2012年鄭州市地方史志辦公室在市委、市政府的正確領導下，在省史志辦的科學指導下，以黨的十七屆六中全會精神和十八大精神為指導，認真貫徹落實國務院《地方志工作條例》和《河南省地方志工作規(guī)定》，緊緊圍繞鄭州都市區(qū)建設這個中心，立足職能，融入大局，服務現(xiàn)實，明確提出“十大任務”（即：“志、鑒、報、刊、用、庫、網(wǎng)、館、學、創(chuàng)”）。為確?！笆笕蝿铡钡娜嫱瓿?，我辦科學策劃了“十大項目”（即：“方志館建設、信息化建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村圖志編修、鄭州名典編纂、年鑒提升、舊志整理、論證鄭州建市時間、創(chuàng)建市級文明單位、史志隊伍培訓、鄭州地方志立法”），通過建立史志工作責任制度、周例會推進制度、工作考核制度等，強力推進，奮力突破，開創(chuàng)了史志工作新局面，全面提升了史志工作?，F(xiàn)將我辦實施項目帶動戰(zhàn)略的思路與做法在會上作以匯報與交流。
一、史志工作實施項目帶動戰(zhàn)略的重要意義
史志工作是一項功在當代、惠及后世、記錄歷史、傳承文明的光榮事業(yè)，史志部門是一個小部門、弱部門、冷部門，其承擔的歷史重任與其地位及影響遠不相稱。就鄭州市史志辦而言，史志工作水平與省會城市不相稱，史志工作作為與中國歷史文化名城不相稱。要想改變史志部門被動弱小的現(xiàn)狀，就必須發(fā)展壯大自己，提高自身實力。而史志工作獲得大發(fā)展、大跨越，一條現(xiàn)實的途徑就是實施項目帶動戰(zhàn)略。通過實施項目帶動戰(zhàn)略解決人力、物力、財力、智力不足的問題，有效化解長期困擾史志部門的資源約束問題，使史志工作插上騰飛的翅膀，進入發(fā)展的快車道。
（一）實施項目帶動戰(zhàn)略是史志部門爭取資源、全面發(fā)展的需要
與其他部門相比，史志部門存在履職不全面的問題，使史志事業(yè)不能得到長足發(fā)展。究其原因，很重要的一個方面就是占有資源少。鄭州市是省會城市，史志工作理應走在全省前列，這就要求我們更應全面履行職責，做到規(guī)定動作不漏項，自選動作可持續(xù)。為此必須下大功夫、花大力氣爭取方方面面的資源。項目是資源的聚合體，爭取項目就等于爭取資源。所以新班子組建后，我們盯住項目不放松，從史志業(yè)務建設、機關隊伍建設、基礎設施建設三個方面全面策劃項目，爭取史志事業(yè)發(fā)展所必需的人力、物力、財力、智力，將史志部門打造成為智力的高地、人力財力物力的傾斜地、事業(yè)發(fā)展的熱地。
（二）實施項目帶動戰(zhàn)略是史志部門突破瓶頸、創(chuàng)新發(fā)展的需要
史志事業(yè)要想向廣度、深度與高度進軍，必須突破資源瓶頸的約束。鄭州市史志辦黨組主動迎接挑戰(zhàn)，大膽闖新路、勇敢辟新途，堅持哪里有瓶頸，哪里就有潛在的項目，使瓶頸孕育項目，項目化解瓶頸。策劃、實施項目是一項創(chuàng)造性的工作，每一個項目都凝結著史志工作的新思路、新觀念、新舉措。項目是創(chuàng)新的載體，創(chuàng)新是項目的動力，靠實施項目推動創(chuàng)新發(fā)展是我辦近年來彌足珍貴的經(jīng)驗，依靠這條經(jīng)驗我辦已得到快速發(fā)展，堅持這條經(jīng)驗我辦將得到更大發(fā)展。
（三）實施項目帶動戰(zhàn)略是史志部門提升地位、超越發(fā)展的需要
史志部門的地位與其所承擔的歷史重任不相稱，這是一個不爭的事實。提升地位等不得、靠不得、怨不得，一切都得靠自身努力。實施項目帶動戰(zhàn)略，在一個確定的時間范圍內，為了完成一個既定的目標，并通過特殊形式的臨時組織運行機制有效地計劃、領導與控制，不僅使物的因素得到充分利用，而且還使人的因素得到充分調動，進而使各種因素得到高效整合，使史志工作在既定時間里得到超常規(guī)的發(fā)展。
二、我辦實施項目帶動戰(zhàn)略的主要做法
我辦在一年多的項目運作中形成了一套具有自身特點的做法，主要包括科學策劃項目、全力爭取項目、快速推進項目、精心打造項目、不斷提升項目等環(huán)節(jié)。
（一）立足職能、服務大局，科學策劃項目
項目的可行性在于項目的科學性，科學策劃項目是實施項目的前提。史志項目的科學性取決于兩點：一是立足職能，二是服務大局。離開這兩點，項目策劃就會跑偏，具備這兩點就能提高命中率，獲得領導與職能部門的支持。如我辦策劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村圖志編修項目是立足職能服務新型城鎮(zhèn)化大局的一個項目，市政府去年年初已下發(fā)文件要求各縣市區(qū)落實該項目，該項工作被市政府科教文衛(wèi)領導小組確定為重點工作，工作方案在全省史志系統(tǒng)轉發(fā)。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村圖志編修項目的啟動對解決新型城鎮(zhèn)化過程中文化遺失與文化斷層、留住鄉(xiāng)土記憶、搶救鄉(xiāng)土文化具有重大的現(xiàn)實意義與深遠的歷史意義。
（二）積極匯報、主動協(xié)調，全力爭取項目
策劃項目只是第一步，如不積極匯報、主動協(xié)調、全力爭取，項目有可能就此止步。我辦方志館項目從1997年運作歷任三任領導班子都止于策劃階段，很大原因與匯報協(xié)調爭取不夠有關。前年下半年新班子組建后，我們加大向領導匯報的力度，加大對部門的協(xié)調力度，加大方方面面的爭取力度，在半年時間內得到市主要領導與職能部門同意建設的明確批示，目前我辦方志館正在與博物館、檔案館三館合一進行規(guī)劃，規(guī)劃完成后即可投入建設。項目運作靠“跑、爭、搶”，沒有“跑、爭、搶”的精神，項目就會半途而廢、停滯不前。
（三）建立制度、明確責任，快速推進項目
制度是項目推進的有力保障，項目推進的速度取決于制度執(zhí)行的力度。我辦黨組用抓經(jīng)濟的辦法來抓史志工作，確保項目的快速健康有序推進。一是建立周例會制度。每周聽取項目進展匯報，對項目實施情況進行點評，現(xiàn)場解決項目推進中存在的問題。二是建立責任制度。將任務層層分解，明確項目責任領導與責任處室，明確階段任務與完成時限，做到職清責明、任務到人。三是建立督查制度。定期對項目推進情況進行通報，表揚先進、鞭策后進。四是建立考核制度。將項目落實情況與績效考核掛鉤，與公務員季度評先、年終評先掛鉤，與干部的提拔使用掛鉤，做到干好干壞不一樣，在項目實施中鍛煉培養(yǎng)、甄別區(qū)分、選拔使用干部。
（四）多方考察、反復論證，精心打造項目
他山之石，可以攻玉，實施項目不能閉門造車，借鑒外地成功經(jīng)驗可以少走彎路。如為運作好鄭州方志館項目，省內我們去新鄉(xiāng)、三門峽、洛陽史志辦考察學習，省外去廣州、北京史志辦實地取經(jīng)，并與上海、南京、杭州、西安、濟南、武漢等地史志辦進行電話交流。通過考察學習交流，啟發(fā)了思路、開闊了視野、增強了自信、提高了水平。又如為確?！多嵵菝洹讽椖康木幾胭|量，我們先后三次召開論證會，多次召開專題論證會，學習借鑒省內外此類叢書編纂經(jīng)驗。每一次論證與借鑒都將該項目較之前推向一個更高的層次。項目實施是一個不斷完善的過程，只有不厭其煩、苦心經(jīng)營，才能打造出精品項目。
（五）與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷提升項目
史志事業(yè)永不止步，項目運作也應永不止步?？宽椖繉嵤邮分臼聵I(yè)發(fā)展應該是史志領導者長期秉持的戰(zhàn)略思維，也是一個現(xiàn)代史志領導者必備的素質。史志部門應該根據(jù)形勢任務的發(fā)展，不斷提升項目運作水平，這種提升包括一個項目的持續(xù)拓展提升，也包括領導者運作項目水平的提升。只有不斷地策劃實施項目，才能不斷地匯聚各種資源，史志事業(yè)才能不斷地壯大發(fā)展。
三、我辦實施項目帶動戰(zhàn)略取得的成效
（一）工作理念大轉變
鄭州市史志辦通過全領域實施項目帶動，使全體工作人員工作理念發(fā)生了大的轉變。一是從被動消極守攤轉向主動積極爭??；二是從一般應付轉向創(chuàng)新發(fā)展；三是從隨意性轉向計劃性；四是從懶散型轉向責任型；五是從職能導向型轉向目標導向型。理念一變天地寬，思路一轉路途坦。
（二）工作方法大改進
項目帶動戰(zhàn)略的實施使我辦史志員工工作方法得到大的改進。一是工作程序化、條理性增強；二是團隊合作能力增強，不再單打獨斗，而是群策群力，注重溝通交流；三是主動反饋，在反饋中不斷調試自己；四是遵循規(guī)律，從實際出發(fā)，不好高騖遠。
（三）工作瓶頸大突破
制約史志工作發(fā)展的一是財力，二是人力，三是智力。項目資金能有效解決財力不足的問題，有錢好辦事，人力智力不足也就迎刃而解。如《鄭州名典》項目資金到位后，我辦聘請了幾名工作人員解決人力不足的問題，召開專家論證會解決智力不足的問題，使工作瓶頸一一得以突破，制約因素有效得以化解。
（四）史志事業(yè)大發(fā)展
“十大項目”的健康有序推進，使我辦史志工作得到全方位的突破，使史志事業(yè)得到快速發(fā)展，史志地位得到大幅提升。
1、史志業(yè)務建設創(chuàng)新發(fā)展
《鄭州年鑒》按照“創(chuàng)新、獲獎”的要求，2012卷采用全彩色印刷，根據(jù)“三大主體工作”新要求，優(yōu)化了框架結構，調整了欄目設置，增加了時代內容，現(xiàn)已按時出版?！多嵵菽觇b》（2011卷）于2012年8月榮獲中國出版工作者協(xié)會年鑒工作委員會第六屆全國年鑒編校質量檢查評比一等獎，我辦指導、組織上報的六個縣（市、區(qū)）全部獲獎，其中中原區(qū)、上街區(qū)榮獲一等獎，新鄭市、管城區(qū)榮獲二等獎，新密市、二七區(qū)榮獲三等獎。獲一等獎數(shù)量與獲獎總量在全省史志系統(tǒng)名列第一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村圖志編修如火如荼。目前工作試點樣稿已完成，有望三年內完成此項工程，市政府對此項目非常重視，定期聽取匯報，督促落實。
我辦策劃的《鄭州名典》系列叢書系統(tǒng)地整理、挖掘、匯集了大量的珍貴資料，涵蓋了山河、鎮(zhèn)村、物產等方面，是宣傳鄭州不可多得的地情叢書，極具宣傳、推介、收藏和傳承價值，目前前五冊已基本定稿，即將進廠印刷出版。
論證鄭州建市時間項目如期完成。經(jīng)組織專家深入論證、多方考證，市委常委會研究決定鄭州市建市時間為1928年3月18日，今年3月18日即為鄭州建市85周年。該項目澄清了鄭州建市這個重大歷史事實，對鄭州都市區(qū)的規(guī)劃建設具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。
2、機關隊伍建設規(guī)范發(fā)展
史志隊伍高端培訓項目圓滿完成。去年五月中下旬我辦在清華大學舉辦了綜合素質提升班，市縣兩級史志辦及市直有關部門派出業(yè)務骨干近60名參加，通過一周的高端培訓，大大提高了史志人員的業(yè)務素質。
創(chuàng)建市級文明單位項目順利實施。我辦利用一年時間創(chuàng)建成為鄭州市文明單位，按照創(chuàng)建標準加強了規(guī)范化建設，使機關建設邁上一個新臺階。
3、基礎設施建設跨越發(fā)展
在2012年初把方志館列為十大項目的一號工程后，我辦起草了《關于鄭州市方志館立項的申請》報市政府，得到市領導的重視與支持，在市長馬懿、常務副市長胡荃、主管副市長劉東分別做出批示同意建設的基礎上，2012年4月份，發(fā)改委報請市人大常委會研究列入2012年政府投資項目計劃，5月列入市教科文衛(wèi)領導小組重點項目目錄，11月份吳天君書記親自召開會議將我辦方志館項目列入鄭州西區(qū)市民公共文化服務區(qū)首批入駐項目，與博物館、檔案館“三館合一”進行規(guī)劃，建設高水準的文博中心。
史志信息化建設啟動后，2011年下半年完成前期調研與方案制作，2012年上半年完成層層審批，下半年完成招投標并進入實質建設階段，目前已初步完成鄭州地情網(wǎng)站建設，完成部分數(shù)據(jù)庫錄入，今年上半年該項目建設將全部完成。
目前，我辦實施的“十大項目”已全部完成四大項目，即：年鑒提升、論證鄭州建市時間、史志隊伍高端培訓、創(chuàng)建市級文明單位項目；今年上半年將完成信息化建設項目，下半年將完成《鄭州名典》編纂、舊志整理兩大項目；2014年將完成鄭州地方志立法項目；2015年將完成方志館建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村圖志編修項目。我辦將持續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，以抓鐵留痕、踏石有印的力度和時不我待、分秒必爭的干勁，將各項目標任務釘死看牢，不達目的誓不罷休，使史志工作切實做到全國坐標中有位置，中部超越中有速度，河南省挑大梁中有實力，打造世界歷史文化名城中有作為。
大力實施項目帶動戰(zhàn)略全面提升史志工作水平
來源：18作者：時間：2017-08-04分享：
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