2016年全省地方史志工作會(huì)議
經(jīng)驗(yàn)材料之四
鄭州市地方史志辦公室
（2016年2月25日）
近年來(lái)，鄭州市史志辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省史志辦的有力指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《地方志工作條例》《河南省地方志工作規(guī)定》和《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，按照“貼近中心，服務(wù)社會(huì)，突出特色，擴(kuò)大影響”的要求，扎實(shí)做好修志編鑒工作，積極拓寬史志工作領(lǐng)域，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷強(qiáng)化史志工作保障，全市史志工作呈現(xiàn)持續(xù)深入發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，在服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
一、著力志鑒編修，做實(shí)史志事業(yè)基礎(chǔ)
修 志編鑒是史志部門的基本職責(zé)，是發(fā)揮史志重要作用的必要基礎(chǔ)，我們始終堅(jiān)持把志鑒編修工作擺在主業(yè)的位置。二輪修志規(guī)劃編纂10部志書，除《滎陽(yáng)市志》正在修改完善外（已通過(guò)省市審核驗(yàn)收），已全部完成出版任務(wù)。二輪修志任務(wù)基本完成后，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編修督導(dǎo)力度，推動(dòng)志書編修持續(xù)深入發(fā)展；著力鞏固、提升年鑒編纂常態(tài)化，市縣綜合年鑒編纂實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
一是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志編纂。根據(jù)省史志辦的統(tǒng)一部署，2014年我市及時(shí)把志書編修工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志編纂，制定下發(fā)《關(guān)于全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作的通知》，印制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作文件匯編》1000本，在全市啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志編纂工作。采取試點(diǎn)引路的方法，要求各縣（市）區(qū)選擇1—2個(gè)基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為試點(diǎn)，重點(diǎn)指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。2015年先后召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志編纂工作推進(jìn)會(huì)、縣（市、區(qū)）史志工作督查會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦無(wú)專職修志人員、技術(shù)力量不足的實(shí)際，大力開展培訓(xùn)活動(dòng)，2014—2015年連續(xù)兩年舉辦為期3天的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志編纂業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省內(nèi)外史志專家授課，重點(diǎn)講授史志理論、編纂規(guī)范和技巧；挑選擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志主編、具有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員授課，重點(diǎn)講授編纂工作開展流程、篇目設(shè)置、資料收集、編寫要領(lǐng)等，還購(gòu)置一批質(zhì)量較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志供參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)參考。同時(shí)積極參加省史志辦組織的培訓(xùn)，兩年來(lái)共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志編纂骨干200余人。各縣（市、區(qū)）以舉辦專題培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式，廣泛開展編纂業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。至2015年底，全市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了志書編纂工作，其中已出版3部，準(zhǔn)備出版2部，完成初稿6部，正在編寫7部。
二是創(chuàng)新開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖志編纂。我們從新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、留存鄉(xiāng)土記憶的緊迫性出發(fā)，從短時(shí)間內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志難以全部編纂完成的現(xiàn)實(shí)考慮，2012年啟動(dòng)了鄭州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖志叢書編纂工作。選取新密市、中原區(qū)先行試點(diǎn)，根據(jù)階段工作情況，先后召開論證會(huì)、座談會(huì)、樣稿研討會(huì)等，不斷解決編纂過(guò)程中遇到的業(yè)務(wù)問(wèn)題，注意總結(jié)完善，制定了“鄭州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖志叢書編纂工作補(bǔ)充意見”，從志書定位、形式、規(guī)范等方面進(jìn)行了具體明確?！缎旅苁朽l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖志》《中原區(qū)街道圖志》于2015年7月組織專家評(píng)審，近期可出版發(fā)行；金水區(qū)進(jìn)入復(fù)編階段，二七區(qū)完成初稿，其他縣（市、區(qū)）有序進(jìn)行。
三是持續(xù)深化年鑒編纂。按照“科學(xué)、創(chuàng)新、爭(zhēng)優(yōu)”要求，調(diào)整欄目設(shè)置，優(yōu)化框架結(jié)構(gòu)，突出當(dāng)今特點(diǎn)，鄭州航空港試驗(yàn)區(qū)建設(shè)單獨(dú)成篇，著力反映鄭州都市區(qū)建設(shè)重要成就，努力保證資料性，體現(xiàn)時(shí)代性；堅(jiān)持實(shí)行責(zé)任編輯初編、副主編復(fù)編、主編統(tǒng)編責(zé)任制，狠抓編校質(zhì)量，《鄭州年鑒（2015卷）》于2015年12月出版發(fā)行。連續(xù)規(guī)范出版的31卷中，2011卷榮獲第六屆全國(guó)年鑒編校質(zhì)量檢查評(píng)比一等獎(jiǎng)，2012卷榮獲第七屆全國(guó)年鑒編校質(zhì)量檢查評(píng)比特等獎(jiǎng)，2014卷榮獲全國(guó)第五屆年鑒編纂出版質(zhì)量評(píng)比綜合一等獎(jiǎng)、印刷質(zhì)量特等獎(jiǎng)。強(qiáng)力督導(dǎo)縣（市、區(qū)）開展年鑒編纂工作，實(shí)現(xiàn)了市縣兩級(jí)綜合年鑒編纂工作全覆蓋。在全國(guó)第五屆年鑒編纂出版質(zhì)量評(píng)比中，《中原區(qū)年鑒》榮獲綜合一等獎(jiǎng)，《上街年鑒》榮獲綜合二等獎(jiǎng)，《新鄭年鑒》《中牟年鑒》《管城年鑒》分別榮獲綜合三等獎(jiǎng)。
二、創(chuàng)新史志傳播載體，推動(dòng)史志文化走向社會(huì)
一是持續(xù)開發(fā)編輯地情書。以傳承歷史文化、宣傳推介鄭州為出發(fā)點(diǎn)，我們?cè)谡J(rèn)真梳理鄭州各種“有名”資源的基礎(chǔ)上，策劃實(shí)施了《鄭州名典》系列地情書編輯工作。按照成熟一冊(cè)出版一冊(cè)的原則，先后出版了《名產(chǎn)》《名鎮(zhèn)》《名村》分冊(cè)，《名山》分冊(cè)正在修改完善。各縣（市、區(qū)）地情資源開發(fā)工作持續(xù)推進(jìn)，2015年新鄭市的《鄉(xiāng)愁》、中原區(qū)的《回眸中原2014》、管城區(qū)的《守望鄉(xiāng)俗》、滎陽(yáng)市的《滎陽(yáng)回族簡(jiǎn)史》等10余部地情書出版發(fā)行。
二是規(guī)范編輯發(fā)行《鄭州地情活頁(yè)》。以“傳承華夏文明、記錄鄭州躍升、服務(wù)都市建設(shè)、走進(jìn)基層百姓”為辦刊宗旨，以“緊貼時(shí)代、形式新穎、圖文并茂、內(nèi)容豐富”為表現(xiàn)形式，精心辦好《鄭州地情活頁(yè)》季刊。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人在鄭州、領(lǐng)導(dǎo)人與方志、魅力地標(biāo)、文化視窗、文明之根、圖說(shuō)鄭州、人物春秋、老城風(fēng)物、地名由來(lái)等欄目，傳播歷史文化，服務(wù)大眾需求，每季度1期，已編印發(fā)行18期。
三是大力推進(jìn)信息化建設(shè)。“鄭州市情網(wǎng)”自2013年運(yùn)行以來(lái)，不斷更新、完善，欄目設(shè)置增至50個(gè)，上傳信息、文章4200余篇，文字量1200萬(wàn)字，累計(jì)訪問(wèn)量超過(guò)60萬(wàn)人次。鄭州地情數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)字化了160余部市縣（市、區(qū)）志鑒、230余冊(cè)地情書籍，總字?jǐn)?shù)1.5億余字。依托地情數(shù)據(jù)庫(kù)，以U盤為載體，開發(fā)的《鄭州地情文獻(xiàn)集成》大型歷史文獻(xiàn)電子出版物，已進(jìn)入審核出版階段。《鄭州地情》APP應(yīng)用，累計(jì)下載和訪問(wèn)量超過(guò)4萬(wàn)人次。11個(gè)縣（市、區(qū)）中，中牟縣、二七區(qū)、上街區(qū)、中原區(qū)、管城區(qū)等開發(fā)建有地情網(wǎng)站，其他縣（市、區(qū)）依托政府網(wǎng)站建有網(wǎng)頁(yè)鏈接。
三、貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，擴(kuò)大史志工作影響
一是開發(fā)年鑒資源，編輯大事月報(bào)。依托《鄭州年鑒》，編輯出版《概覽鄭州》《民生鄭州》《數(shù)字鄭州》《榮譽(yù)鄭州》《領(lǐng)航鄭州》系列微型書，與《鄭州年鑒》同步發(fā)行，增強(qiáng)了年鑒的實(shí)用性，做到了年鑒服務(wù)現(xiàn)實(shí)具體化，受到了黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的歡迎和好評(píng)。立足全市工作大局，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與積累資料相結(jié)合，緊緊圍繞黨委、政府決策部署、大事要事，加大新情況、新發(fā)展、新亮點(diǎn)反映力度，在貼近決策需要、服務(wù)現(xiàn)實(shí)上下功夫，匯集決策部署精神、突出階段工作重點(diǎn)、反映工作推進(jìn)狀況、提供借鑒學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，連續(xù)編發(fā)52期《鄭州大事月報(bào)》。在編好本級(jí)大事月報(bào)的同時(shí)，督導(dǎo)縣（市、區(qū)）史志機(jī)構(gòu)積極作為，圍繞中心工作開展服務(wù)，二七、上街等10個(gè)縣（市、區(qū)）按期連續(xù)編輯大事月報(bào)，覆蓋面達(dá)到90%以上。
二是加強(qiáng)部門志、行業(yè)志指導(dǎo)。積極主動(dòng)了解機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位編修志書意向，熱情指導(dǎo)部門志、行業(yè)志編纂，有針對(duì)性的培訓(xùn)編寫人員，嚴(yán)格把關(guān)編纂質(zhì)量。2014—2015年市縣兩級(jí)史志機(jī)構(gòu)指導(dǎo)出版《鄭州大學(xué)附屬中心醫(yī)院志》《鄭州市水務(wù)志》《中牟黃河志》《滎陽(yáng)農(nóng)業(yè)志》等20余部志書，為借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)、傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、開展崗位培訓(xùn)提供有力支持。
三是注重史志成果運(yùn)用。我們始終堅(jiān)持修以致用的方針，充分發(fā)揮地情資料庫(kù)的作用，運(yùn)用各類史志成果，積極為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、特色規(guī)劃、展覽展出、文化名村申報(bào)等提供資料和咨詢服務(wù)。2015年按照市委宣傳部要求，對(duì)鄭州市市花、市樹、市歌、市徽及十大歷史人物等進(jìn)行查閱整理，提供確定時(shí)間、內(nèi)容等情況；參加鄭州市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和空間布局研究座談會(huì)、鄭州市國(guó)家歷史名城保護(hù)規(guī)劃編寫內(nèi)容座談會(huì)、市委辦公廳關(guān)于《多彩鄭州》修改稿研討會(huì)、市政府辦公廳“關(guān)于在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作的實(shí)施意見（討論稿）”征求意見座談會(huì)等。登封市史志辦組織參與“嵩山論壇”“二十四節(jié)氣”申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，新鄭市史志辦連續(xù)參與組織黃帝文化國(guó)際論壇和黃帝故里拜祖大典系列活動(dòng)等。
四、重視環(huán)境營(yíng)造，提供史志工作保障
一是重視自身建設(shè)。通過(guò)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。積極創(chuàng)建省級(jí)文明單位，借此優(yōu)化、美化工作環(huán)境，營(yíng)造向上、心齊、和諧的工作氛圍。采用遴選、招錄形式，充實(shí)工作人員7人，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力。倡導(dǎo)正確的工作導(dǎo)向和選人用人導(dǎo)向，在年度公務(wù)員優(yōu)秀等次評(píng)定、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選等方面，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，激發(fā)干事熱情。積極參加市委、市政府部署的駐村工作、選派村第一書記工作等，在參與中心工作中發(fā)揮作用、鍛煉培養(yǎng)干部。
二是主動(dòng)匯報(bào)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。平時(shí)多向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門匯報(bào)，既反映上級(jí)精神、工作成績(jī)，又反映工作中的困難、與先進(jìn)地方的差距。在文化口年初工作安排、年中年尾工作總結(jié)時(shí)，精心準(zhǔn)備匯報(bào)材料，積極參加會(huì)議，讓領(lǐng)導(dǎo)了解、理解史志工作，贏得關(guān)心、關(guān)懷、支持。分管市長(zhǎng)連年出席全市年度史志工作會(huì)議，市人社局領(lǐng)導(dǎo)宣讀聯(lián)合表彰通報(bào)。
三是持續(xù)爭(zhēng)取基礎(chǔ)項(xiàng)目。連續(xù)三年向市法制辦報(bào)送《鄭州市地方志工作規(guī)定（送審稿）》，連續(xù)多年向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)改委等部門報(bào)送鄭州市方志館項(xiàng)目建議，在論證過(guò)程中宣傳史志的重要作用?！多嵵菔械胤街竟ぷ饕?guī)定（送審稿）》經(jīng)專家論證，列入2016年全市爭(zhēng)取立法項(xiàng)目；方志館項(xiàng)目作為鄭州西區(qū)市民公共文化服務(wù)區(qū)首批入住項(xiàng)目，于2015年11月開工奠基。
四是努力推介史志工作。在清華、浙大、北大、復(fù)旦等高校舉辦志鑒業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，有計(jì)劃地分別吸納20個(gè)左右的市直部門人員參加，普及史志知識(shí)，宣傳史志工作，為建設(shè)一支具有基本史志素養(yǎng)的兼職修志隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。改進(jìn)史志書籍、資料送閱方式，采取四大班子直接送達(dá)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)直接郵寄本人與通過(guò)市公文交換站傳遞結(jié)合，力爭(zhēng)使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看到我們的各類史志成果，擴(kuò)大史志工作影響。通過(guò)多種措施，努力為史志工作開展?fàn)I造一個(gè)好的環(huán)境。
在省史志辦的大力指導(dǎo)下，借鑒學(xué)習(xí)兄弟市好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，我們做了一些應(yīng)該做的工作，取得了一些成績(jī)。但與上級(jí)的要求、與兄弟市相比，還有這樣那樣的差距，在“一納入，八到位”落實(shí)上、史志成果質(zhì)量提升上、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新上，還存在不少問(wèn)題。下一步，我們要認(rèn)真貫徹省政府領(lǐng)導(dǎo)和管主任工作報(bào)告精神，不斷向兄弟市學(xué)習(xí)，努力推動(dòng)我市史志工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為鄭州國(guó)際商都建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
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