一、 學(xué)習(xí)探索年鑒理論，總結(jié)積累編纂經(jīng)驗(yàn)，勇于或善于創(chuàng)新編纂思路和編纂方法，整體提升年鑒編纂水平
年鑒是地方史志工作不可或缺的一個(gè)重要組成部分，也是地方史志部門一項(xiàng)常規(guī)性、基礎(chǔ)性的工作。年鑒以“年”為記述單位，相對(duì)于地方志書而言，具有資料易收集、反映及時(shí)、見效快捷等優(yōu)勢(shì)，倍受史志界同仁的青睞。然而，年鑒由于編纂體例的制約，與其他報(bào)紙、雜志等期刊相比，普遍存在出版周期長、表現(xiàn)形式單一等明顯弱勢(shì)，嚴(yán)重影響著年鑒可持續(xù)發(fā)展。年鑒需要?jiǎng)?chuàng)新，在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)前提下，年鑒若不創(chuàng)新，就不會(huì)再有讀者市場，甚至沒有出路。于是，年鑒創(chuàng)新的熱潮一浪高過一浪，成為全國年鑒界同仁彼此暢談的中心話題！
年鑒創(chuàng)新是一項(xiàng)浩繁宏大的綜合性工程，涉及篇目框架、供稿人的文化素養(yǎng)、版式裝幀風(fēng)格、編纂者駕馭各門類資料的能力以及經(jīng)營運(yùn)作等多個(gè)方面，不可能在短時(shí)期內(nèi)一蹴而就，完成華麗轉(zhuǎn)身。遵循年鑒既有的編纂體例，多層次、廣角度對(duì)資料進(jìn)行整理加工，增加版式版面設(shè)計(jì)的技術(shù)含量，使年鑒真正成為資料性文獻(xiàn)，不失為目前年鑒創(chuàng)新的必要選擇！要做到這一點(diǎn)，首先，我們必須努力學(xué)習(xí)年鑒的基本理論，領(lǐng)會(huì)年鑒的特點(diǎn)和編纂體例，合理設(shè)置篇目，準(zhǔn)確選定條目標(biāo)題，熟悉各類條目的寫作要素和語言文風(fēng)，規(guī)范名稱、時(shí)間的表述和數(shù)字、標(biāo)點(diǎn)、計(jì)量單位的用法，具備圖片、表格版式版面制作的基本技巧。同時(shí)，充分借鑒學(xué)習(xí)其他省市年鑒編纂的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。選派業(yè)務(wù)人員定期參加中國版協(xié)年鑒研究會(huì)主辦的學(xué)術(shù)年會(huì)，與兄弟城市廣泛接觸，開展學(xué)術(shù)交流，拓展編纂思路；有計(jì)劃、有目的組織單位、部門供稿人員赴外省市考察學(xué)習(xí)，提高他們對(duì)年鑒工作的認(rèn)識(shí)，保障供稿渠道暢通。
其次，注重年鑒的版式版面與表現(xiàn)形式，在裝幀設(shè)計(jì)方面下大工夫。年鑒無論單色、雙色或四色印刷，一定要站在讀者的角度，統(tǒng)籌謀劃整體布局，合理選定版式，科學(xué)安排版面，達(dá)到既符合國家有關(guān)規(guī)定，又美觀得體的最佳效果。再配以精美的圖片，疏密有序的數(shù)據(jù)表格，使年鑒內(nèi)外一體，渾然天成。2006年以前，《洛陽年鑒》為單色制作，封面設(shè)計(jì)采用照片鋪底放大的形式。從2006年開始，我們改為雙色印刷，僅在欄目、分目和數(shù)據(jù)表格上添加不同的色塊。2011年，《洛陽年鑒》采用四色印刷技術(shù)，加大了版面、圖片、數(shù)據(jù)表格制作的技術(shù)含量，并確定以牡丹作為《洛陽年鑒》的永恒主題，贏得了我市社會(huì)各界的關(guān)注。
第三，準(zhǔn)確掌控文字資料、圖片資料、數(shù)據(jù)資料在年鑒中所占份量，穩(wěn)妥分配三者之間的比例關(guān)系。文字資料是主干，堅(jiān)持以精簡的原則，盡量突出年度大事、要事及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的新趨向、新經(jīng)驗(yàn)，緊縮一般日常性工作的內(nèi)容。圖片和數(shù)據(jù)資料酌情增加，作為文字內(nèi)容的補(bǔ)充和延伸。2006年前，《洛陽年鑒》以文字資料為主，所占比例95％，圖片計(jì)有三四十幅，多用于調(diào)整版面和填補(bǔ)空缺；數(shù)據(jù)資料僅限于統(tǒng)計(jì)部門提供，集中放置于全書后部。從2006年開始，我們有針對(duì)性地收錄一些重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、群眾文化活動(dòng)之類的圖片，總量也不過二三百幅。2011年，為適應(yīng)編纂全彩形年鑒的需要，我們多途徑大量征集圖片和數(shù)據(jù)資料，在年鑒總字?jǐn)?shù)不變的基礎(chǔ)上，選用圖片九百余幅，數(shù)據(jù)表格一百余個(gè)，文字資料內(nèi)容限定在全書的65％左右，全書構(gòu)成大體平衡，邁出了打造精品年鑒至關(guān)緊要的一步。
二、積極作為，大膽創(chuàng)新，把市縣一級(jí)的志書編寫延伸到鄉(xiāng)村一級(jí)
2009年，為彌補(bǔ)市、縣兩級(jí)志書記載的缺環(huán)，進(jìn)一步彰顯洛陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革開放30年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等方面取得的輝煌成就，全面真實(shí)反映洛陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巨大變化，展現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的風(fēng)貌，更好地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、各方面專家學(xué)者研究地情和開發(fā)項(xiàng)目提供最基礎(chǔ)、最可靠的地情信息和參考資料，依據(jù)《地方志工作條例》規(guī)定以及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方史志工作的意見》的精神，結(jié)合洛陽修志實(shí)際，洛陽市志辦果斷決定開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)志新項(xiàng)目，并及時(shí)上報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)，以洛陽市委文件下發(fā)編纂出版《洛陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽》系列叢書。該項(xiàng)目由洛陽市史志辦組織實(shí)施，各縣區(qū)史志辦承編。
全書共分10卷，其中偃師、孟津、新安、宜陽、伊川、嵩縣、洛寧、汝陽、欒川等九縣（市）各1卷，城市七區(qū)（含高新區(qū)）合1 卷，共10卷。各卷記述各縣（市）、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然、資源、經(jīng)濟(jì)、文化、政權(quán)、社會(huì)、人物等方面歷史與現(xiàn)狀，重點(diǎn)反映改革開放30年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)變化及取得的成就。以條目形式展現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和亮點(diǎn)。該工作采取試點(diǎn)帶面的方式，確定伊川縣為試點(diǎn)單位，取得經(jīng)驗(yàn)后，再在全市全面鋪開。同年10月，以《洛陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽?伊川卷》評(píng)審會(huì)為標(biāo)志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編寫工作在全市推開，邁開了縣（市）區(qū)地方史志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的步伐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽的編寫屬創(chuàng)新性項(xiàng)目，經(jīng)過反復(fù)研究，我們確定了四統(tǒng)一原則：即統(tǒng)一組織規(guī)劃、統(tǒng)一體例文風(fēng)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一版式風(fēng)格。采取以反映當(dāng)?shù)靥厣珵橹鞯哪Ｊ剑诰幾塍w制、框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)容設(shè)置等方面進(jìn)行了創(chuàng)新。為全面規(guī)范編纂工作，市志辦制定了《洛陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽評(píng)審質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)概覽框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)容要素等都作了具體規(guī)定。其中框架設(shè)計(jì)，大膽創(chuàng)新形式，采取有別于志書，不同于年鑒的特色條目體結(jié)構(gòu)模式。對(duì)評(píng)審稿質(zhì)量以文件形式進(jìn)行規(guī)范，這在我市尚屬首次。對(duì)提高質(zhì)量，統(tǒng)一全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽的編寫起到了至關(guān)重要的作用，有力地推動(dòng)了各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽的編寫進(jìn)度。
在整個(gè)編寫過程中，我們創(chuàng)新工作方法，制定了指導(dǎo)、審查、驗(yàn)收一條龍跟蹤服務(wù)體系，用心指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，把提高概覽質(zhì)量作為對(duì)縣區(qū)工作的主要服務(wù)承諾；不斷豐富指導(dǎo)方法，經(jīng)常深入縣區(qū)，開展業(yè)務(wù)知識(shí)專題講座、組織評(píng)審會(huì)、志稿點(diǎn)評(píng)、面對(duì)面提問解答等培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化指導(dǎo)效果。采取“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的方式，邀請(qǐng)專家來洛指導(dǎo)，組織縣區(qū)到外地市考察學(xué)習(xí)交流，開闊視野，提高縣區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)水平；加大指導(dǎo)力度，采取“一對(duì)一”幫扶，明確劃分縣區(qū)科工作人員各自分管的縣區(qū)，目標(biāo)到人、責(zé)任到人；審查環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致入微，按規(guī)定的承諾時(shí)間完成審查。對(duì)稿中存在問題提出具體可操作的修改方法和建議，并以書面形式告知送審單位，直到質(zhì)量達(dá)標(biāo)才簽字通過。整個(gè)過程全程服務(wù)，全程質(zhì)量跟蹤，及時(shí)解決修改中出現(xiàn)的問題，對(duì)提高工作進(jìn)度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽的質(zhì)量起到了重要作用。2011年12月，《洛陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽?伊川卷》順利出版發(fā)行，其它各卷次也陸續(xù)進(jìn)入評(píng)審階段。
2011年，洛陽城市改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)緊鑼密鼓，城中村改造如火如荼，一些村莊正在或即將消失，為真實(shí)記錄這一特定歷史時(shí)期的社會(huì)變革，為即將消失的村莊留下永久的歷史，反映當(dāng)代鄉(xiāng)村向城市演進(jìn)的過程，為社會(huì)科學(xué)研究保存第一手資料，洛陽市地方史志辦公室根據(jù)《河南省地方史志工作十二五規(guī)劃》中提出的“隨著二輪志書的編纂完成，要適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）村志的編纂指導(dǎo)”的精神，適時(shí)向城市區(qū)的78個(gè)行政村以文件形式下發(fā)了《關(guān)于做好城中村村志編修工作的指導(dǎo)意見》，明確了村志編修工作的規(guī)范要求，號(hào)召有條件的村莊開展村志編修。截至2011年底，澗西、老城、洛龍、廛河等城市區(qū)城中村志編纂工作進(jìn)展順利，一些村莊已完成初稿。該項(xiàng)目的啟動(dòng)不僅配合支持了全市中心工作，而且為城市區(qū)史志工作的可持續(xù)性發(fā)展探索出了一條新路。
三、開闊視野，調(diào)整思路，把整理舊志擴(kuò)展到對(duì)洛陽歷史文化典籍的系統(tǒng)整理
洛陽是聞名中外的十三朝古都和歷史文化名城，具有悠久的歷史和渾厚的文化底蘊(yùn)。傳承流傳至今的地方志對(duì)洛陽各個(gè)時(shí)期的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及風(fēng)物民情都作了詳盡的記載，是洛陽歷史文化的具體表現(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)今存世的洛陽地區(qū)舊方志47部，其中河南府（郡）志6部，洛陽縣志6部，洛陽所屬縣（市）舊志35部。這些舊志不僅是洛陽珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，也是研究洛陽、建設(shè)洛陽的重要文化資源。然而，這些舊志分藏在國內(nèi)外各大圖書館,有的已成為孤本。出于保護(hù)古籍的需要，基本封存于深閣大庫，利用率較低。為開發(fā)利用洛陽方志資源，傳承河洛文明，服務(wù)洛陽經(jīng)濟(jì)和歷史文化名城建設(shè)，我們從2009年開始籌劃對(duì)洛陽歷代舊志進(jìn)行系統(tǒng)搜集整理，并做了扎實(shí)的基礎(chǔ)調(diào)研工作。2010年4月向市委、市政府遞交了《關(guān)于對(duì)洛陽歷代舊志進(jìn)行系統(tǒng)整理的報(bào)告》和《洛陽市舊志整理方案》，得到市委、市政府大力支持。市委書記、市長等主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示，把舊志整理作為洛陽市重要的文化建設(shè)工程付諸實(shí)施。2011年，舊志整理工作被列入了《洛陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》。按照規(guī)劃，“十二五”期間，要組織對(duì)洛陽歷史上府（郡）、縣兩級(jí)舊志進(jìn)行系統(tǒng)地搜集整理和開發(fā)利用。河南府（郡）志、洛陽縣志由洛陽市地方史志辦公室負(fù)責(zé)整理，其他縣級(jí)舊志由各縣（市）地方史志機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整理。所有整理的舊志統(tǒng)一納入《洛陽歷代方志集成》序列陸續(xù)出版。
經(jīng)過一年的努力工作，我們從國家圖書館引進(jìn)洛陽舊志7部88冊(cè)263卷8191筒頁；從臺(tái)灣故宮博物院引進(jìn)舊志1部12冊(cè)42卷1388筒頁；從上海圖書館引進(jìn)舊志3部6個(gè)版本約10000筒頁；從首都圖書館引進(jìn)民國舊志1部?；就瓿膳f志版本的引進(jìn)工作。舊志版本引進(jìn)后，進(jìn)行了認(rèn)真的整理、甄別、參校等工作，為下一步出版《洛陽歷代方志集成》奠定了基礎(chǔ)。作為探索和試驗(yàn)，我們率先整理并影印出版了洛陽歷史上第一部舊志——《元河南志》，作為《洛陽歷代方志集成》序列的第一部，由中州古籍出版社出版發(fā)行，得到社會(huì)各界一致。今后幾年我們將陸續(xù)整理出版其他版本，爭取把《洛陽歷代方志集成》打造成文化精品，無愧于洛陽“千年帝都”的地位和美譽(yù)。
在舊志整理工作中，我們堅(jiān)持以“最大限度保存原始資料”和“再生性開發(fā)利用”為宗旨。在版本選用方面，盡量選用最原始的版本。在印刷方面，采用影印出版方式，除了對(duì)原版字跡模糊無法辨認(rèn)的地方進(jìn)行技術(shù)處理外，不做任何改動(dòng)，力爭最大限度地保存原書信息。在印刷環(huán)節(jié)追求完美，精益求精，從裝幀、開本、墨色、用紙，所有細(xì)節(jié)，均依原書仿真，通過現(xiàn)代高端印刷技術(shù)，使這些極為珍罕的古籍化身千百，原汁原味地到達(dá)人們手中，為學(xué)術(shù)界提供真實(shí)可靠的原始資料。
在進(jìn)行舊志整理出版的過程中，通過與各方面接觸，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，歷代志書只是洛陽文化典籍的一部分。除此之外，洛陽歷史上還有許多具有傳承價(jià)值的文化典籍散存在全國乃至世界各地。只有對(duì)這些典籍進(jìn)行全面的搜集整理，才能真正達(dá)到“傳承河洛文明，服務(wù)洛陽歷史文化名城建設(shè)”的目的，也才能更好的服務(wù)于建設(shè)“華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，我們決定調(diào)整工作部署，把“舊志整理”擴(kuò)展為對(duì)洛陽歷史文化典籍的全面系統(tǒng)整理。我們的想法得到市委、市政府的高度重視，今年已經(jīng)把此項(xiàng)工作寫入《政府工作報(bào)告》，目前正在分解落實(shí)。如果該項(xiàng)目付諸實(shí)施，將大大擴(kuò)展我們的工作領(lǐng)域和社會(huì)影響。
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