中國地方志協(xié)會工作經(jīng)驗交流會議于2004年2月2日～5日在黑龍江省哈爾濱市召開。出席會議的有各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、副省級城市的地方（史）志協(xié)（學）會代表，年鑒工作專業(yè)委員會、城市區(qū)志專業(yè)委員會理事單位代表，以及第二輪修志試點單位的代表等，約90人。會議由副會長秦其明、高靜分別主持。開幕式上，黑龍江省政府副秘書長何忠學代表省政府致辭，黑龍江省地方志辦公室主任孫景鈺介紹了黑龍江省2003年的地方志工作情況和黑龍江省地方史志學會1998年成立以來的活動開展情況。
本次會議是根據(jù)2003年8月中國地方志協(xié)會常務(wù)理事會青海會議對本屆協(xié)會的工作安排而召開的。會議主題是討論地方志學會如何圍繞各地史志部門的中心工作開展學術(shù)活動，促進第二輪修志工作。常務(wù)副會長單天倫在大會上講話。他說，2004年1月5日，中共中央下發(fā)了《關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》，這是全國哲學社會科學界的一件大喜事，是繁榮發(fā)展哲學社會科學的大好機遇，全國的地方志工作者也要抓住機會，開拓進取，求真務(wù)實，推動地方志工作取得更大的發(fā)展。他強調(diào)，學會開展工作必須堅持正確的政治方向和理論方向，政治上確定“為人民服務(wù)和為社會主義服務(wù)”的“二為”方針，理論上確定以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用中共中央《意見》的精神指導(dǎo)我們的修志工作。他指出，作為群眾性學術(shù)團體，中國地方志協(xié)會與各地學會的中心任務(wù)就是開展方志理論建設(shè)和學術(shù)研討活動，為全國的修志和續(xù)修工作提供理論支持，各地學會之間要加強橫向聯(lián)系與交流，充分發(fā)揮學會在新編地方志工作中的橋梁和紐帶作用。
會議采用大會發(fā)言和分組討論相結(jié)合的方式。河南、新疆、廣東、江蘇、河北、上海、浙江7個省、區(qū)、市和哈爾濱市地方志學會，年鑒工作專業(yè)委員會、城市區(qū)志專業(yè)委員會，續(xù)志試點單位江蘇省揚州市邗江區(qū)等11位代表在大會上作主題發(fā)言，更多的代表則在小組會上互相交流學會工作經(jīng)驗，并為更好地開展學會工作建言獻策。會議討論熱烈，大家在學會如何開展工作方面達成了如下幾點共識。
一、加強學會思想建設(shè)，堅持正確的政治方向
上海市、哈爾濱市等地的同志在發(fā)言中指出，地方志學會的宗旨是繁榮發(fā)展地方志事業(yè)，為推進三個文明建設(shè)，為提高中華民族的科學文化素質(zhì)貢獻力量。要貫徹這一宗旨，就必須不斷加強學會的思想建設(shè)，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)學會工作，牢牢把握正確的政治方向。為此，各地學會都多次組織理事和會員進行多種多樣方式的學習。如上海市地方史志學會1996年前后結(jié)合上海市情和志書編纂情況，組織學術(shù)討論會、專家報告會，貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，使修志人員從宏觀角度對改革開放以來的中國和上海的經(jīng)濟、社會、歷史有了較為清晰的認識，為社會主義新方志的編纂奠定了堅實的思想認識基礎(chǔ)。再如，哈爾濱市地方志學會2002年與市志辦聯(lián)合召開方志界學習貫徹黨的十六大會議精神座談會，還發(fā)動會員參加“學習貫徹十六大精神”征文活動等。大家一致認為，只有加強學會的思想建設(shè)，堅持正確的政治方向，才能提高修志人員的政治鑒別力和政治敏銳性，樹立修志人員高度的政治責任感和歷史責任感，保證學會工作健康有序地開展。
[Page]二、以修志編鑒為中心開展學會工作，服務(wù)于地方工作大局
學會是在各地方志機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，它的性質(zhì)和任務(wù)決定了它只有圍繞方志機構(gòu)的中心工作——修志編鑒來開展活動，為修志編鑒工作服務(wù)，才能蓬勃發(fā)展。這是與會代表的共識，也是學會開展工作的出發(fā)點。同時，學會工作也要服務(wù)于地方工作的大局，新疆代表對此深有體會。新疆自古以來就是一個多民族、多宗教和多元文化并存的地區(qū)，分裂與反分裂的斗爭從未停止過。新疆地方志學會組織會員全面研究新疆的歷史、新疆的民族史及現(xiàn)狀、新疆的宗教史及現(xiàn)狀，用鐵的事實批駁民族分裂主義分子杜撰、歪曲新疆歷史、民族關(guān)系、宗教政策的反動謬論，為增進民族團結(jié)、維護新疆的政治穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一做出了貢獻。
三、學會工作內(nèi)容要以開展學術(shù)活動為主
中國地方志協(xié)會第三屆理事會自成立之日起，就把加強新方志理論建設(shè)和學科建設(shè)當作今后的一個重要任務(wù)。各地學會也統(tǒng)一了認識，經(jīng)常開展各種學術(shù)活動。從會上交流的情況看，各地開展學術(shù)活動的主要形式有：
1．舉辦學術(shù)研討會、學術(shù)報告會、方志理論研討會、評稿會、業(yè)務(wù)協(xié)作會等。這是各地學會經(jīng)常采用的活動方式，效果明顯。同時，各地學會開展的學術(shù)活動也各有側(cè)重，別具特色。例如，河南省地方史志協(xié)會每年確定二、三個主題，在不同地方召開會議，研究解決修志過程中所遇到的各種難點、熱點問題，同時，在全省推廣評稿會形式，形成省、市、縣三級評稿會制度，推動了全省的修志工作和理論研討；新疆地方志學會結(jié)合修志工作中遇到的疑難問題，堅持每年一次的學術(shù)報告制度，邀請全國對方志理論有一定研究的專家學者作專題講座；上海市地方史志學會除每年都召開一至二次年會外，還組織過數(shù)十次具有學術(shù)性的業(yè)務(wù)協(xié)作會，研討修志過程中階段性和共性的問題，等等。
2．組織力量進行地情研究。上海市地方史志學會代表提出，學會的理論研究應(yīng)體現(xiàn)在方志學研究和地情研究兩個方面，地情研究是學會理論研究的一個重要方面。他們與其他社會團體先后舉辦或參與舉辦了上海市情學術(shù)討論會、“抗日戰(zhàn)爭與上海社會”學術(shù)討論會、“抗日戰(zhàn)爭與上?！睂W術(shù)研討會等多次，還協(xié)辦出版《上海研究論從》13期，既增進了方志工作者對地情的了解，也擴大了方志界的社會影響。上海的做法得到了與會代表的認同。廣東地方志學會也結(jié)合地區(qū)特點，參與舉辦了“廣東僑鄉(xiāng)與加國華僑”學術(shù)研討會、“嶺南文化新探究”國際學術(shù)討論會等活動。
3．組織優(yōu)秀論文評選活動和優(yōu)秀志書評獎活動。方志學是一門具有鮮明民族特色的學問，具有獨特的歷史文化價值和經(jīng)世致用價值。地方志工作者經(jīng)過艱苦勞動創(chuàng)造出來的各種成果，與其他社會科學成果一樣，是科學和智慧的結(jié)晶，同樣寄寓著他們對國家和民族的深層思考。各地學會一致認為，應(yīng)積極開展地方志優(yōu)秀成果的評選和評獎活動，推選一批高質(zhì)量的名志佳作，一方面提高修志人員的工作積極性，保證志書質(zhì)量，另一方面擴大地方志的社會影響，從而全面推進我國修志工作的整體水平。河北、河南、江蘇、新疆等省學會的評選評獎活動比較頻繁，影響很大，比較有代表性。
4．編輯出版修志理論書籍。修志實踐是方志理論發(fā)展的源泉和動力。對廣大地方志工作者創(chuàng)造出來的修志經(jīng)驗進行理論總結(jié)和理論升華，不斷推動方志理論的創(chuàng)新，以更好地指導(dǎo)修志實踐，是時代對我們提出的要求。河南省地方史志協(xié)會在這一方面做得比較好，他們在[Page]20多年的修志實踐中，編寫出版了一大批修志理論書籍，包括《新方志編纂概論》《省志編纂概論》《續(xù)志工作手冊》《續(xù)志編修探論》等十幾種，還有協(xié)會會員出版的個人論文集、志書評論集多種，既積累了修志的寶貴經(jīng)驗，又為第二輪續(xù)志工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
5．開展省際學術(shù)交流和對外學術(shù)交流活動?！伴_門修志”已經(jīng)成為方志界的共識。加強地區(qū)間、國際間的方志文化交流活動，可以互通有無，取長補短，開闊眼界，增長見識，降低修志工作的成本；同時，也可以增強對祖國傳統(tǒng)文化的共同感情，為祖國的統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)。江蘇省地方志學會先后組織6次修志編鑒專業(yè)人員赴河南、湖北、山東、安徽、浙江、黑龍江、遼寧、上海、廣東等省、市學習和考察，還組團赴日本進行學術(shù)考察活動，收到了很好的效果。廣東省地方志學會更是結(jié)合廣東省華僑多的地方特點，因地制宜地開展了多種多次國際學術(shù)交流活動。他們重視新方志工作的對外宣傳與推介，注意爭取華人、華僑和港澳臺同胞的關(guān)心和支持；主辦或協(xié)辦各種國際學術(shù)交流會，邀請港澳臺地區(qū)學者和海外學者參加，共同探討新方志的有關(guān)學術(shù)問題；還主動“走出去”，截至2003年，共有17批60多人次赴我國港澳臺地區(qū)和美國、加拿大、馬來西亞、越南等國家參加學術(shù)活動，同時也注意安排一些市縣的修志工作人員參加國際學術(shù)交流活動，在上述方面取得了很多成果和經(jīng)驗。
四、著眼于提高修志人員素質(zhì)，開展學會活動
加強修志隊伍建設(shè)、提高修志人員的素質(zhì)，既是方志事業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是學會工作的一項重要任務(wù)。各地學會都十分重視修志人員的素質(zhì)培訓(xùn)，堅持以人為本的方針，堅持開展經(jīng)常性的培訓(xùn)活動。在當前首輪修志基本結(jié)束、第二輪修志工作全面啟動之際，各地學會培訓(xùn)工作的重點已逐漸轉(zhuǎn)到續(xù)志工作上，同時也提出了培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化的要求。河北省地方志學會著眼于提高修志人員素質(zhì)，一是堅持經(jīng)常化，根據(jù)修志工作進程和存在的疑難問題，有計劃地組織培訓(xùn)活動；二是突出針對性，每期培訓(xùn)都目的明確，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果；三是力求規(guī)范化，注意對培訓(xùn)對象、教材、形式進行規(guī)范。江蘇省地方志學會在1998年～2000年間，對全省各市、縣及省級機關(guān)的修志人員進行了上崗培訓(xùn)，參訓(xùn)人員考試合格后發(fā)給上崗證書。
五、學會的生命在于活動
江蘇省地方志學會提出，學會的生命在于經(jīng)常性地開展形式多樣的活動，引起了與會代表的強烈共鳴。學會是結(jié)構(gòu)松散的民間團體，在工作開展方面有很多的局限。多年的修志實踐證明，學會已經(jīng)成為指導(dǎo)小組和各地方志編委會的得力助手，在新編地方志工作中發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。如果不能持之以恒地開展活動，時辦時停，學會最終會流于形式，走向萎縮，并終止自己的生命。
六、抓好學會的組織建設(shè)
學會作為群眾性的學術(shù)團體，必須加強內(nèi)部管理，加強自身的組織建設(shè)，有成熟的章程和健全的制度，這是學會工作能否取得成效的關(guān)鍵。江蘇省地方志學會的做法比較規(guī)范，他們一是按時做好學會每四年一屆的換屆選舉工作，并對學會的章程進行必要的修改；二是按時做好學會的年檢工作；三是積極參加學會主管部門和上級部門組織的各種業(yè)務(wù)活動；四是做好會員的發(fā)展工作和會費收繳工作；五是牽頭編寫各種地情書籍；六是推進江蘇省的地方志立法工作；七是將各項活動制度化。河南、新疆等地的學會工作也頗有特色。河南省地方史志協(xié)會為爭得政府和社會的支持，增設(shè)了名譽會長、顧問等職，邀請政府官員及在社會上或史志界有影響的知名人士擔任，同時還發(fā)揮省方志辦老領(lǐng)導(dǎo)的作用，聘請他們擔任會長，在職領(lǐng)導(dǎo)擔任副會長，大力支持協(xié)會工作。新疆地方志學會根據(jù)地區(qū)特點，注重民族構(gòu)成，加強組織建設(shè)，經(jīng)過多年的活動，總結(jié)出學會的組織建設(shè)要具備“三性”，即法人代表的權(quán)威性、各民族修志人員在學會的代表性和學會成員的廣泛性，只有這樣才能保證學會工作卓有成效地開展。[Page]
在會議閉幕時，中國地方志指導(dǎo)小組秘書長兼辦公室主任、協(xié)會副會長秦其明作了總結(jié)講話。他說，這次會議時間雖短，但安排緊湊，內(nèi)容充實，取得了較好的成果，達到了預(yù)期的交流經(jīng)驗的目的，是一次促進學會工作進一步發(fā)展的成功的會議。通過交流、討論，與會同志受到了啟發(fā)，開拓了眼界，增長了見識，促進了工作。他將會上交流的各地學會的鮮活經(jīng)驗概括為堅持正確的政治方向、圍繞修志編鑒中心開展工作、學會工作以開展學術(shù)活動為主、著眼于提高方志工作者素質(zhì)舉辦培訓(xùn)工作、學會的生命在于活動及抓好學會的組織建設(shè)等六點。他要求與會同志認真學習這些典型經(jīng)驗，堅持參照這些典型經(jīng)驗開展學會活動，真正從全局推動學會工作的開展。他特別提醒各地學會應(yīng)堅持按期進行換屆選舉，充分發(fā)揮理事會的作用。他還指出，方志學還沒有成為一門教育部承認的獨立學科，各地學會要認真學習貫徹中共中央《關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》文件精神，以其為指導(dǎo)，團結(jié)和依靠全國各地的方志工作者和高等院校、科研機構(gòu)中有志于方志工作的專家學者，深入探討這個問題，爭取早日拿出系統(tǒng)的成熟的方志學理論體系和學科體系，為建立起真正獨立的方志學而努力。
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