去年（2009年）1月15日，山西省政府召開會議，研究決定黨史、地方志分置，恢復(fù)地方志辦公室。恢復(fù)成立省地方志辦公室是山西省委、省政府在山西省第二輪修志啟而未動的關(guān)鍵時期，根據(jù)全國地方志事業(yè)發(fā)展的客觀實際和我省文化建設(shè)的總體布局，做出的一項重要決策，從根本上理順了地方志工作的體制，強化了組織指導全省地方志工作的行政功能，提高了作為執(zhí)法主體的各級志辦的政治地位，改善了地方志工作的社會環(huán)境，不僅奠定了二輪修志的組織基礎(chǔ)，而且對于實現(xiàn)山西省依法修志，建立修志長效機制，保障地方志工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，都具有極其重要而深遠的意義。
地方志是中華文化之瑰寶
編修地方志是中華民族特有的優(yōu)良文化傳統(tǒng)。在長達兩千年的發(fā)展歷程中，地方志薪火相傳，既是客觀的文化載體，又是厚重的歷史積淀，對中華文化的形成和發(fā)展有著不可或缺的重要價值。
雖然學術(shù)界對地方志的起源尚有爭議，有《禹貢》起源說、《周禮》起源說、《圖經(jīng)》起源說，不一而足，但最遲至東漢時就已經(jīng)出現(xiàn)了專門的方志著述。唐宋時期漸趨定型，明清兩代日趨繁盛。歷代統(tǒng)治者重視、提倡地方志的編修，主要是出于維護自身統(tǒng)治的需要，但客觀上保證了志書的權(quán)威性和連續(xù)性，留下了體量碩大、卷帙浩繁的文化遺產(chǎn)，保存了大量珍貴、翔實的歷史資料，具有無可替代的文獻價值。根據(jù)《中國地方志聯(lián)合目錄》的不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)存方志達8200余種，10多萬卷。
新中國成立后，黨中央、國務(wù)院高度重視地方志工作。1956年，國務(wù)院科學規(guī)劃委員會在制定12年哲學社會科學規(guī)劃時，把編修地方志列為20個重點社會科學發(fā)展項目之一，并在毛澤東、周恩來等老一輩領(lǐng)導人的關(guān)心和支持下，開始了編纂社會主義新方志的初步探索。20世紀80年代初，乘著改革開放的春風，社會主義新方志蓬勃而起。在力量投入上、修志廣度上、修志成效上，都創(chuàng)造了歷史之最，搶救了大量珍貴的歷史資料，修出了一大批名志佳作。在推動人類文明和各項事業(yè)的發(fā)展中，地方志也在實踐中不斷探索，完成了從舊方志到新方志的嬗變——更加注重以人為本，更加注重服務(wù)社會、更加注重鑒古知今、彰往昭來，在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的偉大實踐中發(fā)揮著越來越重要的作用。
方志文化是地域文化的主脈
地方志書是全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻，有著鮮明的地域色彩。由此生成的方志文化，因其歷史的悠久性、輻射的廣泛性、內(nèi)容的權(quán)威性等基本屬性，不僅成為地域文化最豐富的載體、最厚重的有機構(gòu)成，成為地域文化形成的重要推手、地域文化個性發(fā)育的孵化器，更是地域文化的基礎(chǔ)、源頭和主脈。
蔚為大觀的方志寶庫是規(guī)模最大的地域文化集群。地方志既有對自然地理的描述，更有對人文歷史的記載。歷史遺存是無聲的歷史，發(fā)掘、保存歷史遺存是地方志存史資政、服務(wù)現(xiàn)實的重要切入點。通過對本地域人文歷史的記述，展示本地人杰地靈的物質(zhì)面貌和精神風貌，從來就是地方志奉行不悖的宗旨。從這個層面上說，方志文化本身就是地域文化的有機組成部分。
地方志資源可以用來拓寬地域文化領(lǐng)域，豐富和發(fā)展新的地域文化。當前，在各地建設(shè)文化強省、文化強市、文化強縣的過程中，以資料豐富翔實、內(nèi)容全面系統(tǒng)見長的地方志，既可以為當?shù)氐挠耙晞〉任乃噭?chuàng)作提供大量健康、有益的題材和素材，又可為編修地方黨史、國史提供可靠、權(quán)威的一手資料，還能以創(chuàng)辦地情信息中心、地情文獻中心、地域研究咨詢中心、愛國主義教育基地等形式，直接投身地域文化的建設(shè)洪流，推動地域文化的發(fā)展。
方志文化還是地域文化的特色所在、優(yōu)勢所在和魅力所在。由于地理環(huán)境、生存方式、信仰習俗的不同，不同地域的人類活動形成了各色各樣的差異性。有“一方全史”之稱的地方志，通過對地情的深入研究，能夠找出文化差異產(chǎn)生和變遷的自然、社會背景及其規(guī)律，培育、發(fā)展、強化文化個性，為建設(shè)充滿個性活力的文化強省、文化強市、文化強縣提供理論支撐。如今，各地蓬勃興起的各種文化活動無一不是地域文化個性的培育與整合。從用歷史人物冠名的文化節(jié)，到打造以歷史傳說、商貿(mào)文化等為核心的地域文化品牌，地方志均發(fā)揮了重要作用。
新方志為記錄大歷史提供載體
兩千年編修地方志的歷史，積累下來的各種志書卷帙浩繁。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅山西一省現(xiàn)存的歷代舊志，就有700余種，完整的458種、約5000余卷，匯集了極其豐富的既往文獻和地情資料。為什么歷朝歷代都要編志？為什么有些朝代要輪番編志？因為志書是資政最直接的工具書。為什么中央修史地方編志，既要修史又要編志？何為史、何為志？這就需要進一步弄清史和志的關(guān)系。
史和志的共同點是記載對象的一致性，都是要記述以往和既發(fā)的事物、事件、人物，但兩者又有很大區(qū)別。具體到什么是歷史，馬克思說：“過程就是歷史?！睔v史有廣義、狹義之分。廣義的歷史是指客觀世界一切事物以往的發(fā)展運動過程，包括自然史和人類社會史兩方面。狹義的歷史指人類社會以往發(fā)生、發(fā)展的過程。我們通常講的歷史是指狹義的歷史。什么是志？國務(wù)院2006年5月頒布的《地方志工作條例》明確指出：“地方志是全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻。”可見，志和史雖互有聯(lián)系，但又各具特點。
那么新方志又有什么質(zhì)的規(guī)定性呢？毫無疑問，新方志肯定要繼承中華傳統(tǒng)方志的血脈，但又有其不同之處。新方志有三大本質(zhì)特征：一是它的純客觀性。歷史有客觀、主觀之說，客觀歷史就是自然和人類發(fā)展的客觀進程，主觀歷史是指人們對客觀歷史的認識、描述和記載。從認識論上講，世界是可知的，人們可以認識客觀歷史，但主觀歷史能否真正反映客觀歷史，是由多種因素決定的，往往有很大偏差。而新方志要求必須堅持“述而不論”“生不立傳”“有則記之、亡者不述”這些志體的基本要求，對所有人、事、現(xiàn)象只作實事求是的記錄，可謂真正的“求真存實”。二是志的全覆蓋性。就是“雖微必錄，無隱不宣”，要堅持把一山一水、一地一情、一行一業(yè)、一規(guī)一矩、一舉一動的客觀全貌，全面、系統(tǒng)、翔實、準確地記載下來，“數(shù)百里封域之事，群匯而筆之于書”。三是新展現(xiàn)性。這是新方志與舊方志最直觀的區(qū)別，就是要順應(yīng)歷史的發(fā)展，適應(yīng)新的人群、新的社會閱讀需求，站在時代的高度、歷史的高度，用新的手段、新的表現(xiàn)形式來展現(xiàn)歷史。
二輪修志的記述內(nèi)容是改革開放新時期。改革開放引領(lǐng)中國人民走上了中國特色社會主義的廣闊道路，是當今時代最鮮明的特征。有著純客觀性、全覆蓋性、新展現(xiàn)性的新方志，為記錄改革開放30年提供了體大思精的載體。我們沒有理由不著眼于傳承責任，為當代和后世編纂出更多更好的文化典藏，并散發(fā)出恒久的智慧和魅力；我們沒有理由不著眼于中心工作，為黨和政府的科學決策提供更厚重更可靠的地情儲備、戰(zhàn)略支撐和科學依據(jù)，實現(xiàn)資源大省更快更好地向經(jīng)濟強省邁進；我們也沒有理由不著眼于改革發(fā)展全局，在建設(shè)社會主義核心價值體系、促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮、提高國家和地域文化軟實力中，把地方志鍛造成為一支推動社會進步、促進文化繁榮的基礎(chǔ)力量。 （李茂盛）
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