質(zhì)量的關(guān)鍵所在。作為年鑒編輯，除了對黨的路線、方針、政策有一定的熟悉和掌握，通曉年鑒學(xué)基本知識外，還必須具有廣博學(xué)識和敏銳的判斷力，強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，以及優(yōu)秀的文筆和熟練的編輯技術(shù)等。目前縣級年鑒編輯隊伍培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會不多，具有高水平的專業(yè)人才少，制約了年鑒質(zhì)量的提升。幾年來，禹州史志辦對年鑒編輯的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)做了大量的工作，一是積極開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。每周二為集中學(xué)習(xí)時間，制定學(xué)習(xí)計劃，按計劃對方志理論、年鑒學(xué)等進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，并對日常業(yè)務(wù)中的疑難問題進(jìn)行討論和交流。二是組織編輯人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流，并形成制度，每年至少安排兩批次人員參加省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對外交流活動，通過參加培訓(xùn)和研討會、專家專題講座、年鑒學(xué)術(shù)會議、志書評審會議，學(xué)習(xí)年鑒編輯、經(jīng)營等方面的新經(jīng)驗(yàn)，開展業(yè)務(wù)交流，增進(jìn)了解和溝通，年鑒隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。經(jīng)過堅持不懈地學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，禹州史志辦形成一支政治素質(zhì)高、文字能力強(qiáng)、熟悉本地情況，并有一定組織能力的編輯隊伍，確保了年鑒質(zhì)量的提高。
當(dāng)前，隨著我國改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的大力推進(jìn)，新學(xué)科、新思維、新理念、新事物不斷涌現(xiàn)，面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實(shí)，年鑒編纂工作改進(jìn)和提高的空間還很大，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前景也很光明，我們還要進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高質(zhì)量和出版水平，認(rèn)真研究和解決年鑒編纂中的一些實(shí)際問題，拓寬服務(wù)的領(lǐng)域和渠道，更好地發(fā)揮年鑒“存史、資政”功能。
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