全省地方史志工作會議
經(jīng)驗材料之九
河南省糧食局史志編輯室
（2014年2月26日）
1982年以來，根據(jù)省委省政府要求，省糧食局先后兩次承編完成了《河南省志?糧油貿(mào)易志》，編纂了《河南省糧食志》（下限1992年，共20卷400萬字）以及《當(dāng)代中國的河南糧食》（約8萬字），為河南糧食行業(yè)保留了珍貴詳細的歷史資料。進入2013年，根據(jù)省史志辦要求，結(jié)合全省糧食行業(yè)發(fā)展需要，我局又全面啟動了《河南省糧食志》（1993～2013）的續(xù)修工作。續(xù)志以現(xiàn)行行政區(qū)劃為準，初步設(shè)置《總述》、《大事記》、《附錄》、各專業(yè)篇（志）四部分共9篇，將全面、系統(tǒng)、客觀地記述我省糧食工作發(fā)展變化歷程，為社會各界了解、研究河南糧食行業(yè)發(fā)展提供更翔實可靠的史料。一年來，經(jīng)過局機關(guān)及有關(guān)單位共同努力，基本完成了“擬定篇目、落實責(zé)任、搜集資料、試寫初稿”的目標任務(wù)，并編印了近萬字的《糧食工作史料匯編》（包括糧食工作文件、省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話及論述、糧食工作歷年概況、糧食工作大事記），達到了預(yù)期成效。與此同時，全省糧食行業(yè)史志工作蓬勃開展，取得可喜成績。
一、我們?yōu)槭裁匆幾爰Z食志
盛世修志，官職官責(zé)。志書編纂具有重要意義，是一件功在當(dāng)代，利在千秋的大事。在傳承和弘揚中華民族優(yōu)秀文化、實現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢的進程中，我們編纂糧食志，既有歷史傳統(tǒng)的原因，也是社會現(xiàn)實發(fā)展的需要，我們認為至少有以下4點原因。
（一）編纂糧食志是傳承中華民族優(yōu)秀文化的重要內(nèi)容。中華文明源遠流長，之所以能很好地傳承下來并發(fā)揚光大，離不開中國的編史修志好傳統(tǒng)。中華民族在五千多年的農(nóng)耕文明中創(chuàng)造了博大精深的糧食文化，成為中華文化的重要組成部分。如今，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、綜合國力競爭的重要因素和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。通過編纂糧食志，可以深入研究糧食典籍和古今糧食文化學(xué)術(shù)思想，廣泛收集、研究整理民間糧食文化、地域糧食文化、糧食產(chǎn)銷和儲運文化、糧食行政和企業(yè)文化、糧食消費文化等，梳理糧食文化的源流脈絡(luò)，深入探索糧食文化的演進發(fā)展規(guī)律，搭建糧食文化理論架構(gòu)；能夠積極開展糧食文獻、糧油票證、糧食遺址、文物古跡的調(diào)查工作，并積極爭取有關(guān)部門的支持與合作，加強研究和保護，使其成為弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀糧食文化的載體。對于傳承和弘揚有深厚歷史積淀的中華優(yōu)秀糧食文化、把握糧食發(fā)展規(guī)律、健全糧食規(guī)章制度、增強糧食文化自信，提高糧食行業(yè)軟實力，促進全社會樹立正確的糧食消費觀，確保我國糧食安全，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。黨的十八大報告提出，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，增強國家軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。這些論述為加強糧食文化建設(shè)指明了方向。
（二）編纂糧食志是促進糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。糧食流通事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必然要求糧食產(chǎn)業(yè)的科學(xué)化、集約化、信息化等物質(zhì)成果的發(fā)展，同時也要求糧食行業(yè)制度文化、管理文化、行為文化和員工道德品質(zhì)、文化素質(zhì)、精神風(fēng)貌等精神成果的發(fā)展。實現(xiàn)糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必然要求用科學(xué)理論、先進理念、優(yōu)秀文化武裝員工，促進優(yōu)秀傳統(tǒng)糧食文化與當(dāng)代先進糧食文化相結(jié)合，構(gòu)建具有鮮明時代特色的糧食文化體系，充分發(fā)揮糧食文化的導(dǎo)向、凝聚和激勵作用，調(diào)動員工積極性，為推動糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強大精神動力、智力支持和人才支撐。編纂糧食志，客觀真實地反映河南糧食工作的歷史情況，特別是要將1993年以來我省糧食工作波瀾壯闊的改革發(fā)展歷程和翻天覆地的變化，翔實地載入史冊，為社會各界了解、研究河南糧食經(jīng)濟提供更詳細的史料，為不斷創(chuàng)新河南糧食工作、推動糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為履職盡責(zé)、守住管好“天下糧倉”、實現(xiàn)“中原糧食夢”，盡可能提供更多更好更系統(tǒng)全面的決策借鑒和糧情文化產(chǎn)品。
（三）編纂糧食志是全面提高糧食行業(yè)員工素質(zhì)的重要途徑。我們在工作實踐中，也充分認識到積極培育、提煉、形成、踐行糧食行業(yè)核心價值觀，以及建設(shè)特色鮮明、符合行業(yè)實際的糧食文化體系的重要性和緊迫性。在經(jīng)濟全球化背景下，人們的思想觀念更加多元，文化需求更加多樣，糧食事業(yè)既面臨新的發(fā)展機遇，也面臨嚴峻考驗。通過編纂糧食志，將長期的糧食工作實踐中積累創(chuàng)造的一批影響廣泛、具有行業(yè)特色、業(yè)內(nèi)共識的精神財富，如“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的敬業(yè)精神，“愛糧節(jié)糧、杜絕浪費”的節(jié)儉精神，“為耕者謀利、為食者造福”的奉獻精神，“天下糧人是一家”的大局精神，通過獨特形式記述下來，能夠把這些頗具時代特色的糧食人精神積極傳承和發(fā)揚光大。建立先進的糧食文化導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷?，約束人的行為，提高人的素質(zhì)，激發(fā)人的潛能，可以促進員工全面發(fā)展，提高整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，促進糧食行業(yè)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展。
（四）編纂更為詳細的糧食志，已經(jīng)時不我待。一方面，我省糧食生產(chǎn)、流通發(fā)展很快，取得了舉世矚目的偉大成就，需要全面總結(jié)。新中國成立后，特別是改革開放以來，我省糧油產(chǎn)量連續(xù)躍上新臺階，農(nóng)民幾千年夢寐以求的溫飽問題基本解決。糧食流通以市場化為取向的體制改革取得重大突破。糧食監(jiān)督檢查體系逐步建立，依法管糧全面推進；糧食行政管理部門工作重心已基本轉(zhuǎn)到糧食市場調(diào)控、監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)上來；糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施和物流體系建設(shè)邁出了新步伐，糧食流通現(xiàn)代化水平進一步提高。河南糧食大省的地位已經(jīng)凸顯，在保障國家糧食安全方面做出了突出貢獻。另一方面，作為新時期的糧食工作者，面對新形勢、新任務(wù)，在全面建成小康社會的進程中，我們應(yīng)當(dāng)擔(dān)負起歷史的責(zé)任，抓住機遇，實事求是反映河南糧食工作的歷史和現(xiàn)狀及其規(guī)律性，對現(xiàn)實和未來糧食工作貢獻智慧。此外，編纂糧食志我們具有一定基礎(chǔ)。1982年以來，我局先后兩次承編和完成了省政府安排的《河南省志》糧油貿(mào)易方面的編纂任務(wù)。但是，由于省志的自身屬性決定了它不可能在糧食方面有更深入細致的記述，而我們在編纂省志時，已經(jīng)花費了大量人財物，搜集了許多珍貴的資料，如果不及時保存和整理就將被無奈的舍棄，造成嚴重浪費，而且有些資料失去后將永遠無法彌補。為此，我們響應(yīng)黨和政府號召，又及時組織力量又編纂了《河南省糧食志》（下限1992年，包括部門志和地方卷，共20卷400萬字），為續(xù)修1993～2013年的《河南省糧食志》奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此，第二屆《河南省志》編纂任務(wù)完成后，我們就一直在考慮本志書的續(xù)修工作。我們認為，如果不趁熱打鐵及時完成續(xù)修任務(wù)，今后若再想續(xù)修必將會付出更大代價。
二、編纂《河南省糧食志》的一些體會
如何做到快速啟動、高效運作，我們的體會是，務(wù)必要注意抓好其中的4個關(guān)鍵點，否則整個編纂工作將會事倍功半。
（一）認真抓，才能啟動快。一是抓組織建設(shè)。啟動伊始我們就成立了機構(gòu)，省局印發(fā)了《關(guān)于成立河南省糧食志編纂委員會的通知》，確定省局苗永清局長任主任，省局其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人任副主任，局機關(guān)各處室負責(zé)人、直屬各單位主要負責(zé)人和有關(guān)糧食專家任委員，下設(shè)糧食史志編輯室（設(shè)在局辦公室，周雙喜任主任），具體負責(zé)糧食志編纂工作，為續(xù)志提供組織保證。要求編纂以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，以繼承歷史、反映現(xiàn)實、服務(wù)當(dāng)代、垂鑒后世為宗旨，講求工作成效，保證史志質(zhì)量，力求做到思想性、資料性和科學(xué)性的統(tǒng)一。二是抓隊伍建設(shè)。目前全局共抽調(diào)編寫人員21人，其中編輯室3位同志實行專職。編輯室外抽人員享受局機關(guān)掛職干部福利待遇。各個承編單位也明確專人，作為糧食志撰稿人，承擔(dān)本單位編寫任務(wù)。并及時加強了業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。三是抓動態(tài)管理。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對編志擺上日程，親自過問，注重細節(jié)指導(dǎo)。這一點特別難能可貴。幾個月內(nèi)，局長就召開糧食志專題會議3次、批示4次，適時指導(dǎo)編寫工作，提出具體要求。2013年4月25日，苗永清局長聽取局辦公室關(guān)于全省地方史志工作會議精神匯報，指出編寫糧食志很重要、時不我待，5月7日便主持召開局務(wù)會議確定正式啟動修志工作，6月18日在編輯室《關(guān)于糧食志編纂工作情況和下半年工作意見的匯報》上批示：“工作思路清晰，措施具體”，11月28日在編輯室《關(guān)于<糧食工作文件資料匯編>編印情況的匯報》上批示“很好，望再接再厲完成好這一重要工作”。四是抓機制建設(shè)。編史修志，工作枯燥辛苦；盛世修志，官職官責(zé)。為了打造精品之作，修一代“名志”，不僅要有飽滿的工作熱情，更需要建立修志工作保障機制，調(diào)動各種積極因素。為確保編寫工作正常有效運行，局財務(wù)先撥出20萬元糧食志編寫專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?，由編輯室統(tǒng)一管理。主要用于收集資料、出差、調(diào)研、考證、編審費用、稿酬、通訊、購買工具書、辦公用品等項開支。同時專門騰出2間辦公用房，并且配置了電話、電腦、打印機等辦公用具，保證了工作需要。
（二）責(zé)任清，才能干勁足。一是落實修志工作承編責(zé)任制。5月29日，由苗永清局長與機關(guān)處室和直屬單位負責(zé)人，就有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承編的章節(jié)、編寫責(zé)任、時間要求等內(nèi)容簽訂了“承編責(zé)任書”，明確了編寫任務(wù)，強化了承編單位的責(zé)任。并且納入年度工作目標考核內(nèi)容。二是落實主編責(zé)任制。明確了編纂糧食志實行主編負責(zé)制，主編擔(dān)負編纂整體設(shè)計，組織編輯工作，協(xié)調(diào)編寫事項，修改完善志稿，保障志稿質(zhì)量，按時完成任務(wù)。三是落實編輯室督查通報制度。按照省局與各承編單位簽訂的修志工作承編責(zé)任書內(nèi)容，編輯室每半年督查通報一次，同時對下一段工作進行安排，提出要求，確保完成階段性編寫任務(wù)。專門創(chuàng)辦了《河南糧食史志工作通報》，反映和通報修志工作情況，交流修志工作經(jīng)驗，更好地指導(dǎo)修志工作，提高志書編纂效率，促進全局保質(zhì)保量按時完成修志工作任務(wù)，為局領(lǐng)導(dǎo)和承編單位科學(xué)決策提供參考。2013年已印發(fā)8期，收到了良好效果。
（三）目標明，才能工作順。我們按照社會主義糧食市場經(jīng)濟體制的發(fā)展要求，緊密結(jié)合河南省情糧情，并且嚴格遵循新方志理論，協(xié)商擬定印發(fā)了《河南省糧食志篇目（試行稿）》，初步將糧食志設(shè)計為9篇28章，基本確定了框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)容形式，為有計劃有步驟編纂志書起到“引領(lǐng)”作用。同時站位全省，擬定印發(fā)了《河南省糧食志編纂工作指導(dǎo)意見》和《編纂河南省糧食志若干問題的規(guī)定》，就編纂河南省糧食志的指導(dǎo)思想、方法步驟、編審程序、目標任務(wù)、完成時間提出了要求，就糧食志的體例、斷限、行文規(guī)范進行了明確，為保證志書質(zhì)量、提高效率做到了“有章可循”。參與編寫的同志們克服各種困難，主動加班加點工作，確保了編寫計劃的順利實施。
（四）培訓(xùn)好，才能效率高。為做到“打鐵先要自身硬”，省局編輯室人員首先進行了封閉式學(xué)習(xí)。5月31日，省局李志強副局長主持召開了撰稿人及編輯室成員參加的培訓(xùn)會議，就志書的性質(zhì)、體例、編纂方法、行文規(guī)范、資料收集，以及編纂糧食志的目的意義、方法步驟、編審程序、出版規(guī)劃等進行了培訓(xùn)。編輯室主編人員就糧食工作改革發(fā)展歷程的軌跡及其主要成就交換了意見，就編纂每一個“專題”的思路脈絡(luò)形成共識、理出頭緒，為編好糧食志奠定了基礎(chǔ)。在搜集資料階段，還與承編單位撰稿人協(xié)商條目、規(guī)劃糧食工作業(yè)務(wù)內(nèi)容、提供基礎(chǔ)資料、交流編寫技巧等，為加快編寫進度搞好服務(wù)。
一年來，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得當(dāng)，有關(guān)單位配合到位，我局的史志工作達到了預(yù)定目標。2014年，我們將在配合完成省史志辦公室所交給的任務(wù)的同時，努力按照糧食志續(xù)志編纂方案要求，加快進度，確保質(zhì)量，力爭10月份實現(xiàn)初稿成稿并完成評審，2015年初出版發(fā)行。
?豫公網(wǎng)安備 41010502005654號