2010年,鄭州鐵路局史志辦公室在完成二輪《河南省志》分志送審稿后,繼續(xù)深入貫徹、落實(shí)國務(wù)院頒布的《地方志工作條例》和鐵道部頒布的《鐵路修志工作規(guī)定》,適時啟動《鄭州鐵路局志(1992~2011)》的續(xù)修工作,促進(jìn)了修志工作的持續(xù)開展,并取得初步成效。
一、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,是修志工作持續(xù)開展的有力支撐
首部《鄭州鐵路局志》的下限是1991年。此后的近20年間,鄭州鐵路局在鐵路建設(shè)、運(yùn)輸經(jīng)營、體制改革等諸方面都取得了世人矚目的成績。為將這一發(fā)展歷程客觀、全面、系統(tǒng)地記載下來,2010年初,路局史志辦以基本完成二輪《河南省志》分志任務(wù)為契機(jī),提出了續(xù)修《鄭州鐵路局志》的建議,立即得到路局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2010年3月,路局決定成立以局長張軍邦、局黨委書記楊建祥為主任的《鄭州鐵路局志》(續(xù)志)編纂委員會,并于當(dāng)月底以路局文件下發(fā)“關(guān)于編纂《鄭州鐵路局志(1992~2011)》的通知”,正式啟動新一輪局志編修工作。5月6日,路局召開“編纂《鄭州鐵路局志(1992~2011)》啟動暨編修業(yè)務(wù)培訓(xùn)會”,河南省地方史志辦公室、鐵道部檔案史志中心領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo),路局分管史志工作的副局長楊偉軍作動員報(bào)告并與局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)同志簽承編責(zé)任狀。此后,在續(xù)志編輯部編印的續(xù)志篇目設(shè)置初稿、討論稿和暫定稿上,局長張軍邦、黨委書記楊建祥和副局長楊偉軍多次作出批示。特別是局黨委書記楊建祥先后6次聽取續(xù)志編輯部的匯報(bào),對續(xù)志工作提出要求,對續(xù)志篇目的設(shè)置提出具體意見和建議。他特別強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《地方志工作條例》和鐵道部《鐵路修志工作規(guī)定》,切實(shí)把續(xù)志工作作為鄭州鐵路局企業(yè)文化建設(shè)的一件大事抓緊抓好,并要求有關(guān)部門大力支持續(xù)志工作,在人力、財(cái)力上幫助解決困難,務(wù)求續(xù)志工作期到必成。河南省地方史志辦公室和鐵道部檔案史志中心的領(lǐng)導(dǎo)也對鄭州鐵路局的續(xù)志工作給予極大關(guān)注和支持,對路局續(xù)志篇目設(shè)置提出具體指導(dǎo)意見和建議。正是在這些領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注下,使得鄭州鐵路局的續(xù)志工作起步好、進(jìn)展快,在較短的時間內(nèi)取得了實(shí)效。2010年11月18日,《鄭州鐵路局志(1992~2011)》篇目設(shè)置(暫定稿)經(jīng)三易其稿,以正式文件印發(fā)至局管各單位。
二、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員、條件到位,是修志工作持續(xù)開展的根本保證
1999年,在完成首部《鄭州鐵路局志》的編纂任務(wù)后,鄭州鐵路局的續(xù)志工作不但沒有削弱,反而逐步得到加強(qiáng)。特別是在路局機(jī)關(guān)多次的機(jī)構(gòu)精簡、人員分流過程中,鄭州鐵路局史志編纂委員會辦公室(局史志辦)一直作為鐵路局一個常設(shè)的工作機(jī)構(gòu),“享受”到“機(jī)構(gòu)不砍、人員不減”的特殊待遇。在2006年5月國務(wù)院《地方志工作條例》和2008年5月鐵道部《鐵路修志工作規(guī)定》頒布實(shí)施后,鄭州鐵路局的史志工作機(jī)構(gòu)和人員得到進(jìn)一步的加強(qiáng),為全局修志工作的持續(xù)開展提供了可靠保證。
2010年3月,路局續(xù)志工作啟動后,局機(jī)關(guān)有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)路局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于對續(xù)志工作在財(cái)力、人力等方面給予大力支持的要求,積極為續(xù)志工作提供便利。局財(cái)務(wù)處首先撥出20萬元,作為續(xù)志編寫啟動專項(xiàng)資金。同時在解決續(xù)志編輯部返聘人員的報(bào)酬問題時,按照“就高不就低”的原則,比照鐵道部的標(biāo)準(zhǔn),按月足額發(fā)放。局人事處、勞資處對史志辦的人員編制采取“有(調(diào))出就進(jìn)、有退(休或二線)就補(bǔ)”的優(yōu)惠政策,使局史志辦的人員編制長期保持在4人以上。在解決續(xù)志編輯部人員緊缺問題時,特事特辦,突破“嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)返聘人員”的規(guī)定,及時為續(xù)志編輯部聘請的5位退休和退二線的老同志辦理了返聘手續(xù)。目前,續(xù)志編輯部共有10名工作人員,由在職和返聘兩部分人組成。局辦公室在機(jī)關(guān)辦公用房十分緊張的情況下,硬是在新裝修的機(jī)關(guān)辦公樓中擠出8間房屋分配給續(xù)志編輯部使用,并配備了全新的桌、椅、文件柜等辦公用品。局辦公室還協(xié)同財(cái)務(wù)、信息處等部門,為編輯部新購置5臺計(jì)算機(jī),具備傳真、復(fù)印、打印功能的一體機(jī)和彩色打印機(jī)、文本機(jī)各一臺。2011年1月,隨著彩色打印機(jī)、文本機(jī)的啟用,為編輯部配備的電子設(shè)備已全部安裝到位,為續(xù)志工作的持續(xù)開展創(chuàng)造了十分便利的條件。
三、發(fā)揮機(jī)關(guān)、基層兩個積極性,是修志工作持續(xù)開展的有效途徑
2005年后,隨著鐵路管理體制改革的不斷深入和生產(chǎn)力布局的幾經(jīng)調(diào)整,鄭州鐵路局的管轄范圍盡管已大大縮小,但仍然是一個具有12萬員工,管理著河南省大部和山西、山東兩省部分鐵路運(yùn)輸經(jīng)營的國有特大型企業(yè)。截至2010年底,全局共有68個基層單位,路局機(jī)關(guān)設(shè)34個處、部、室等管理部門。2010年5月續(xù)志工作在全局啟動后,續(xù)志編輯部在工作實(shí)踐中,注重發(fā)揮機(jī)關(guān)和基層兩個積極性,推動了續(xù)志工作的深入開展。
路局機(jī)關(guān)是全局經(jīng)營管理的決策層,了解和掌握全局運(yùn)輸經(jīng)營的全過程,是續(xù)志工作的重點(diǎn)。續(xù)志編輯部一開始就對局機(jī)關(guān)各部門的續(xù)志工作進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo),以充分調(diào)動部門續(xù)志工作的積極性。一是要求各部門主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,指定專人負(fù)責(zé),任務(wù)分工細(xì)化,制定實(shí)施方案。二是在續(xù)志啟動后,又先后兩次召開續(xù)志推進(jìn)會議,對機(jī)關(guān)續(xù)志撰稿人進(jìn)行再發(fā)動和修志業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是走出去,編輯部人員根據(jù)分工,與相關(guān)處室撰稿人經(jīng)常保持聯(lián)系,并深入處室具體指導(dǎo)。四是請進(jìn)來,把機(jī)關(guān)處室的撰稿人請到編輯部,答疑解惑,幫助撰稿人克服畏難情緒,樹立完成續(xù)志任務(wù)的信心。
鄭州鐵路局管轄的大多數(shù)基層單位在改革中都經(jīng)歷了多次合合分分、分分合合的布局調(diào)整,是全局續(xù)志工作的難點(diǎn)。續(xù)志編輯部結(jié)合實(shí)際,從2010年11月份開始,分地區(qū)先后在新鄉(xiāng)、洛陽、鄭州召開了三個片會,對60個基層單位100多名續(xù)志負(fù)責(zé)人和撰稿人進(jìn)行修志業(yè)務(wù)培訓(xùn)。編輯部成員和與會人員展開互動,共商克服續(xù)志難點(diǎn)的途徑和辦法,幫助基層單位續(xù)志撰稿人提高對續(xù)志工作的認(rèn)識,調(diào)動了基層單位搞好續(xù)志工作的積極性。
為對機(jī)關(guān)和基層單位的續(xù)志工作進(jìn)行指導(dǎo),續(xù)志編輯部還從2010年4月份開始,堅(jiān)持每月編發(fā)一期《續(xù)志編修工作通訊》,交流續(xù)志工作經(jīng)驗(yàn),通報(bào)續(xù)志工作進(jìn)度,介紹修志業(yè)務(wù)知識,推動續(xù)志工作開展。截至2011年2月,已連續(xù)編發(fā)了11期,起到了指導(dǎo)全局日常續(xù)志工作的實(shí)際效果。
續(xù)修《鄭州鐵路局志》的工作才剛剛起步,今后的任務(wù)還十分艱巨。鄭州鐵路局續(xù)志編輯部全體成員和全局修志人員決心進(jìn)一步增強(qiáng)做好修志工作的使命感和責(zé)任感,以《地方志工作條例》為指南,繼續(xù)落實(shí)《鐵路修志工作規(guī)定》,為全局修志工作的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。



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