省志續(xù)修應(yīng)該有明確的思路和具體要求，這樣才能取得更高的質(zhì)量。續(xù)修省志的內(nèi)容要充分反映改革開放的成就，要詳記動態(tài)資料，充分記載精神文明建設(shè)，不回避社會丑惡現(xiàn)象。篇目設(shè)計方面要處理好社會分工與科學(xué)分類的關(guān)系以及繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。在續(xù)修過程中，要認真做好資料收集工作，同時更要加強修志隊伍建設(shè)。
安徽省三級志書續(xù)修工作已經(jīng)開始啟動。面對省志續(xù)修工作，認真總結(jié)本屆修志的經(jīng)驗教訓(xùn)，明確續(xù)修工作總的思路和具體要求，才能使續(xù)修工作有個新的起點，新的高度。根據(jù)我們多年省志工作的實踐和體會，就省志續(xù)修談些認識和想法。
一、續(xù)修省志的內(nèi)容
1．要充分反映改革開放取得的偉大成就。改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力不斷增強，社會全面進步，充分反映改革開放所取得的偉大成就是續(xù)志的的主要內(nèi)容。記述改革開放要注意兩點：(1)要全方位反映改革的情況。改革總的來說是政治體制改革和經(jīng)濟體制改革兩大方面。政治體制改革包括堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進機構(gòu)改革，建立公務(wù)員制度，建立村民選舉制度，政企分開等等，這些方面的改革是卓有成效的。尤其是目前正在進行的機構(gòu)改革，精簡機構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，裁減冗員，提高辦事效率，是政治體制改革的重要體現(xiàn)。經(jīng)濟體制改革涉及的范圍也很廣，比如農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、企業(yè)制度改革、流通體制改革、計劃管理體制改革、財稅體制改革、金融體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。此外，還進行了勞動人事制度改革，社會保障制度改革，住房制度改革，科技、文化、教育體制改革等。在對外開放方面，打開了國門，招商引資，成立了不少經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，吸引外商來投資辦企業(yè)。尤其是中國即將加入WTO，入世后將會給我國的經(jīng)濟發(fā)展和市場帶來很大的變化。以上這些情況應(yīng)該在續(xù)志中得到全面反映。(2)要寫出深度。只有以鄧小平理論為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)鄧小平同志有關(guān)改革開放的論述，充分認識改革開放的必要性和必然性，才能寫出深度。
2．要詳動舍靜。這里所說的動是指動態(tài)的事物，也就是各行各業(yè)和社會各項事業(yè)發(fā)展情況；靜，是指相對靜止，短期內(nèi)沒有什么變化的事物。續(xù)志的內(nèi)容主要是記載動態(tài)事物，對一些靜態(tài)事物，如山脈河流、地質(zhì)地貌、土壤，以及建置、方言、民俗等，不必再寫，可在續(xù)志的總述中扼要說一下。續(xù)志對一些靜態(tài)事物可不必再記，但是，一些自然現(xiàn)象不能不記。比如自然災(zāi)害，水災(zāi)、旱災(zāi)、雹災(zāi)等年年有，而且每年的情況不一樣，這些自然災(zāi)害，續(xù)志應(yīng)予以記載。續(xù)志除了記述一些自然現(xiàn)象外，更要注意寫好環(huán)境保護這一部分，如環(huán)境監(jiān)測、污染治理、退田還湖、退耕還林以及為保護生態(tài)環(huán)境所采取的一系列措施。
3．精神文明建設(shè)應(yīng)充分記載。根據(jù)黨中央的部署，各級黨委和政府將精神文明建設(shè)工作擺上了重要議事日程，采取了一系列措施抓這項工作。首先加強了領(lǐng)導(dǎo)，各地都成立了一些組織機構(gòu)，專門管理這項工作。在具體工作方面，開展了思想道德品質(zhì)教育；開展了創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明行業(yè)、文明家庭的活動；開展了軍民共建、警民共建的活動；開展了尊老愛幼、見義勇為、助人為樂等樹立文明新風(fēng)的活動；開展了對青少年進行“四有”教育的活動等等。精神文明建設(shè)所取得的一系列成果，續(xù)志應(yīng)充分記載。地方志工作本身就是精神文明建設(shè)的一個組成部分，反映精神文明建設(shè)要當(dāng)好先行。續(xù)志記載精神文明建設(shè)的情況要注意兩點：（1）不要僅僅羅列一些組織機構(gòu)和活動情況，要著眼于精神文明建設(shè)對思想道德品質(zhì)教育和促進社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)所起的實際作用，因為這是精神文明建設(shè)的根本目的之所在。（2）要堅持實事求是的原則。精神文明建設(shè)這項工作雖然取得了很大成績，但是還應(yīng)該看到社會風(fēng)氣還沒有根本好轉(zhuǎn)，人民群眾還不滿意，精神文明建設(shè)任重道遠。[Page]
4．社會上一些丑惡現(xiàn)象不能回避不記。近年來，一些社會丑惡現(xiàn)象又沉渣泛起，比如有不少美容院、歌舞廳以職業(yè)為掩護，成為賣淫嫖娼的場所；拐賣婦女兒童的犯罪活動非常猖撅，嚴重影響了社會穩(wěn)定；吸毒販毒，鋌而走險者大有人在。對于這些丑惡現(xiàn)象，不能因為是社會的消極面就回避不記，也不能簡簡單單地一帶而過，要根據(jù)各地的具體情況寫出這些丑惡現(xiàn)象產(chǎn)生的深層次原因。此外，還要寫清如何進一步貫徹“一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動”兩手都要硬的方針，各個執(zhí)法部門之間如何協(xié)調(diào)管理，社會治安綜合治理如何進一步加強等等，為資政服務(wù)。尤其要剖析一些重大案件或典型案例，揭露犯罪分子對社會所造成的嚴重危害，這樣方能起到警世、醒世的作用。
二、省志的篇目設(shè)計
續(xù)修省志的篇目設(shè)計，其實就是解決如何分類設(shè)志的問題。續(xù)志的篇目設(shè)計，目前方志界眾說紛紜，但總的來說可歸納為兩種意見。一種意識認為續(xù)志篇目結(jié)構(gòu)不宜作大改動，以利于和前志銜接，方便檢索。另一種意見認為應(yīng)在繼承前志的基礎(chǔ)上有較大創(chuàng)新。我們認為，這兩種意見都有一定的道理，續(xù)志的篇目設(shè)計要注意以下幾點：
1．要科學(xué)分類。不管續(xù)志的篇目如何變化，科學(xué)分類的原則不能改變，科學(xué)分類、橫分豎寫是志書的主要特征，也是志書與其他著作的主要區(qū)別所在。不同的著作有不同的編纂形式，不能將志書編寫成其他類型的著作。如果將工業(yè)門類的專志改為專題寫，分工業(yè)發(fā)展綜述、工業(yè)體制改革等專題，這樣寫出來不像志書。再說工業(yè)門類涉及到那么多行業(yè)，攪在一起無法寫。省志涉及多個門類，必須本著事以類從、類為一志的分類原則分類設(shè)志，不然就會亂套?？茖W(xué)分類應(yīng)做到三要：一要分類得當(dāng)，以體現(xiàn)科學(xué)性；二要編排有序、科學(xué)地反映各門類之間的內(nèi)在聯(lián)系，形成有機整體；三要突出時代特點，突出地方特色。
2．要處理好社會分工與科學(xué)分類的關(guān)系。首先必須明確不能單純按社會分工設(shè)志，不然編出來的是部門志，不是專業(yè)志。本屆修志將經(jīng)濟綜合管理的內(nèi)容打散，單獨設(shè)置計劃統(tǒng)計志、物價志、物資志、技術(shù)監(jiān)督志等，原因是幾個單位合編一部專業(yè)志，互相扯皮，工作開展不起來。單獨設(shè)志后，一個部門編一部專志，各負其責(zé)，最終完成了編纂任務(wù)。其實這是權(quán)宜之計，目的是為了盡快完成任務(wù)，從分類的角度來說不太科學(xué)，單獨設(shè)志后部門志的痕跡較重。設(shè)計續(xù)志篇目時要以社會分工和科學(xué)分類為依據(jù)，破除部門和行業(yè)的界限，按照事物分類設(shè)志。此外，續(xù)志的分類還要研究新情況，分析新問題。當(dāng)前省市一級的機構(gòu)改革已經(jīng)結(jié)束，不少機構(gòu)被撤并，有些機構(gòu)管轄的范圍有所變化，擴大了職能；有的行業(yè)重新作了劃分，與傳統(tǒng)的行業(yè)分類不一樣。這些在篇目設(shè)計時都要有所考慮。
3．要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。本屆省志的分類、篇目設(shè)計在批判性地繼承舊志的基礎(chǔ)上進行了創(chuàng)新，擺脫了舊志的窠臼。續(xù)志是本屆修志工作的延續(xù)，因此，續(xù)志的篇目設(shè)計首先要承傳前志篇目的全面性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，沒有繼承就談不上創(chuàng)新。同時，續(xù)志的內(nèi)容不是前志內(nèi)容的簡單延續(xù)，續(xù)志的篇目設(shè)計應(yīng)在繼承前志的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，使續(xù)志篇目具有時代感。但是創(chuàng)新要符合志體和章法，創(chuàng)新是在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。[Page]
4．要妥善考慮改革開放和精神文明建設(shè)的內(nèi)容。續(xù)志要加強改革開放和精神文明建設(shè)的記述，這一點方志界已經(jīng)形成了共識。但是，在分類設(shè)計篇目時意見不太一致。有的人認為可將改革開放的內(nèi)容集中在一起，單獨作為一個門類寫，理由是為了充分反映改革開放的情況。我們認為這種做法不可?。碛捎兴臈l：（1）改革開放是一項總政策，不是一個門類，而志書應(yīng)類為一志，改革開放作為一個門類寫，有悖于志體。（2）各行各業(yè)都在改革開放，涉及面很廣，如果將改革開放的情況集中在一起寫，必須將這部分內(nèi)容單獨抽出來，這樣勢必影響了各部專業(yè)志內(nèi)容的完整性，甚至可能出現(xiàn)重復(fù)交叉的現(xiàn)象。（3）充分反映改革開放關(guān)鍵不是形式，而是如何寫好、寫深、寫透，用資料去說話。（4）各行各業(yè)改革開放的情況比較復(fù)雜，誰也無法綜合性地去寫，各人分開寫，也難以合為一體，為以后統(tǒng)稿帶來了很大的麻煩。至于精神文明建設(shè)的情況，因涉及到各個部門和各個行業(yè)以及社會的方方面面，如果分散寫，難以看出整體情況，而且會出現(xiàn)類似的重復(fù)與交叉。因此，可以單獨設(shè)為一個門類記述，便于保持這方面內(nèi)容的完整性和系統(tǒng)性。
三、認真做好資料收集工作志書是資料性著述，資料的質(zhì)量如何，直接關(guān)系到志書的質(zhì)量。
要重視資料收集工作，要廣開渠道，廣泛收集各種資料，比如檔案資料、圖書報刊資料、電腦信息網(wǎng)絡(luò)資料等；近些年來，各種年鑒編纂工作方興未艾，年鑒是續(xù)志的資料來源之一，但是，不能認為將年鑒的資料根據(jù)續(xù)志的篇目對號入座就可以編成續(xù)志了。年鑒講究時效性，而志書要經(jīng)得起歷史的檢驗。因此，對年鑒的資料要進行分析，要有所選擇。除了以上所說的一些資料外，還要注意調(diào)查研究的第一手資料。對收集的資料要認真鑒別、篩選，要去偽存真、去粗存精。
四、加強修志隊伍建設(shè)
本屆修志造就了一支具備一定政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的修志隊伍，隨著本屆修志工作的完成，這支隊伍發(fā)生了很大的變化。有的修志人員重新安排了工作，有的已經(jīng)調(diào)走，有的已經(jīng)退休，只有極少數(shù)人留守修志崗位，原來返聘的離退休人員年事已高，已無力從事續(xù)修工作，必須重新抽調(diào)新手。加強修志隊伍建設(shè)，培訓(xùn)修志人員，使他們盡快熟悉方志業(yè)務(wù)，是續(xù)修所面臨的重要工作。培訓(xùn)修志人員可以采取多種形式，集中幾十人或上百人辦培訓(xùn)班，請專家學(xué)者和有實踐經(jīng)驗的同志講課；也可以采取小型研討會的形式，就一些專題進行專門研究、探討；還可以到各個廳局就專業(yè)志如何編寫進行有針對性的講課。培訓(xùn)班講課的質(zhì)量要進一步提高。本屆修志工作剛開始時，授課者往往偏重于講一些方志理論知識和介紹方志起源與發(fā)展的情況，由于理論與實際沒有很好地結(jié)合起來，修志人員聽課后還是不知道專業(yè)志究竟怎么編寫，感到很茫然。培訓(xùn)班授課一定要理論聯(lián)系實際。修志的同志最想聽的是他們這部專業(yè)志到底怎么編寫，體例和篇目結(jié)構(gòu)怎么安排，要記述哪些內(nèi)容，要注意哪些問題等等，授課者要在這些方面多多講解，這樣才有實際效果。各級志辦的業(yè)務(wù)人員還應(yīng)努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，業(yè)務(wù)人員的水平與志書的質(zhì)量有很大關(guān)系。無論是從事多年方志工作的同志，還是加入方志隊伍不久的新同志，都要加強學(xué)習(xí)。首先要學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的方針、政策，努力提高政治水平和政策水平；第二，要學(xué)習(xí)方志理論，尤其要研究新問題和新情況；第三，要學(xué)一些哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、史學(xué)、社會學(xué)等方面的知識，拓寬知識面。地方志涉及多種學(xué)科，要努力增強綜合素質(zhì)。[Page]
?。ㄔd《中國地方志》2001年第1～2期）
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