關(guān)于河南省史志事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位的思考
河南省地方史志辦公室主任、河南省地方史志協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 霍憲章
（2009年7月）
河南省自1981年開展社會(huì)主義新方志編修以來，經(jīng)過近30年的歷程，其勢(shì)可謂蓬蓬勃勃，方興未艾，盛況空前，超過了中國歷史上任何一個(gè)修志時(shí)期。在這期間，我們圓滿完成了首輪省、市、縣三級(jí)法定修志任務(wù)，繼而從1998年又啟動(dòng)了全省第二輪三級(jí)志書編修工作，現(xiàn)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，再用幾年時(shí)間，預(yù)計(jì)將要基本告峻。在今后一個(gè)時(shí)期，我省史志工作在新的階段將面臨著新的抉擇，勢(shì)必肩負(fù)起圍繞中心、服務(wù)大局的新使命。這就要求我們必須認(rèn)真總結(jié)修志工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，立足當(dāng)前史志事業(yè)現(xiàn)狀，謀劃史志事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，確立起長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。做到未雨綢繆，運(yùn)籌帷幄，把握大勢(shì)，適時(shí)而動(dòng)，提前謀劃，提前布局，提前著手，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全省史志事業(yè)。切實(shí)增強(qiáng)史志工作服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的能力和深度，全面提升河南在全國的所處優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位，把河南史志工作推向新的高度和水平，使全省史志事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為助力河南“兩大跨越”，奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起作出新的貢獻(xiàn)。
一、牢固樹立戰(zhàn)略思維觀念，為史志事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展確立“三為一體”戰(zhàn)略目標(biāo)
科學(xué)發(fā)展觀告訴我們，要真正科學(xué)確立史志事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，就要樹立戰(zhàn)略思維觀念，從戰(zhàn)略的角度思考問題，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)史志事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行科學(xué)定位，準(zhǔn)確把握，予以明確。
所謂戰(zhàn)略，就是指導(dǎo)全局的計(jì)劃和策略。所謂戰(zhàn)略思維，就是對(duì)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、重大問題進(jìn)行籌劃和指導(dǎo)的一種思維。首先，要掌握辯證思維方法。作為一種策劃和指導(dǎo)，它是目標(biāo)與手段的效用性結(jié)構(gòu)，全局與局部的整體性結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在與未來的預(yù)見性和發(fā)展性結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。以此來推斷，我們勢(shì)必要思考其史志工作的各項(xiàng)工作目標(biāo)，與實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的方法和效果；思考其史志事業(yè)全局性任務(wù)與局部性任務(wù)及其不同階段的任務(wù)確定；思考其目前基本任務(wù)措施與未來發(fā)展任務(wù)舉措。用辯證法的聯(lián)系觀點(diǎn)、變化觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)來思考發(fā)展戰(zhàn)略。其次，要理解戰(zhàn)略思維新特征。它表現(xiàn)為戰(zhàn)略思維視野的全球化，戰(zhàn)略思維方式的復(fù)雜化，戰(zhàn)略思維手段的信息化趨勢(shì)。這三大趨勢(shì)要求我們確定史志事業(yè)基本任務(wù)和方法，要立足面對(duì)全省、全國乃至全球角度來思考未來問題；思維方式要做到有多種思維模式，不能只有一種思維模式，利用信息化新手段去解決目前和發(fā)展中的問題。其三，確定戰(zhàn)略目標(biāo)必須立足全局。戰(zhàn)略的思維的基本要求是一切著眼全局，即把全局作為觀察和處理問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以全局的利益為最高價(jià)值追求。具體史志事業(yè)來講，其含義包括三個(gè)方面：一是對(duì)史志工作必須有全局謀劃，即謀劃整體和全局，不可陷入事務(wù)主義，鉆到具體的事務(wù)中去；二是判斷是非必須以全局利益為標(biāo)準(zhǔn)，不可因小失大，鉆到小事小利里去；三是在事關(guān)全局的問題上必須旗幟鮮明，不可隨波逐流，不喪失原則去損害整體和全局利益。其四，把握好戰(zhàn)略思維的基本原則。這就是堅(jiān)持好把握重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、開闊視野、抓住機(jī)遇。要在不同時(shí)期、不同階段，明確工作重點(diǎn)，各個(gè)時(shí)期要兼顧全局，要解放思想，不墨守成規(guī)，把握時(shí)機(jī)準(zhǔn)確，適時(shí)過渡好各階段的任務(wù)，抓住發(fā)展機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，永不停步。總之，我們要樹立戰(zhàn)略思維能力，就要做到對(duì)史志事業(yè)統(tǒng)籌兼顧，在謀全局上下功夫，在整體利益上做文章，在關(guān)鍵問題上搞突破，不斷增強(qiáng)宏觀眼光，立足全局利益，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)行主體布局，搞好戰(zhàn)略定位，步入科學(xué)發(fā)展軌道，進(jìn)一步增強(qiáng)史志事業(yè)生產(chǎn)力和活力，確保史志事業(yè)又好又快全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
目前我省正處在奮力推進(jìn)中原崛起，努力實(shí)現(xiàn)兩大跨越的歷史發(fā)展時(shí)期。要建設(shè)一個(gè)“農(nóng)業(yè)先進(jìn)、工業(yè)發(fā)展、政治文明、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民富?！钡男潞幽?。這對(duì)我省史志事業(yè)全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展以及史志工作圍繞中心，服務(wù)大局也提出了更高要求。我省的史志事業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，立爭(zhēng)在全省現(xiàn)代化建設(shè)中占有一席之地，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《地方志工作條例》為準(zhǔn)繩，以改革創(chuàng)新為主線，解放思想，更新觀念，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新體制，調(diào)整宏觀布局，推進(jìn)修用框架結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建科學(xué)合理的長(zhǎng)期穩(wěn)定的修用工作體系?；谶@種戰(zhàn)略思維觀念的指導(dǎo)，我認(rèn)為我省史志工作應(yīng)確立實(shí)施其加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、創(chuàng)新史志成果“三為一體”的發(fā)展戰(zhàn)略。使我省史志事業(yè)走出一條符合河南實(shí)際，全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，充滿活力的改革發(fā)展之路。
二、切實(shí)加強(qiáng)史志隊(duì)伍建設(shè)，為史志事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證
國以才立、政以才治、業(yè)以才興。人是歷史的創(chuàng)造者，各種競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。史志干部隊(duì)伍成長(zhǎng)規(guī)律告訴我們，史志隊(duì)伍素質(zhì)高低決定著史志事業(yè)的成敗興衰，個(gè)人的素質(zhì)提高是干部成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，組織的培養(yǎng)是干部成長(zhǎng)的組織保證，重要的工作機(jī)遇對(duì)干部成長(zhǎng)有重大影響，嚴(yán)格的組織教育是干部成長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。我們要深入實(shí)施“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)史志事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，需要造就一支政治過硬、思想堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精良的干部隊(duì)伍，尤其需要造就一批史志事業(yè)的骨干領(lǐng)軍人物。
河南地方史志工作經(jīng)過近30年的發(fā)展，形成了一批適應(yīng)事業(yè)需要的人才隊(duì)伍。首輪志書編修時(shí)期，全省專業(yè)修志隊(duì)伍近萬人。二輪志書編修以來，由于機(jī)構(gòu)改革，精減人員，專職人員有所下降，但兼職人員逐步增多，他們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“求實(shí)、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻(xiàn)”修志精神，不畏艱難，不怕辛苦，淡泊名利，努力工作，為河南史志事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。當(dāng)前地方志系統(tǒng)正處在新老交替的時(shí)期，一批又一批參加過首輪修志的業(yè)務(wù)骨干退出了工作崗位，一批又一批從其他部門調(diào)入干部或從高校畢業(yè)的學(xué)生加入到修志隊(duì)伍中來，不斷補(bǔ)充了新鮮血液。但是目前我們的史志隊(duì)伍也明顯存在幾個(gè)不適應(yīng)的問題：一是個(gè)別同志事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，組織紀(jì)律松懈，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，無所作為。二是近年新進(jìn)同志較多，既缺乏實(shí)際工作磨煉，也沒有進(jìn)行有效培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力跟不上，工作不適應(yīng)。三是個(gè)別史志辦主要負(fù)責(zé)人缺乏信心，不盡職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)不力，工作指導(dǎo)不到位。四是有的上級(jí)史志部門對(duì)市縣級(jí)史志工作指導(dǎo)不夠，沒有及時(shí)針對(duì)情況解決困難。五是有的同志不重視自身學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，不安心工作，能力跟不上。針對(duì)以上問題，我們需要切實(shí)采取措施，加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)理論修養(yǎng)，提高組織紀(jì)律觀念，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大學(xué)術(shù)交流，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)，努力培養(yǎng)出一批思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)過硬的修志骨干，以適應(yīng)工作需要。
加強(qiáng)史志干部隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是提高整體素質(zhì)。一是全面提高自身的工作能力。要注重從思想政治素質(zhì)、知識(shí)理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)編纂素質(zhì)著手。二是著重提高領(lǐng)導(dǎo)層指導(dǎo)工作的能力。主要從調(diào)研分析能力、組織協(xié)調(diào)能力和解決問題能力上下功夫。三是注意提高全體人員地情開發(fā)能力，主要體現(xiàn)在整理分類能力、資源整合能力和運(yùn)用服務(wù)能力方面。四是加大提升領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策能力。即識(shí)才用人水平，全局把握水平和運(yùn)籌決斷水平。而這種能力水平隨著二輪修志的結(jié)束，主要矛盾轉(zhuǎn)化，顯得更為突出和重要。尤其是領(lǐng)導(dǎo)者要站的高、看的遠(yuǎn)、想的深、干的準(zhǔn)。要帶領(lǐng)大家想干事，會(huì)干事，干成事，成就事。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，歸根結(jié)底是要進(jìn)一步增強(qiáng)史志隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正把我們的干部隊(duì)伍建設(shè)成修志工作的主導(dǎo)者，用志工作的推動(dòng)者，史志事業(yè)的開拓者，中原文化的促進(jìn)者，服務(wù)發(fā)展的奉獻(xiàn)者。
三、逐步夯實(shí)基礎(chǔ)保障性建設(shè)，為史志事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐條件
基礎(chǔ)建設(shè)是事業(yè)賴以生存和不斷發(fā)展的保障條件。就地方史志事業(yè)生存和發(fā)展來講，既離不開精神條件，也離不開物質(zhì)條件，既離不開軟件建設(shè)條件，也離不開硬件建設(shè)條件，既離不開內(nèi)部基礎(chǔ)條件，也離不開外部的支持條件。史志事業(yè)近30年的發(fā)展實(shí)踐證明，基礎(chǔ)建設(shè)為我省史志事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的條件保障，如果沒有這方面基礎(chǔ)條件建設(shè)，要進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展我省史志事業(yè)是不可能的。
從基礎(chǔ)保障條件講。主要是指基礎(chǔ)設(shè)施齊全，規(guī)章制度健全，環(huán)境條件優(yōu)越等方面。就省地方史志辦公室在這三個(gè)方面與以往比，都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，省史志辦辦公樓、方志館建筑面積5000余平方米，基本設(shè)施相對(duì)良好；黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度比較健全，做到有章可循；辦公條件、辦公環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；信息化、數(shù)據(jù)化水平進(jìn)一步提高；電腦人手一機(jī)，辦公自動(dòng)化水平進(jìn)一步加強(qiáng)。由原來?xiàng)l件艱苦、工作辛苦、生活清苦的“三苦”單位變?yōu)榕c其他省直單位差距相對(duì)縮小，各方面有了根本性改變部門。各市、縣兩級(jí)史志部門工作環(huán)境條件也都有較大的變化提升，個(gè)別地方基礎(chǔ)建設(shè)條件還十分樂觀，這為全省史志事業(yè)的發(fā)展奠定了良好條件基礎(chǔ)。但是，我省史志事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)與外省市比，與工作需求比，還存在明顯不足。主要是辦公經(jīng)費(fèi)與專業(yè)經(jīng)費(fèi)與其他省比相對(duì)投入不足，有的甚至差距相當(dāng)大，制約了我省史志事業(yè)整體發(fā)展；信息化、辦公自動(dòng)化建設(shè)還處在起步階段，離更高的水平還有一定差距；環(huán)境條件尤其是縣級(jí)機(jī)構(gòu)離優(yōu)化目標(biāo)還需進(jìn)一步努力；尤其是史志事業(yè)的發(fā)展的長(zhǎng)效體制機(jī)制需要進(jìn)一步制定完善。國務(wù)院《地方志工作條例》頒布以后，為以依法修志奠定了基礎(chǔ)，但就我省來講，還要從有關(guān)法規(guī)制度建設(shè)細(xì)化上下功夫，聯(lián)系河南實(shí)際，加快立法步伐，完善規(guī)章制度，規(guī)范修志行為，做到有法可依，進(jìn)而才能做到依法修志，以制度管人、管事業(yè)。如果我們把這些問題解決好了，將更加有利于促進(jìn)全省史志事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
今后一個(gè)時(shí)期，我省史志事業(yè)的基礎(chǔ)條件建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重。在繼續(xù)做好方志館（室）、省情網(wǎng)站、省情數(shù)據(jù)庫、改善辦公條件等基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，要把依法修志和制度建設(shè)問題擺在更加突出位置。這是因?yàn)?，制度是一個(gè)組織團(tuán)體成員必須遵守的辦事規(guī)則和行動(dòng)準(zhǔn)則，是一個(gè)單位完成各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證，是進(jìn)行有效管理的重要手段。在一個(gè)單位和社會(huì)群體中，如果沒有制度規(guī)范，沒有體制和機(jī)制，必然處于一種混亂和無序的狀態(tài)中。因此，事業(yè)的制度建設(shè)具有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、規(guī)范性、全局性，制度是基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵。過去我們已經(jīng)建立了一些黨務(wù)、行政、業(yè)務(wù)規(guī)范制度，為規(guī)范推進(jìn)史志事業(yè)發(fā)展起到積極作用，尤其是《地方志工作條例》的出臺(tái)和一系列的業(yè)務(wù)規(guī)范制度，發(fā)揮了不可低估的作用。法制建設(shè)工作做的還不夠，國務(wù)院《地方志工作條例》頒布后，全國不少省份也已建立了地方志工作法規(guī)，我省相對(duì)滯后，要加大這方面工作的力度，推動(dòng)我省地方志立法早日完成。下一步，我們要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，建立起以法規(guī)為龍頭，以各項(xiàng)規(guī)章制度為骨干的制度體系，形成一套完善的管理體制機(jī)制，以保障史志事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展軌道前進(jìn)。要著重建立以下幾個(gè)方面的體制機(jī)制：即建立以修志規(guī)范為依托的修志質(zhì)量保障機(jī)制；建立以用志實(shí)施方案為框架的用志項(xiàng)目帶動(dòng)機(jī)制；建立以年度工作目標(biāo)考核政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為主題的干部科學(xué)考核選拔任用體制；建立以三級(jí)審核、優(yōu)質(zhì)工程為主要內(nèi)容的工作指導(dǎo)程序體制；建立以后勤、人事、文秘、財(cái)務(wù)服務(wù)等為框架的行政管理服務(wù)機(jī)制；建立以黨委工作規(guī)范、青工婦工作意見為重點(diǎn)的黨務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)管理體制等，把以上子系統(tǒng)整合，形成史志事業(yè)規(guī)范健全、行之有效的管理制度體系，并在實(shí)際工作予以真正落實(shí)。今后我們要通過立法工作和建立科學(xué)的工作機(jī)制體制，使史志事業(yè)制度化、規(guī)范化、法制化，沿著健康有序的軌道和方向前進(jìn)。
四、不斷創(chuàng)新史志成果建設(shè)，為史志事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力源泉
史志事業(yè)的成敗興衰，用什么來檢驗(yàn)、來衡量、來標(biāo)志，說到底就是史志成果。成果多、質(zhì)量高、效果好，就是做的有成效，是成功的，否則就是劣，就是失敗。因此，史志成果的多寡、優(yōu)劣是社會(huì)評(píng)價(jià)我們成敗的標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，沒有任何其他的檢驗(yàn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
所謂史志成果就是史志工作取得的所有成果。主要包括修志成果、用志成果、理論成果。近三十年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省史志工作者的共同努力和奮斗，我們?nèi)〉昧艘幌盗惺分境晒Ｊ紫?，從修志成果來看，成就突出。?981年社會(huì)主義新方志編纂以來，到2000年我省基本完成了首輪修志任務(wù)，共修出《河南省志》一部，65卷100部分志共2000余萬字；16部市志，150余部縣區(qū)志。自1998年全省開始啟動(dòng)第二輪修志以來，省志一部約十卷本，計(jì)劃1000余萬字，現(xiàn)已評(píng)稿73部，已審定40部；市志18部，已出版8部，縣志150余部，已出版近60部。近30年來還修出部門志、專業(yè)志、廠礦志、學(xué)校志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志等近4000余部，整理舊志200余部等?！逗幽夏觇b》從1984年創(chuàng)刊至今，已出版25卷，4000余萬字，修志工作走在全國前列。其次，從用志成果看，成就斐然。從圍繞中心，服務(wù)大局上，開展了一系列方志資源開發(fā)利用工作，出版了一系列地情叢書，主要的有《河南大辭典》、《河南通鑒》、《河南改革開放大事記》、《中原崛起之路——河南60年發(fā)展回顧》、《河南五四運(yùn)動(dòng)》、《河南五卅運(yùn)動(dòng)》、《河南將領(lǐng)傳》等一系列地情叢書。在服務(wù)河南各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、愛國愛家鄉(xiāng)教育、招商引資、項(xiàng)目論證、文化申遺、姓氏研究活動(dòng)等都做出了突出貢獻(xiàn)。其三，從史志理論研究成果上看，也毫不遜色。以《中州今古》、《河南史志》為理論陣地，全省史志工作者幾十年來，發(fā)表了數(shù)以千計(jì)的理論研究文章。上世紀(jì)八十年代就已出版了《河南史志論叢》3輯，之后，又陸續(xù)出版了《新方志編纂概論》、《省志編纂概論》、《續(xù)志工作概要》，還出版了幾部個(gè)人論文集等。這些理論成果，為總結(jié)修志經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高修志水平，深入理論探索，指導(dǎo)修志實(shí)踐，完善方志學(xué)科等方面都發(fā)揮了重要積極的指導(dǎo)作用。
當(dāng)然，這三方面的成果做的還不算多，也很不夠，其成果質(zhì)量也有待提高，今后我們還要通過圍繞主體任務(wù)，服務(wù)社會(huì)發(fā)展，深入理論研究，創(chuàng)造出一批更多更好的史志成果，以突出史志事業(yè)的促進(jìn)中華文化，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。一是繼續(xù)把修志工作抓緊抓好。修志工作是我們的基礎(chǔ)性工作，第二輪修志是我省全局性的任務(wù)，我們必須毫不動(dòng)搖地把修好第二輪志書作為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和中心，這一點(diǎn)必須明確，來不得半點(diǎn)松懈和馬虎。要不斷加大續(xù)志攻堅(jiān)力度，力爭(zhēng)省、市、縣三級(jí)志書都能按照“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)，按時(shí)保質(zhì)圓滿完成，這是目前工作重點(diǎn)和最基本的任務(wù)，特別是落后的地方更是重中之重，確保進(jìn)度尤其是質(zhì)量上在全國位居前列。無論是完成第二輪修志的地方，還是正在完成的地方，都要繼續(xù)加大年鑒、大事月報(bào)、地情文獻(xiàn)資料、方志信息化建設(shè)等主要日常業(yè)務(wù)的工作力度，不斷健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，擴(kuò)大戰(zhàn)果，延長(zhǎng)戰(zhàn)線，切實(shí)提高工作質(zhì)量和工作水平。認(rèn)真履行《地方志工作條例》賦予我們的義務(wù)，把服務(wù)基層，提供指導(dǎo)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下級(jí)史志部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極為社會(huì)各界修志提供政策服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷指導(dǎo)好部門志、專業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志等的編修工作，使修志工作領(lǐng)域逐步向社會(huì)擴(kuò)展。二是大力開發(fā)方志資源。在整體工作中要求提升服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)品位，增多服務(wù)產(chǎn)品。堅(jiān)定不移的圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，促進(jìn)中原崛起，實(shí)現(xiàn)兩大跨越，開展方志資源的開發(fā)服務(wù)工作。大力進(jìn)行方志成果“二次開發(fā)”，積極實(shí)施“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”，要有帶動(dòng)全省的立體性項(xiàng)目，又要有各地百花齊放的亮點(diǎn)項(xiàng)目。形成主體項(xiàng)目支撐明確，各地爭(zhēng)相呼應(yīng)，互補(bǔ)輝映的全方位布局，不斷解放和發(fā)展方志文化生產(chǎn)力，探索出一條在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下的史志事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的雙贏之路，在開發(fā)方志資源服務(wù)發(fā)展上有新突破。三是不斷深化理論研討。我們經(jīng)過近30年的修志實(shí)踐，已積累了一系列成功經(jīng)驗(yàn)和理論學(xué)術(shù)研究成果。理論來源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，理論在實(shí)踐中總結(jié)歸納，在實(shí)踐中完善升華，又通過實(shí)踐檢驗(yàn)證明。我們應(yīng)繼承前人總結(jié)的新方志理論，在新的歷史時(shí)期，還需要進(jìn)行深入研究，加大學(xué)術(shù)交流，使之形成學(xué)科理論體系，這是今后進(jìn)一步加大力度的一項(xiàng)深層次的、高要求的學(xué)術(shù)研究工作。要注意進(jìn)一步加強(qiáng)方志文化學(xué)術(shù)平臺(tái)建設(shè)，鞏固和創(chuàng)新《河南史志》及各市刊物，使其在營造學(xué)術(shù)氛圍，搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)理論研究等方面做出更大貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮理論的基礎(chǔ)性指導(dǎo)作用，在史志事業(yè)理論建設(shè)上有新的更高水平。
綜上所述，所謂“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，就是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，創(chuàng)新史志成果。這三方面是一個(gè)缺一不可的整體，它們都涉及到全省史志事業(yè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的整體利益，決定著我省史志事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略方向目標(biāo)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，就是通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)術(shù)交流，實(shí)踐磨練三個(gè)途徑，使史志隊(duì)伍達(dá)到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的目標(biāo)。強(qiáng)化基礎(chǔ)保障就是通過健全設(shè)施、制度規(guī)范、樹立形象三個(gè)途徑，使我們實(shí)現(xiàn)設(shè)施齊全、制度健全、環(huán)境優(yōu)化的目標(biāo)。創(chuàng)新史志成果，就是通過圍繞主體，服務(wù)社會(huì)，深入研究，創(chuàng)作出一批優(yōu)質(zhì)的修志成果、用志成果和理論成果?！叭秊橐惑w”戰(zhàn)略的內(nèi)在關(guān)系，就是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、創(chuàng)新史志成果的關(guān)鍵和保證，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新史志成果的前提和條件，創(chuàng)新史志成果是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障的動(dòng)力和目標(biāo)。三者之間相互聯(lián)系，相互影響，相互作用，相互促進(jìn)，缺一不可。通過我們長(zhǎng)期的不懈努力，使我省逐步形成一個(gè)構(gòu)架完整、機(jī)制優(yōu)良、活力永動(dòng)的史志事業(yè)發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略體系?！叭灰惑w”的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一于社會(huì)主義史志事業(yè)的偉大實(shí)踐中，在實(shí)踐中形成，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)，在實(shí)踐中發(fā)展。
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