全省地方史志工作會(huì)議
經(jīng)驗(yàn)材料之三
強(qiáng)根固本 開(kāi)拓創(chuàng)新積極推動(dòng)地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展
汝州市地方史志辦公室
(2013年3月19日)
2012年，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省志辦的精心指導(dǎo)下，汝州市史志工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，全面完成了續(xù)志等各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為地方志工作開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方志工作條例》?！兜胤街竟ぷ鳁l例》頒布后，汝州市高度重視，迅速行動(dòng)，效果明顯。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)會(huì)議，集中學(xué)習(xí)《條例》，掌握內(nèi)容、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)。二是積極參加平頂山史志辦舉辦的《地方志工作條例》百題知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，并獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。三是《條例》頒布周年之際，組織人員參加平頂山史志辦舉行的“環(huán)保杯”電視知識(shí)競(jìng)賽和大型圖板宣傳展覽活動(dòng)。四是在汝州市情網(wǎng)設(shè)置《地方志工作條例》專欄，全文發(fā)布《條例》內(nèi)容，及時(shí)轉(zhuǎn)載各省、市貫徹學(xué)習(xí)《條例》的做法及經(jīng)驗(yàn)。
（二）全市修志做到“一納入五到位”。2002年12月，平頂山市志辦領(lǐng)導(dǎo)到汝州傳達(dá)省、平頂山市對(duì)續(xù)志工作的要求，汝州市委、市政府高度重視，立即下發(fā)文件，調(diào)整市地方史志編委會(huì)成員，啟動(dòng)續(xù)志工作；并建立市委、市政府兩辦督查制度。市政府將完成續(xù)志供稿任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及政府各工作部門年度責(zé)任目標(biāo)。汝州市史志辦認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方志工作條例》和《河南省地方志工作規(guī)定》，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、隊(duì)伍到位、經(jīng)費(fèi)到位和條件到位：
一是領(lǐng)導(dǎo)到位：根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和部分領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生變動(dòng)的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整充實(shí)地方志、年鑒編委會(huì)成員，做到交接及時(shí)、到位，為保證地方志工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保障。
二是機(jī)構(gòu)到位：汝州市地方史志辦公室為財(cái)政全供正科級(jí)事業(yè)單位，參照公務(wù)員管理，日常負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；組織編纂地方志書(shū)、地方綜合年鑒；搜集、保存地方志文獻(xiàn)和資料，組織整理舊志，推動(dòng)方志理論研究；組織開(kāi)發(fā)利用地方志資源。
三是隊(duì)伍到位：汝州地方志辦公室共有修志人員（含聘請(qǐng)人員）10人，并另設(shè)專職收集資料人員、專職打印人員、專職司機(jī)各1名，保證修志工作的順利進(jìn)行。
四是經(jīng)費(fèi)到位：按照《地方志工作條例》的規(guī)定，市政府將地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。2012年，市政府共安排74.8萬(wàn)元，作為續(xù)志編纂、舊志整理、大事月報(bào)、年鑒、圖說(shuō)汝州及各種地情資料書(shū)編輯出版以及聘用人員的經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)。聘請(qǐng)人員工資也列入市財(cái)政經(jīng)費(fèi)之中，有效地保證了修志的正常開(kāi)展。
五是條件到位：《條例》和《實(shí)施辦法》頒布以來(lái)，市政府高度重視修志工作，切實(shí)改善辦公條件。在辦公室場(chǎng)所、辦公室設(shè)備、修志經(jīng)費(fèi)和交通工具的安排上給予必要的傾斜。我辦現(xiàn)有辦公房屋6間、電腦6臺(tái)、空調(diào)6臺(tái)、傳真機(jī)1臺(tái)、打印機(jī)3臺(tái)、掃描儀1臺(tái)、尼康照相機(jī)1臺(tái)，更新所有辦公桌椅，并對(duì)車輛進(jìn)行維修和保養(yǎng)，為修志工作創(chuàng)造了良好條件。
二、精益求精，扎實(shí)推進(jìn)地方志、年鑒等重點(diǎn)工作
（一）全力以赴做好修志工作。以落實(shí)主編責(zé)任制、工作承編責(zé)任制和崗位績(jī)效考核制為抓手，以提升質(zhì)量為核心，以“創(chuàng)精品、修名志”為目標(biāo)，組織總纂班子人員對(duì)《汝州市志（1989—2000）》進(jìn)行總纂，經(jīng)過(guò)廣大編纂人員的辛勤努力，今年8月，《汝州市志（1989—2000）》正式出版。今年9月，我們組織《汝州市志》、《汝州煙草志》和《汝州市人民代表大會(huì)志》、《汝州市文學(xué)志》、《汝州方言詞典》、《汝州市統(tǒng)戰(zhàn)志》、《走進(jìn)湖浪山》、《千奇百怪九峰山》八部作品參加全省史志優(yōu)秀成果評(píng)選活動(dòng)，八部作品分另獲二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。
（二）扎實(shí)做好《汝州大事月報(bào)》和《圖說(shuō)汝州》編輯工作。按照河南省及平頂山史志辦的統(tǒng)一部署，汝州市志辦于2006年1月啟動(dòng)了《汝州大事月報(bào)》的編印工作，每月編輯出版1期。一是為平頂山市史志辦提供月報(bào)材料；二是為我市將來(lái)出版年鑒保存資料，同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，更好地發(fā)揮大事記服務(wù)決策、以史資政的作用。為確保這項(xiàng)工作順利開(kāi)展，我們積極向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得了大力支持。以市委辦、市政府辦的名義下發(fā)了《關(guān)于做好〈汝州大事月報(bào)〉編輯出版工作的通知》，并召開(kāi)了全市性的會(huì)議，還印發(fā)了《汝州大事月報(bào)》編輯出版工作實(shí)施方案，各單位均確定了供稿人員，供稿網(wǎng)絡(luò)已建成。2007年市政府將大事月報(bào)供稿任務(wù)納入全市年度責(zé)任目標(biāo)管理，使大事月報(bào)報(bào)送工作更加制度化、規(guī)范化，力求內(nèi)容更加翔實(shí)、全面。2010年，我辦將大事月報(bào)封皮由原來(lái)的黑白升級(jí)為彩封，并提高印刷質(zhì)量，增加了月報(bào)的收藏性及可讀性。至2012年12月，《汝州大事月報(bào)》已編輯出版82期，500余萬(wàn)字，并收集時(shí)事照片資料10000余張。為進(jìn)一步豐富市情資料，2011年6月份，我們啟動(dòng)了《圖說(shuō)汝州》的編印工作?！秷D說(shuō)汝州》是由史志辦、政府辦及檔案局聯(lián)合編纂，主要以圖片為主，文字說(shuō)明為輔，每期60頁(yè)左右，圖片每期100多幅，主要記錄我市政治、經(jīng)濟(jì)、社情等方各面的內(nèi)容。至2012年12月，《圖說(shuō)汝州》已編輯出6期，收集圖片1000多張。
（三）組織做好《年鑒》編輯工作。2011年7月，我市下發(fā)《關(guān)于做好汝州市2011年年鑒資料收集工作的通知》，規(guī)定了收集范圍、收集重點(diǎn)和內(nèi)容。2012年7月5日，以市委辦公室、市政府辦公室名義正式下發(fā)關(guān)于做好《汝州市年鑒（2011）編纂工作的通知》，通知要求年鑒截稿時(shí)間為2012年7月30日。時(shí)間緊任務(wù)重，史志辦組織了對(duì)責(zé)任編輯的培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)年鑒編纂領(lǐng)域的專家學(xué)者多次就框架設(shè)計(jì)、條目撰寫等問(wèn)題進(jìn)行研討。至2012年8月我辦已將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局2011年工作總結(jié)、工作簡(jiǎn)報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)、各類報(bào)刊、媒體報(bào)道、省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表的文章，重要工作圖片、重要人物等資料全部收集到位。史志辦工作人員則加班加點(diǎn)對(duì)收集上來(lái)的資料進(jìn)行組織整理，責(zé)任編輯反復(fù)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行修改和補(bǔ)充，2012年9月，《汝州市年鑒（2011）》第一稿成形，于2012年10月送廠上黑馬校對(duì)，送出版社審驗(yàn)。12月，已形成樣書(shū)，預(yù)計(jì)2012年年底能正式出版。
（四）切實(shí)抓好方志館建設(shè)。汝州市史志辦公室現(xiàn)在市政府三樓辦公，隨著工作發(fā)展的需要，政府辦公房間很有限，我辦在現(xiàn)有條件下，將志辦原有庫(kù)房整理出來(lái)做為方志館，并于2012年5月購(gòu)置鐵皮書(shū)柜17個(gè)，將所有歸檔范圍內(nèi)的文件全部分類別歸檔保存，其中年鑒資料200余冊(cè)，詞典類書(shū)籍180余本，各地縣志300余本，雜志書(shū)籍1000余冊(cè)，月報(bào)周刊2000余冊(cè)，圖片資料80余本，各類檔案千余份，整理各類書(shū)籍共計(jì)5000份左右。并建立借閱登記制度，對(duì)各類存檔書(shū)籍登記造冊(cè)，借出或使用實(shí)行登記備案制度。
（五）開(kāi)通內(nèi)外網(wǎng)專線。汝州市政府于2012年10月中旬開(kāi)通內(nèi)網(wǎng)專線，上傳全市各方面的社情資料，汝州史志辦組織專人進(jìn)行上機(jī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期上傳志辦工作進(jìn)展情況。目前，各期《大事月報(bào)》及史志工作進(jìn)度等情況及時(shí)做到了上傳內(nèi)網(wǎng)專線。同時(shí)，在外網(wǎng)中國(guó)汝州網(wǎng)站上，開(kāi)辦了社情資料、圖書(shū)目錄、汝州典故、成果展示各個(gè)版塊，及時(shí)把地方志工作情況上傳網(wǎng)上，擴(kuò)大了讀志用志的范圍。
（六）開(kāi)拓修志、用志新領(lǐng)域。一是整理出版舊志。整理出版了《明?正德汝州志》、《清?汝州全志》、《汝州志文摘》、《清?汝州續(xù)志》及《正德汝州志》點(diǎn)校本。舊志的整理擴(kuò)大了志書(shū)的閱讀范圍，受到了全市各界的歡迎。二是開(kāi)展地情資料編輯。充分發(fā)揮地方志豐富的地情信息資料優(yōu)勢(shì)，與汝州市人武部合作，編輯出版了《汝州市軍事志》。與汝州市人大常委會(huì)合作，編輯出版了《汝州市人民代表大會(huì)志》。三是充分發(fā)揮志書(shū)作用。積極配合大項(xiàng)目建設(shè)，提供市情資料，發(fā)揮志書(shū)作用，更好地服務(wù)汝州發(fā)展大局。
三、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升史志工作水平
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)志辦干部隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持組織開(kāi)展理論學(xué)習(xí)研討、廉政黨課教育和警示教育活動(dòng)，不斷提高干部的理論水平和廉潔從政意識(shí)。認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，定期進(jìn)行檢查評(píng)比，增強(qiáng)了干部職工干好修志工作的責(zé)任感。
（二）加強(qiáng)志書(shū)研究。采用“引進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，改進(jìn)史志工作，提高志書(shū)及月報(bào)的編纂水平。先后有葉縣、郟縣、寶豐等兄弟縣志辦來(lái)我市參觀交流，共同研討編纂經(jīng)驗(yàn)，探索新形勢(shì)下史志工作發(fā)展的新思路、新途經(jīng)和新方法。及時(shí)學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的編纂經(jīng)驗(yàn)，相互交流志書(shū)和月報(bào)資料書(shū)刊等，推進(jìn)史志工作交流深入開(kāi)展。全年共交換志書(shū)年鑒700余冊(cè)，價(jià)值5萬(wàn)元左右。通過(guò)學(xué)習(xí)和交流，開(kāi)拓眼界，取長(zhǎng)補(bǔ)短，改進(jìn)工作。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，建立健全續(xù)志、編鑒等工作制度，強(qiáng)化地方志工作的管理。加強(qiáng)史志辦機(jī)關(guān)制度建設(shè)，完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，用制度管人、管事，規(guī)范單位管理。建立地方志工作督查通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)各單位年鑒稿撰寫完成情況；建立續(xù)志分工承包責(zé)任制，提高工作效率和質(zhì)量。
雖然汝州市地方志工作取得了一定成績(jī)，但是與先進(jìn)縣市相比還有一定差距。在今后的工作中，我們將以這次檢查為契機(jī)，以貫徹《地方志工作條例》為主線，加強(qiáng)史志隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)；提升修志編鑒工作水平，繼續(xù)辦好《大事月報(bào)》、《圖說(shuō)汝州》和方志館，發(fā)揮史志資政功能；推動(dòng)史志事業(yè)發(fā)展水平再上新臺(tái)階，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和中原崛起、河南振興作出積極的貢獻(xiàn)！
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